Adobe Systems Adobe Systems
1
BPV_ERNO:
Zhodnocení úkolu č. 3
Jakub Pejcal: jakub.pejcal@econ.muni.cz, CVNS, ESF MU
14. 5. 2024

Adobe Systems Adobe Systems
2
O pár kroků zpátky... I.

Adobe Systems Adobe Systems
3
O pár kroků zpátky... II.

Adobe Systems Adobe Systems
̶podle výsledků CVVM ze březen 2023 důvěřuje NNO v České republice jen 44 % respondentů, nedůvěřuje
potom 48 % respondentů
Zdroj: CVVM
̶
4
Transparentnost NNO

Adobe Systems Adobe Systems
5
Transparentnost NNO
̶NNO jsou soukromoprávní právnické osoby – nepodléhají stejné veřejné kontrole jako orgány veřejné
správy a veřejnoprávní instituce
̶
̶je potřeba důvěru posilovat? (Jordan & Tuijl, 2006) jinými slovy totéž (Aleš Mrázek, 2021)
̶růst počtu a velikosti NNO často získávají prostředky z veřejných zdrojů
̶větší tok finančních prostředků směrem k NNO mohou využívat daňové a další benefity
̶vyšší hlasitost NNO při formulování veřejné politiky oproti obchodním společnostem podléhají
odlišným pravidlům nakládání s prostředky a případným ziskem
oslovují veřejnost s žádostmi o podporu (prostředky od dárců)
často poukazují na problematické jevy ve společnosti (jít příkladem)
základem práce NNO by mělo být naplňování určitého etického kodexu
̶
̶Transparentnost (+ důvěra a profesionalita) = plnění předem daných povinností (tj. včetně
legislativních požadavků) vůči stakeholderům, jedná se tedy o základní nástroj pro získání
důvěryhodnosti veřejnosti
̶
̶jak zvyšovat důvěru? využít veškeré komunikační aktivity k otevřenému vystupování (Ball, 2009;
Gazolla & Ratti, 2014)
… což může vést k získání dodatečných zdrojů
̶
AVPO ČR | Adam Gratz

Adobe Systems Adobe Systems
6
Transparentnost a její součásti
̶Plnění zákonných povinností.
̶Dodržování pravidel stanovených poskytovateli dotací nebo dárci.
̶Zveřejňování srozumitelných informací pro další zájemce a podporovatele.
Lze do jisté míry ověřovat / hodnotit (přítomnost statutu; výročních zpráv; účetních výkazů;
existence webu... nebo taky transparentního účtu)
̶
̶Srozumitelnost interních vztahů a procesů.
̶Jasné rozdělení pravomocí a odpovědnosti.
̶
AVPO ČR | Adam Gratz

Adobe Systems Adobe Systems
7
Přínosy transparentnosti
̶Předcházení problémům s úřady a sankcím.
̶Nezbytnost při oslovování dárců a podporovatelů.
̶Výhoda při získávání zaměstnanců nebo dobrovolníků.
̶Prostředek pro posilování loajality.
̶Argument proti prudičům.
̶
AVPO ČR | Adam Gratz

Adobe Systems Adobe Systems
Aktuální stav a jeho důvody
Většina organizací neplní ani povinnosti vyplývající z platné legislativy. (viz dále)
Důvody?
̶složitost pravidel a roztříštěnost různých povinností dle jednotlivých právních forem;
̶rezignace na kontrolu a vymáhání povinností ze strany veřejné správy;
̶neznalost a nízká úroveň profesionality na straně NNO...
̶
Jen zlomek organizací využívá další „samoregulační nástroje“:
̶etické kodexy;
̶akreditační a certifikační programy;
̶darovací portály;
̶...
AVPO ČR | Adam Gratz

Adobe Systems Adobe Systems
9
Aktuální stav konkrétněji?
       Dosavadní poznání CVNS!
̶Transparentnost českých nadací:
̶velcí zástupci NNO (zejména majetkově), jež i přes nízký počet (543, resp. 528) mají významný
společenský dopad
̶právní forma s dlouhodobou povinností zveřejňovat účetní závěrky (již od roku 1997)
̶
̶Transparentnost vybrané struktury – Fotbalové asociace České republiky:
̶velká NNO (členská základna, rozsáhlá organizační struktura) a zároveň příjemce největšího objemu
veřejné podpory (státní rozpočet)
̶povinnost zveřejňovat údaje se váže k „novému“ občanskému zákoníku (tj. data od roku 2014 do roku
2019)
̶
̶Transparentnost vybrané struktury – Český červený kříž:
̶velká NNO (členská základna, rozsáhlá organizační struktura) a společensky bezesporu důležitá
organizace (první pomoc / humanitární a sociální aktivity)
̶povinnost zveřejňovat údaje se váže k „novému“ občanskému zákoníku (tj. data od roku 2014 do roku
2020)
̶
̶Transparentnost vybrané struktury – Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska:
̶velká NNO (členská základna, rozsáhlá organizační struktura) a společensky bezesporu důležitá
organizace (pomoc / vzdělávání...)
̶povinnost zveřejňovat údaje se váže k „novému“ občanskému zákoníku (tj. data od roku 2014 do roku
2021)

Adobe Systems Adobe Systems
10
Jak jsou na tom NADACE? (1997 - 2017)
̶z celkových 528 nadací má web jen 53,41 % subjektů
̶základní požadavek na zveřejnění naplňuje jen 90 subjektů (tj. 17,05 %) – povětšinou známé či
firemní nadace
̶průběžně neplní svou povinnost (v průměru) 51,32 % subjektů (resp. 35,58 % organizací, které mají
webovou stránku)
̶

Adobe Systems Adobe Systems
11
Jak jsou na tom ve FAČRu? (2014 - 2019) I.
̶93 pobočných spolků
̶obec: maloměsto (3,2 %) / střední město (59,1 %) / větší město (18,3 %) / velkoměsto (15,1 %) /
hl. m. Praha (4,3 %)
̶zaměstnanci: „1 až 5“ (19,4 %), jinak nenalezeno (80,6 %)
̶web: ano (45,2 %) / ne (54,8 %)
̶transparentní účet: ano (0,0 %) / ne (100,0 %)
̶podřízené kluby: ano (26,9 %) / ne (73,1 %)
̶vznik: 1993 (1,1 %) / 1995 (1,1 %) / 1997 (1,1 %) / 2001 (14,0 %) / 2002 (1,1 %) / 2004 (1,1 %) /
2011 (71,0 %) / 2013 (9,7 %)
̶veřejný rejstřík – účel: ano (96,8 %) / ne (3,2 %)
̶veřejný rejstřík – vedlejší činnost: ano (2,2 %) / ne (97,8 %)
̶veřejný rejstřík – obsazení funkcí: ano (72,0 %) / ne (28,0 %)
̶veřejný rejstřík – stanovy: ano (95,7 %) / ne (4,3 %)
̶účetnictví: nenalezeno (41,9 %) / p. ú. ve zjednodušeném rozsahu (10,8 %) / p. ú. v plném rozsahu
(47,3 %)
̶a účetní výkazy: …
̶
̶zveřejněno vše podle zákonných požadavků: ano (30,1 %) / ne (69,9 %)  // resp. kontinuální ÚZ: ano
(35,5 %) / ne (64,5 %)
   (veřejný rejstřík – účel / obsazení funkcí / stanovy / kontinuální účetní závěrky)
̶

Adobe Systems Adobe Systems
12
(rozvaha) (výkaz zisku a ztráty)
Jak jsou na tom ve FAČRu? (2014 - 2019) II.
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(průměrně mezi roky je rozvaha odevzdávána o 5,5 % více než výkaz zisku a ztráty)

Adobe Systems Adobe Systems
13
Jak jsou na tom v ČČK? (2014 - 2020) I.

Adobe Systems Adobe Systems
14
(rozvaha) (výkaz zisku a ztráty)
Jak jsou na tom v ČČK? (2014 - 2020) II.
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(rozvaha je napříč lety o jednotky případů odevzdávána častěji než výkaz zisku a ztráty)

Adobe Systems Adobe Systems
15
Jak jsou na tom v SH ČMS? (2014 – 2021) – I.
̶230 pobočných spolků
̶obec: do 10 tis. (78,1 %) / nad 10 tis. (21,8 %)
̶vznik: 70. léta (0 %) / 80. léta (0 %) / 90. léta (66,9 %) / 2. milénium (33,0 %)
̶úroveň: kraj (5,2 %) / okres (26,1 %) / okrsek (24,4 %) / sbor (44,3 %)
̶web: ano (60,9 %) / ne (39,1 %)
̶transparentní účet: ano (2,6 %) / ne (14,8 %) / nenalezeno (82,6 %)
̶účetnictví:  plný... (4,0 %), zjednodušený... (38,3 %), jednoduché... (56,6 %), nelze... (1,1 %)
̶veřejný rejstřík – účel: ano (99,1 %) / ne (0,9 %)
̶veřejný rejstřík – vedlejší činnost: legislativně ano (21,3 %) / ne (78,7 %) vs. účetně ?
̶veřejný rejstřík – obsazení funkcí: ano (90,4 %) / ne (9,6 %)
̶veřejný rejstřík – stanovy: ano (5,2 %) / ne (94,8 %)
̶
̶zaměstnanci (n=52): 1 až 5 (98,1 %), 6 až 9 (1,9 %)
̶kontakt („alespoň něco“): ano (43,9 %) / ne (56,1 %)
̶starosta/ka – jméno: ano (43,5 %) / ne (56,5 %)
̶starosta/ka – e-mail: ano (38,7 %) / ne (61,3 %)
̶starosta/ka – telefon: ano (40,4 %) / ne (59,6 %)
̶
̶a účetní výkazy: …

Adobe Systems Adobe Systems
16
(podvojné účetnictví: rozvaha a výkaz zisku a ztráty)
Jak jsou na tom v SH ČMS? (2014 – 2021) – II.
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(rozvaha je napříč lety o jednotky případů odevzdávána častěji než výkaz zisku a ztráty)

Adobe Systems Adobe Systems
17
ÚKOL č. 3
̶podívat se pod pokličku „jiného“ souboru NNO
̶
̶prostřednictvím toho (v lepším případě) zopakovat?
̶„legislativu NNO“
̶„účetnictví NNO„
̶„financování NNO“
Obsah obrázku text Popis byl vytvořen automaticky

Adobe Systems Adobe Systems
18
Fotbalová asociace České republiky (FAČR)
       aktualizace!!!
̶vznik: 1990
̶IČ: 004 06 741
̶právní forma: spolek
̶účelem je:
„…organizování fotbalu. K tomuto účelu Asociace při sledování veřejného zájmu a veřejné
prospěšnosti zejména:
a)pečuje o komplexní rozvoj a propagaci fotbalu v České republice a vytváří pro něj na všech
stupních všestranné a rovnoprávné podmínky;
b)zabezpečuje přípravu a účast fotbalové reprezentace České republiky v soutěžích Mezinárodní
federace fotbalových asociací  Fédération Internationale de Football Association a Unie evropských
fotbalových asociací  Union of European Football Associations;
c)podporuje profesionální a zejména amatérský fotbal, se zvláštním zaměřením na rozvoj fotbalu
mládeže s cílem vést ji k pozitivním občanským postojům a zásadám,    ke zdravému způsobu života,
jakož i s cílem zabránit, aby se stávala závislá na alkoholu, drogách a jiných návykových látkách.“
̶
̶organizační struktura:
̶Valná hromada, Výkonný výbor, Předseda (Petr Fousek), Generální sekřetář
̶pobočné spolky: 93 záznamů v rámci veřejného rejstříku (především krajské, okresní, městské
fotbalové svazy)
̶resp. necelých 3.500 jednotlivých členských klubů (samostatných spolků)
̶
̶„sakumprásk“ více jak 358 436 členů
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
19
FAČR: ekonomika
̶ze stanov… „zdrojem majetku jsou zejména příjmy z vlastní sportovní činnosti, z členských
příspěvků, příspěvky a dotace od UEFA a FIFA, příspěvků a dotací od ČOV a od ČUS, vedlejší
hospodářské činnosti, ze zisku obchodních korporací a dalších právnických osob, v nichž má FAČR
účast, včetně podílu na výtěžku loterijních společností, a dále z příspěvků ze státního rozpočtu
nebo z jiných veřejných rozpočtů, darů.“
̶z výroční zprávy (2022):
̶Náklady: 1 853 280 tis. Kč   //    71 214 tis. Kč
̶Výnosy: 1 811 865 tis. Kč   //  121 709 tis. Kč
̶Hospodářský výsledek:    - 41 415 tis. Kč   //    50 495 tis. Kč
̶z účetních výkazů (2022):
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
20
FAČR: ekonomika podrobněji I.
̶z výroční zprávy (2022):
̶Náklady: 1 853 280 tis. Kč   //    71 214 tis. Kč
̶Výnosy: 1 811 865 tis. Kč   //  121 709 tis. Kč
̶Hospodářský výsledek:    - 41 415 tis. Kč   //    50 495 tis. Kč
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(Přijaté příspěvky UEFA kluby 933.190 tis. Kč / Provozní dotace: 539.226 tis. Kč / Ostatní výnosy
vč. UEFA, FIFA 219.271 tis. Kč / Přijaté členské příspěvky 54.847 tis. Kč...)
̶
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
21
FAČR: ekonomika podrobněji II.
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
22
FAČR: ekonomika podrobněji III.
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
23
SH ČMS: ekonomika podrobněji IV.
̶z výroční zprávy (2022):
̶Náklady: 1 853 280 tis. Kč   //    71 214 tis. Kč
̶Výnosy: 1 811 865 tis. Kč   //  121 709 tis. Kč
̶Hospodářský výsledek:    - 41 415 tis. Kč   //    50 495 tis. Kč
̶
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
24
Další informace a mé zdroje?
̶Výroční zprávy zde
̶Veřejný rejstřík (resp. sbírka listin) data FAČR za období 2014 až 2022
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
25
Zadání úkolu:
̶naplňuje FAČR zákonné a „základní“ požadavky na transparentnost?
̶
̶vyplňte dotazník za 3 Vám přiřazené pobočné spolky FAČR
(co dotazník sleduje? především existenci webových stránek a jejich obsah, resp. plnění zákonných
požadavků – obecného i účetního rázu)
(dotazník je k dispozici zde: https://forms.office.com/e/B1ccCDjhDw )
(informace čerpejte především z webu FAČR / z webů jednotlivých pobočných spolků, z Veřejného
rejstříku – „Platné“ a z Veřejného rejstříku – „Sbírka listin“)
(přiřazení viz dokument zadani-soupis_organizaci v interaktivní osnově předmětu)
TO VŠE DO 5. 5. včetně (11. týden výuky vč.), v rámci 13. týdne na seminářích nabídneme reflexi a
diskusi úkolu
FAČR - logo

Adobe Systems Adobe Systems
26
BPV_ERNO:
Zhodnocení úkolu č. 3
Jakub Pejcal: jakub.pejcal@econ.muni.cz, CVNS, ESF MU
14. 5. 2024

Adobe Systems Adobe Systems
27
A co bude teď?
̶Zpátky k realizaci úkolu…
̶
̶Je třeba něco dovysvětlit?
̶
̶Co jsme se dozvěděli…
2023: „... vím, že pěstují švestky podél polňačky na Náměšť.“
2024: „V Pelhřimově se vaří Poutník a mají tam krematorium.“
„Kiežby som si nepomýlila dátum deadlinu a nerobila to na poslednú chvíľu :P“
Obsah obrázku text Popis byl vytvořen automaticky

Adobe Systems Adobe Systems
28
̶„Úkol je naprosto zbytečný (...) není určen pro studenty magisterského studia.“ // „Tento úkol mi
nic nedal. (...) Je to nesmírně zdlouhavé a nevidím v tom zas tak velký přínos, radši bych byla za
frontální přednášku. Cením snahu profesorů, ale akorát jsem se u tohoho úkolu naštvala.“ // „Tento
úkol mi bohužel nedává žádný větší smysl.“
̶
̶„Úkol hodnotím jako trochu nezajímavý, je to ale z mého pohledu způsobené tím, že jsem již podobné
věci absolvovala v bakalářském studiu a tím pádem se v tom dobře vyznám a nic nového mi to
nepřináší (spíš jsem byla lehce rozhořčená, že se ty roky stále rozbalují a je potřeba vyplňovat
stále víc a víc informací).“
̶
̶
̶
̶
̶„Zabírá to velké množství času pro vyplnění 3x105 otázek.“ // „uff, u každého svazu jsem
vyplňovala 105 otázek :D. (...) Je dobré zkusit si, kde určitá data najdu, ale opisovat zde účetní
data několik let po sobě mi přišlo zdlouhavé a nic nedávající :(.“ // „možná jen, že je dotazník
zbytečně dlouhý a těch údajů k zadání je opravdu hodně“ // „bylo toho hodně“ // „Příliš dlouhé.“ //
„Myslím si, že je to zbytečně zdlouhavé:(“ //„Co se týče samotného plnění - nebudu lhát, žádná
zábava to není. :) Stačily by dvě instituce... (...) Nicméně reálně to není tak náročné, aby to
zabralo příliš času, takže se to dá v pořádku snést a udělat.“
̶
̶

Nepochopení / Trochu nezajímavé ale zdlouhavé / Zdlouhavé

Adobe Systems Adobe Systems
29
̶„Tento úkol rozhodně smysl má, ale co vnímám jako velké mínus tak je zdlouhavé přepisování
účetních hodnot. (...) přepisování hodnot za 3 roky po sobě dle mého přidanou hodnotu spíše nemá a
je to ztráta času, který by šel využít lépe.“ // „Vypisování hodnot mi dávalo smysl pouze 1x, kdy
jsem se naučila zorientovat v dokumentech, na stránkách organizace a v justici.“ // „Tento úkol se
mi zdá zajímavý a vede k trpělivosti při dohledávání potřebných dat.“ // „Úkol mi přišel zajímavý a
přínosný, ale dle mého by stačilo hodnoty z uzávěrek vypsat pouze z jednoho roku.“
̶„Nemám žiadne otázky.“ // „NA“ // „.“ // „:)“ // „Úkol se dal zvládnout. :)“ //  „Dalo se to
přežít.“ // „V kliduuuuuu...“
̶
̶„...pokud měl někdo smůlu, tak nad úkolem mohl strávit mnohem větší množství času, než kdokoli
jiný a v tomhle ohledu mi přijde, že úkol není úplně přizpůsoben na porozumění probíraného témata,
ale spíše na náhodu. // „K tomuto úkolu jako celku bych chtěla říct, že byl zpočátku poměrně
obtížný, ale u třetí organizace už se údaje hledaly snáze. Jediné, co by se mohlo změnit, jsou typy
organizací pro každého studenta, protože někteří studenti mohou mít všechny organizace bez
dokumentů, zatímco jiní mohou mít doklady s podrobnými údaji.“
̶
̶„O účetnictví této organizace se však nedozvíme nic. Nelze tak nahlédnout jak organizace nakládá
se svým majetkem, příjmy, z čeho příjmy čerpá, či na co finanční prostředky vynakládá //  „Úkol mi
přišel zajímavý a užitečný. Trochu mě ale mrzí, že všechny 3 organizace, které jsem vyhledávala
neměly zveřejněny rozvahy a výkazy zisku a ztrát, protože jsem si tak nemohla vyzkoušet s těmito
informacemi pracovat.“ // „Úkol mi přijde zajímavý a praktický. Jediné co mi přijde trochu škoda
je, že všechny tři mé organizace nemají zveřejněné žádné účetní uzávěrky a tak jsem ani v jednom
případě nevyplňovala informace z rozvah nebo výpisu. Jinak zajímavý úkol.“
̶
̶
̶

Jako ok, ale / velké množství nic neříkajícího / Nespravedlnost

Adobe Systems Adobe Systems
30
̶„Mne toto manuálne vypĺňanie padlo vhod - cítila som sa produktívne aj napriek tomu, že sa mi
vôbec nechce pracovať. (...) Vďaka za pre mňa oddychovú činnosť!“
̶
̶„Za určité negatívum zadania považujem to, že sa vypĺňal do online dotazníka (rozumiem, že je to z
dôvodu jednoduchšieho spracovania), ktorý neumožňoval prípadne spätné opravy po odoslaní, preto
predpokladám, že sa v spracovaných dátach môžu vyskytovať chyby...“ // „Zadání úkolu hodnotím jako
velmi zajímavé a praktické... (...) Kriticky se však musím vyjádřit k platformě pro sběr dat.“ //
„(...) V příštích dvou se více rozepíšu, ale teď už musím zaklapnout počítač a bojím se, že se mi
to neuloží, takže to radši odešlu :D“// „Navrhla bych zpracování v Excelu, aby byl výpis
přehlednější a snažší. Současně by jsme hned viděli rozdíly mezi jednotlivými roky, které v tomto
velkém počtu hodnot vůbec neregistruji.“
̶
̶„Rovněž oceňuji přiložená videa v ISu, která byla při zpracování úkolu velice nápomocná.“// „Po
tom, čo bolo pridané video s návodom do isu, to však bolo omnoho jednoduchšie a video mi veľmi
pomohlo k správnemu vyplneniu dotazníku, hneď som vedela kde potrebné informácie zisťovať.

- To dokáže i vyšívání a pletení
- Online forma
- Videa?

Adobe Systems Adobe Systems
31
̶„Úkol má smysl, nahlédneme do výkazů jednotlivých NNO a můžeme si udělat obrázek o tom, jak na tom
jsou organizace právě s transparentností.“
̶
̶„Poznatky k úkolu: Úkol mě bavil a myslím, že je hodně přínosný. Za prvé díky tomu, že si
vyzkoušíme hledání informací o reálných spolcích, ale i díky tomu, že si zopakujeme některé
teoretické znalosti z přednášek.“ // „Úkol hodnotím kladně, posloužil jako praktické připomenutí
probírané látky a pro mě osobně lepší pochopení výkladu.“ // „Tento úkol mi přijde poměrně
zdlouhavý a asi mě upřímně (oproti ostatním předešlým úkolům) moc nebaví. Na druhou stranu je ale
fajn, že si některé informace upevníme, ač tedy na fotbalových příkladech.“
̶
̶„Úlohu hodnotím pozitívne. Je to praktické a pridáva prehľad o tom kde a akým spôsobom vyhľadávať
dostupné informácie o NNO.“ // „Úkol mi pomohl případně i do budoucna, kdy budu vědět s jakými
zdroji pracovat.“ // „K úkolu, úkol je lehce zdlouhavý, ale naučí mě aspoň jak pracovat s daty.“
̶
̶„přijde mi zajímavé prozkoumat a seznámit se s účetními výkazy, které jsem v rámci mého oboru
ještě neměla možnost poznat“ // „K úkolu: Výborný, baví mě tento i předchozí úkol. Úvod do
účetnictví mi byl více užitečný než povinně volitelné účetnictví tady na fakultě. Děkuji. :)“ // „K
úkolu žádné výhrady nemám. Líbí se mi, že jsme si mohli procvičit hledání udajů v účetních
závěrkách. I když to trvá dlouho.“ // „Úkol je poněkud náročný, ale je dobré, že se blíže seznámíme
s účetnictvím NO.“ // „Úkol hodnotím pozitivně, ale tím, že jsem z programu Touch Econ a studuji
ještě na střední škole, tak jsem se s některými pojmy ještě nesetkal. Místama jsem měl s úkolem
problém, ale nakonec se mi vše povedlo dohledat a jsem rád, že jsem se naučil vyhledávat informace
v účetních listinách.“
̶
̶„Bylo zajímavé nahlédnout do financování tohoto sportu.“

OK
- Transparentnost
- Zopakování teorie a lepší pochopení výkladu
- Rejstříky / Účetnictví / Financování / zákulisí

Adobe Systems Adobe Systems
32
Reflexe: Je potřeba něco dovysvětlit! I.
̶„Ani k jednému zboru som nenašla transparentný účet, čo ale nie je podmienkou a veľkým problémom,
keďže vieme, že mimo transparentného účtu môže mať spolok založený ešte iný...“ // „Uvedeno je
taktéž číslo datové schránky i účtu u Fio Banky – ten ovšem transparentní není“ // „nejsem si
jistá, jestli je účet transparentní, vyhledávač mi nic nenašel ani u jednoho spolku, takže nevím,
jestli je to běžná praxe“ // „Nicméně, mínusem je opět netransparentnost bankovního účtu.“
̶
̶„...webové stránky jako z roku 2000...“ //  „luxusní retro stránky“ // „hasičský spolek oplývá jak
webovými stránkami (...), tak rovněž profilem na Facebooku i Instagramu“ // „V tomto případně nelze
pochválit ani webové stránky svazu, jelikož neexistují.“ // „Stránky jsou lehce přeplácané, ale je
v nich vše důležité na první pohled viditelné.“ // „Nemají ani na webu FAČR aktuality. Poslední
aktualita je z roku 2018.“ // „pěkně zpracované webovky“
̶
̶„Tento spolek vznikl již v 70. letech, ale oficálně se zapsal až po změne občanského zákoníku.“ //
„Vznik od roku 2000, zápis do rejstříku od roku 2014...” // „Neaktivní pobočný spolek podle § 125a
zákona č. 304/2013 Sb.“ // „Neaktivní pobočný spolek“ // „Děkuji za neaktivní spolek, našel jsem
pouze vznik spolku, žádné další informace v důsledky neaktivnosti spolku nejsou dostupné“
̶
̶„Otázka na stanovy je dle mě u pobočného spolku irelevantní, jelikož pobočný spolek nemá
samostatné stanovy (viz § 228 oz)“  // „Nejsou zveřejněny žádné nám potřebné dokumenty – ...
stanovy.“ // „Chybí jenom stanovy.“ // „Také jsem si všimla, že všechny tyto svazy mají účel v
rejstříku zkopírovaný ze stejného zdroje.“ // „Také mi přijde zvláštní, že se v roce 2021 změnily
poměrně rozsáhle stanovy svazu a všichni členové Výkonného výboru i Revizní komise se stali členy
právě v tomto roce.“
̶

Zápis/vznik
Transparentní účet
web
stanovy

Adobe Systems Adobe Systems
33
Reflexe: Je potřeba něco dovysvětlit! II.
̶Vesnice je malá, ale alespoň si vedou účetnictví, oproti některým větším vesnicím“ // „v rámci
účetní závěrky uveřejněn pouze přehled o majetku a závazcích (bez přehledu o příjmech a výdajích)“
// „U této organizace je cítit větší institucionalizovanost. Jako jedna z mála neužívá jednoduché
účetnictví.“ // „Úplně nechápu, proč přešli z plného rozsahu účetnictví (všechny závěrky do roku
2021 včetně) na zjednodušený rozsah v roce 2022.“ // „střídají jednoduché účetnictví s účetnictvím
plného rozsahu. Vypadá to, jako by si každý rok losovali, jaké účetnictví zvolí...“„Nejsem si jistá
uvedenými daty, rozvaha i výkazy vypadaly jinak než na hodině/v interaktivní osnově.“ // „hůř
sestavené účetní závěrky jsem snad ještě neviděl. Absolutně se v nich nedalo zorientovat“
̶
̶„Listiny z roku 2014 a 2015, zpracovány jinak než novější.“ // „Pokud byly dokumenty přiloženy, ne
vždy byly přehledné, někdy vyplněné rukou.“ // „Na dokumentech chybí podpisy, razítka apod.“ //
„Určitě by k lepší orientaci pomohlo nahrát tyto uzávěrky přímo v digitálním pdf, ve kterém by se
dalo hledat pomocí funkce „ctrl f“ a mít možnost si některá data dohledat rychleji. Jeden z
dokumentů byl otočený o 90 stupnů (…)“ //„... Tedy lidé v této organizaci nejsou dostatečně
důslední na to, aby si zkontrolovali, že tento důležitý dokument, který bude dostupný veřejnosti,
zasílají k vložení do Sbírky listin v pořádku.“ // „Účetní závěrka za rok 2022 je nahrána do Sbírky
listin vzhůru nohama.“ // „Napůl tištěná napůl psaná ručně se špatně oskenovaným...“ // „...čím víc
jdeme do historie, tím hůře naskenované dokumenty, ale dá se přečíst.“
̶
̶„Tyto nepřesnosti o 1 000 Kč jsem našla nejenom (…) ale i (…)“ // „Některé účetní závěrky jsou
vystavené v haléřích, tudíž v rámci vyplňování dotazníku došlo k zaokrouhlování“ // „,,,forma
psaných číselných hodnot - jednou v haléřích, druhý rok v tisících“
̶
̶„...Zároveň mě pobavilo že jejich vedlejší činností je činnost hostinská.“ // „Jediné co jsem
nemohla o organizaci dohledat byla právě již výše zmiňovaná vedlejší činnost. Nějakou určitě má,
jelikož se vyskytuje ve VZZ, ale ve veřejném rejstříku a ani v samotných účetních závěrkách jsem
nikde nedohledala, o jakou konkrétní se jedná.“ // „Nemá zapsanou vedlejší činnost, ale podle VZZ
ji má.“
̶

Přechody v účetnictví
Odevzdané výkazy
Koruny vs. tisíce
Vedlejší činnost

Adobe Systems Adobe Systems
34
Reflexe: Je potřeba něco dovysvětlit! III.
̶„Některé ročníky vykazují ztráty a jindy zase menší zisky.“ //„... mal hlavnú činnosť vždy ako
stratovú, ale vedľajšiu ziskovú.“ // „Hospodaření je dlouhodobě vyrovnané a okresní fotbalový svaz
nečerpá nijak vysoké dotace.“ // „výsledky hospodárenia končia v záporných číslach“ // „Je celkem
zajímavé, že tento spolek je každým rokem (až na rok 2022) ve ztrátě. (...) Zároveň mi přijde jako
zajímavý aspekt absence jakéhokoliv dlouhodobého majetku.“ // „Z dat v rozvaze z let 2020 až 2022
je vidět, že spolku postupně klesá podíl cizích zdrojů na celkovém počtu pasiv.“ // „Nepřipadá mi
organizace transparentní, jelikož ve výsledku hospodaření jsou často mínusové hodnoty“
̶
̶„..operuje s tisícovými položkami, motivace k transparentnosti je zde tedy pravděpodobně nízká.“
// „S ohledem na povahu pobočného spolku je důležité, aby byl takový pobočný spolek především
transparentní dovnitř, vůči svým členům.“ // „Během zpracování úkolu jsem si uvědomil, že
transparentnost je v rámci spolku velmi důležitá a že zákonné požadavky na účetnictví a
transparentnost mají své oprávnění.“ // „Otázka transparentnosti je ale problém, u menších spolků
se dle mého názoru tolik otázka účetnictví nebo „papírování“ neřeší a spíše spolky fungují na bázi
entusiasmu a povinnosti mohou být mnohdy opomenuty“ // „Trochu tápu, proč mají účetní závěrku jen
pro rok 2014 a 2015 a pak až 2021 a 2022? Z jakého důvodu nastane ta "odmlka"?“ // „...všetky boli
doručené na súd až v roku 2024“ // „většina starších účetních uzávěrek byla nahrána dodatečně“ //
„navíc podle dat, která ukazují doručení listin na soud, je vidět, že spolek účetní závěrky za roky
2018 až 2021 doručil až v březnu 2023“
̶
̶

Ekonomika
Kontrola
Pozdě ale přece
Neaktivní spolke

Adobe Systems Adobe Systems
35
Reflexe: Poznatky!
̶„Více otázek než odpovědí, což působí spíš nedůvěryhodně (...) , i když přirazený spolek už nebyl
funkční, bylo to přínosné a dá se říci detektivní :)“
̶
̶„Nesplňuje některé základní podmínky transparentnosti...“ // „V XX moc transparentní nejsou :)“ //
„Velká část účetních výkazů je neodstupná.“ // „... Organizaci bych nejspíše nepodpořia.“ // „Nikde
nejde najít žádné informace týkající se této organizace“// „Břeclav nefunguje“ // „Organizace není
příliš transparentní. Nabízí omezená zveřejněná data.“ // „... asi ne úplně otevřená organizace
lidem.“ // „Bohužel nalezeny jenom stanovy, jinak vůbec nic, tím se organizace jeví jako
netransparentní a nejraději bych se obrátil na sekretáře, aby mi tuto situaci vysvětlil.“ //
„Subjekt nezveřejňuje žádná účetní data, což působí lehce podezřele. Veřejnost nemá přístup k těmto
informacím.“ // „velice transparentní“ // „Subjekt vede účetnictví velmi svědomitě a zároveň vše
poctivě vykazuje ve sbírkách listin.“ // „Táto organizácia je podľa môjho názoru
najtransparentnejšia z 3 pridelených.“ // „Organizáciu teda hodnotím kladne po všetkých funkčných
stránkach.“ // „Jinak jsou data zpracována z mého pohledu řádně a na stránkách je dostupných mnoho
klíčových informací a je vidět, že jsou udržovány a kontinuálně spravovány. Tomuto okresnímu
fotbalovému svazu bych důvěřovala.“
̶
̶„...na straně druhé však ve mně i nadále převládá pocit, že i s event. vědomím naplnění všech
sledovaných požadavků na mne organizace nepůsobí zcela transparentně – anebo působí transparentně
(jelikož ukazatele transparentnosti jsou dány), ale ne zcela důvěryhodně. Otázkou totiž, dle mého,
zůstává, zdali naplňování ekonomických a legislativních ukazatelů opravdu dostatečně přispívá k
posilování důvěryhodnosti neziskových organizací v očích veřejnosti – je naplňování daných kritérií
dostatečnou, nebo jen základní a tedy nutnou, nikoliv však dostačující podmínkou?“ // „Tyto kroky
přispívají k důvěryhodnosti a efektivitě organizace a posilují její vztahy s veřejností a dárci.
Kontinuální úsilí o zlepšení a další posilování transparentnosti je nezbytné pro udržení důvěry
veřejnosti a maximální efektivitu správy finančních prostředků“ // „Jednotlivé kauzy a excesy
větších neziskových organizací k této pověsti taktéž nepřispívají“
̶
̶„Vždy je co zlepšovat, ale množství dostupných údajů mě mile překvapilo“ // „Organizace by měly na
své transparentnosti pořádně zapracovat.“
̶

Adobe Systems Adobe Systems
36
To sum up!
Þ každý z nás hodnotí transparentnost a její naplňování jinak. Co je pro jednoho dostatečné,
druhému nemusí vůbec vyhovovat…
(„Všechny potřebné informace o této organizaci byly poměrně snadno k nalezení (…) . Výjimkou byly
pouze účetní výkazy (rozvaha, VZZ).“ // „Zcela netransparentní. Řekla bych, že jde o dobrou ukázku,
jak se to nemá dělat.“ // „Nejsou tam účetní uzávěrky ze starších let. Přesto mi však přijde, že je
transparentní.“)
Þ FAČR není výjimečný…
(„Mám jisté pochyby, že tyto mezery budou ve většině spolků, a proto pro ve mně neziskové
organizace zanechávají ještě menší důvěryhodnost, něž kdy dřív.“)
Þ mohl by platit nějaký jednotný standard… napříč jednou organizační strukturou.
 („Myslím si, že buď mi měla FAČR tyto informace mít na svých stránkách, nebo (...) když to jsou
její podřízené spolky (...) by měla tlačit, formou udělení pokut, pokud nemají úřední záležitosti
zveřejněné a uvedené informace, které dokládají transparentnost (...)“ // „Nakoľko sa v zadaní
jednalo o rôzne úrovne pobočných spolkov (okrskové, obecné, okresné aj krajské), tak nie je úplne
fér ich navzájom porovnávať – tie menšie podľa všetkého nemajú kapacity ani majetok či zdroje...“)
Þ to, že v mé organizaci pracují dobrovolníci a některé povinnosti neznají, není důvod k přehlížení
zákonných povinností…
(„Možná o povinnostech malé okresní kluby ani nevědí. (…) nemá zaměstnaneckou strukturu a je běžné,
že jeden člověk zastává více funkcí (…).“ // „Chápem ale tomu, že nato asi nie je potrebný čas
keďže je to v rámci dobrovoľnosti.“ //„Jelikož se v případě Cerhovic jedná o městys (1 201
obyvatel), je poměrně pochopitelné, že tento sbor nemá tyto záležitosti příliš vyřešené.“)
Þ kde není kontrola, vymáhání povinností, sankce… tam ke zlepšení nedochází…
(„… Nevím, jak se na toto bude dívat kontrolní úřad a zda mohou být nějaké sankce, ale je potřeba,
aby byl všude pořádek.“ // „FÚ asi nemá čas tyto věci hlídat“ // „Státní dotace jsou pro spolky
nemalé, tudíž by se kontrola pro plnění potřebných požadavků měla lépe a pečlivějí provádět“ // „V
oblasti transparentnosti hospodaření vnímám požadavek uveřejňovat účetní uzávěrky jako povinnost
dostatečně nevymáhanou státem, z mého pohledu spíše činnost dobrovolnou“)

Kdybych měl shrnout poznatky

Adobe Systems Adobe Systems
37
Co bude dál?
̶„Úkol je spíše zatěžující, ocenil bych něco více zajímavějšího a méně opisovacího. Jsem zvědavý na
výsledek.“ // „moc jsem nepochopila pointu úkol, doufám, že při společné prezentaci na semináři
zjistím, že měla vyšší smysl :D“ // „Pevně věřím, že bude mít dotazník v závěrečné části zpracování
větší přínos, než v tuto chvíli. :)“
̶
̶„Ke kterému projektu tyto údaje potřebujete, že jsme to museli zpracovávat my? :))“ // „Ad úkol -
přijde mi super, že skrze tento úkol pravděpodobně získáváte výzkumná data na téma transparentnost
fotbalového svazu, čímž se aktualizují údaje a zjištění použitelná i ve výuce.“ // „Tento úkol mi
přijde trochu jako: "Potřebujeme data, necháme to udělat studenty." Na druhou stranu, bez tohoto
úkolu bych se podrobněji na účetní závěrky dobrovolně nepodívala, takže díky tomu vím, jak účetní
závěrka vypadá a co v ní mohu najít. Vyhledávat 3 organizace a k nim 3 roky bohatě stačí. :)“
̶
̶„V budoucnu by takovéto úkoly mohly být na denní bázi u studentů, neboť spoustu úkolů již v dnešní
době dovede vypracovat umělá inteligence – tento typ úkolu, ale naštěstí ještě nedokáže.“ // „Úkol
hodnotím kladně a doporučila bych ho i do dalších let...“ // „Prínosný projekt, a odporúčam pre
ďalšie po nás nasledujúce kurzy.“ // „Určite odporúčam takýto projekt aj pre ďalších študentov, v
nasledujúcich kurzoch...“
̶
̶„Jediné, co mi přišlo trochu škoda, bylo, že bych informace raději zjišťovala z výpisů nějakých
kulturních organizací (např. divadla).“
̶
̶„Hned zítra si půjdu ve Veřejném rejstříku najít některé společnosti, které mě zajímají.“ // „V
rámci vypracovávání úkolu mě napadla hned myšlenka na založení takové NNO na právě spravování
webových stránek jiným NNO.“

ok

Adobe Systems Adobe Systems
38
Výsledky: obecně
̶92 pobočných spolků
̶obec: do 50 tis. (57 org.) / nad 50 tis. (35 org.)
̶vznik: před rokem 2010 (18 org.) / po roce 2011 (74 org.)
̶úroveň: kraj (13 org.) / okres (73 org.) / obec (6 org.)
̶web: ano (89 org.) / ne (3 org.)
̶transparentní účet: ano (3 org.) / ne (86 org.) / nenalezeno (3 org.)
̶účetnictví:  plný... (53 org.), zjednodušený... (18 org.), jednoduché... (0 org.), nelze... (21
org.)
̶veřejný rejstřík – účel: ano (88 org.) / ne (3 org.)
̶veřejný rejstřík – vedlejší činnost: legislativně ano (1 org.) / ne (91 org.) vs. účetně ?
̶veřejný rejstřík – obsazení funkcí: ano (89 org.) / ne (3 org.)
̶veřejný rejstřík – stanovy: ano (89 org.) / ne (3 org.)
̶
̶zaměstnanci (n=52): 1 až 5 (18 org.)
̶kontakt („alespoň něco“): ano (89 org.) / ne (3 org.)
̶sekretář/ka – jméno: ano (87 org.) / ne (5 org.)
̶sekretář/ka – e-mail: ano (89 org.) / ne (3 org.)
̶sekretář/ka – telefon: ano (88 org.) / ne (4 org.)
̶podřízené kluby: ano (39 org.) / ne (53 org.)
̶a účetní výkazy: …

OK.

Adobe Systems Adobe Systems
39
Zveřejnění účetní závěrky:
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(napříč lety je míra zveřejňování účetní závěrky v rámci Sbírky listin stabilní)

OK

Adobe Systems Adobe Systems
40
(podvojné účetnictví: rozvaha a výkaz zisku a ztráty)
Zveřejnění účetních výkazů:
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
(rozvaha je obecně napříč lety o jednotky případů odevzdávána častěji než výkaz zisku a ztráty)

OK

Adobe Systems Adobe Systems
41
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶
̶Majetková struktura: Rozvaha: Krátkodobý finanční majetek celkem / Rozvaha: Aktiva celkem   do
0,95 (31,9 %) / nad 0,95 (68,1 %)
̶Zadluženost: Rozvaha: Cizí zdroje celkem / Rozvaha: Aktiva celkem           do 0,05 (52,9 %) / nad
0,05 (47,1 %)
̶HHI (Hirschman-Herfindahl Index): ∑(dílčí kategorie výnosů / Výnosy celkem)²           do 0,6
(29,0 %) / nad 0,6 (71,0 %)
A o kom byla vlastně řeč?

OK

Adobe Systems Adobe Systems
42
Výsledky: transparentnost

Adobe Systems Adobe Systems
43
Typická transparentní organizace? I.
(Kontinuálně zveřejněné účetní závěrky)
̶Kontinuálně zveřejněné účetní závěrky...          ano (40 organizací) / ne (52 organizací)
-obec: průměr 173.619,1; medián 48.614,5 / průměr 80.687,6; medián 31.975,0
-vznik: před rokem 2010 (15,00 %) / po roce 2011 (85,00 %) / před rokem 2010 (23,08 %) / po roce
2011 (76,92 %)
-úroveň: kraj (12,50 %) / okres (80,00 %) / obec (7,50 %) /   kraj (15,38 %) / okres (78,85 %) /
obec (5,77 %)
-web: ano (100,00 %) / ne (0,00 %) / ano (94,23 %) / ne (5,77 %)
-transparentní účet: ano (2,50 %) / ne (97,50 %) /   ano (4,08 %) / ne (95,92 %)
-účetnictví:  plný... (75,00 %), zjednodušený... (25,00 %) / plný... (74,19 %) / zjednodušený...
(25,81 %)
-veřejný rejstřík – účel: ano (97,50 %) / ne (2,50 %) / ano (94,23 %) / ne (5,77 %)
-veřejný rejstřík – obsazení funkcí: ano (100,00 %) / ne ( 0,00 %) / ano (94,23 %) / ne (5,77 %)
-veřejný rejstřík – stanovy: ano (100,00 %) / ne (0,00 %) / ano (94,23 %) / ne (5,77 %)
-vedlejší činnost: ano (2,50 %) / ne (97,50 %) /  ano (0,00 %) / ne (100,00 %)
-podřízené kluby: ano (45,00 %) / ne (55,00 %) /  ano (40,38 %) / ne (59,62 %)
+ účetní charakteristiky:
-majetek: průměr 1.135,00; medián 599,00 / průměr 1.272,50; medián 654,17
-
-náklady: průměr 2.636,83; medián 950,22 / průměr 1.200,29; medián 682,00
-výnosy: průměr 2.662,10; medián 1007,28 / průměr 1315,97; medián 664,50
-výsledek hospodaření: průměr 62,61; medián 19,72 / průměr 110,74; medián 19,50
-
-poměrové ukazatele – zadluženost: průměr 7 %; medián 5 % / průměr 11 %; medián 5 %
-poměrové ukazatele – majetková struktura: průměr 94 %; medián 98 % / průměr 94 %; medián 99 %
-poměrové ukazatele – HC_HHI: průměr 0,68; medián 0,69 / průměr 0,72; medián 0,69
-poměrové ukazatele – VC_HHI: průměr 0,38; medián 0,33 / průměr 0,31; medián 0,00

OK

Adobe Systems Adobe Systems
44
Výsledky statistického testování
(Kontinuálně zveřejněné účetní závěrky - kategorické)
̶Prokázaná závislost:
̶slabá až zanedbatelná závislost – průměrná majetková struktura pod/nad 95 %, kontakt jméno, vznik
před 2010/po 2011
̶slabá až zanedbatelná závislost – stanovy, kontakt (obecně, e-mail), obsazení funkcí, web,
vedlejší činnost
(avšak nedostatečná data)
̶
̶
̶Nedostatečná data:
̶zaměstnanci

Adobe Systems Adobe Systems
45
Typická ne/transparentní organizace? II.
(Kontinuálně zveřejněné účetní závěrky - kategorické a spojité)
̶Jak tedy vypadá odevzdávající organizace?
̶vznik – 85,0 % zveřejňujících vzniklo v roce 2011 a později
̶obyvatelé – jsou spíše ve větších městech
̶z ekonomického pohledu... mají zveřejňující organizace vyšší náklady (s výjimkou nákladů za
vedlejší činnost) a výnosy.
̶
̶Jak tedy vypadá neodevzdávající organizace?
̶obyvatelé – 67,3 % nezveřejňujících organizací je ve města do 50 tis. obyvatel
̶
̶

Adobe Systems Adobe Systems
46
Poměr šancí na zveřejnění
(Kontinuálně zveřejněné účetní závěrky – logistická regrese)

OK

Adobe Systems Adobe Systems
47
Stálo to za to?
...