Adobe Systems 1 BPV_URVS // MPR_FIUC Vymezení nestátního neziskového sektoru, základní právní úprava 20/2/2025 Ing. Jakub Pejcal, Ph.D. Adobe Systems 2 Nestátní neziskové organizace ̶Co si představíte… ̶V jakých oblastech se nacházejí… ̶Jaké jsou jejich vlastnosti/charakteristiky… ̶Mají pozitivní/negativní konotaci… PROČ? Adobe Systems 3 Toto asi znáte... ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ Pestoffův trojúhelník (inspirováno: Pestoff, V.A.: Reforming social services in central and eastern Europe an eleven nation overview, Gryf, Poland, Cracow, 1995) Adobe Systems 4 Nestátní neziskové organizace ̶Neziskové organizace jsou charakterizovány jako takové organizace, které nevytvářejí zisk k přerozdělení mezi své vlastníky, správce nebo zakladatele. ̶Zisk sice mohou vytvořit, ale musí ho zase vložit zpět do rozvoje organizace a plnění jejího poslání. Adobe Systems 5 Nestátní neziskové organizace ̶NNO jsou právnickými osobami soukromého práva a patří mezi formalizované struktury občanské společnosti. ̶Mezinárodní definice NNO (L. M. Salamon & H. K. Anheier): ̶Organizovanost (stálá, formalizovaná struktura) ̶Soukromý charakter a nezávislost na státu (soukromoprávnost) ̶Nerozdělování zisku (mezi členy a rozhodující osoby) ̶Samosprávnost (vnitřní struktura) ̶Dobrovolnost (ve smyslu „s účastí dobrovolníků“) ̶ Adobe Systems 6 Opodstatnění / Podoba NNO? ̶třeba: ̶Teorie tržních a vládních selhání - Government Failure (resp. Market Failure) Theory ̶ ̶Teorie informační asymetrie - Contract Failure (resp. Informational Assymetry) Theory ̶ ̶Teorie státu blahobytu - Welfare State Theory ̶ ̶Teorie vzájemné závislosti - Interdependence Theory ̶ ̶nebo taky: ̶Teorie společenských zdrojů - Social Origins Theory ̶ Adobe Systems 7 Nestátní neziskové organizace Tuto definici doplňuje členění NNO do několika typů podle jejich funkce. Podle funkce jde o: ̶Servisní NNO: poskytují přímé služby svým klientům, tedy přímo řeší veřejné problémy. (NNO poskytující sociální služby, NNO v oblasti zdravotnictví a sociálního začleňování nebo v oblasti rozvojové spolupráce a humanitární pomoci). ̶Advokační NNO: bojují za práva vymezených skupin či vybraných veřejných zájmů. Jejich činnost spočívá v prosazování změn nebo naopak bránění změnám vůči veřejným nebo soukromým institucím. (Prosazování principu rovnosti a nediskriminace, ochrana menšinových zájmů a veřejného zájmu, jako je ochrana zdraví, životního prostředí aj.). ̶Zájmové NNO: nejpočetnější skupinou, NNO v oblasti sportu a kultury či tradiční venkovské zájmové spolky (například Sokol, včelařské svazy, dobrovolní hasiči, apod.). Zájmové NNO jsou postaveny výhradně na členském principu. ̶Filantropické NNO: podporují finančně i hmotně veřejně prospěšné aktivity. Typicky se jedná o nadace a nadační fondy. ̶ Adobe Systems 8 Pohled autority ̶ČSÚ / SÚNI – NI (tzv. širší vymezení - 17): nadace, nadační fondy, obecně prospěšné společnosti, ústavy, veřejné vysoké školy, školské právnické osoby, odbory, spolky, politické strany a politická hnutí, církve a náboženské společnosti, evidované církevní právnické osoby, organizační jednotky odborů, pobočné spolky, stavovské organizace – profesní komory, komory, zájmová sdružení právnických osob, honební společenstva. ̶ ̶RVNNO – NNO (tzv. užší vymezení - 7): nadace, nadační fondy, obecně prospěšné společnosti, ústavy, církevní organizace (přesněji evidované církevní právnické osoby, resp. účelová zařízení církví a náboženských společnosti), spolky a pobočné spolky. Adobe Systems 9 Pohled autority (RVNNO) – zejména tedy: ̶spolky a pobočné spolky (zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník) ̶ ̶nadace a nadační fondy (zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník) ̶ ̶obecně prospěšné společnosti (zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech) ̶ústavy (zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník) ̶ ̶církevní a náboženské organizace – EPO – především účelová zařízení církví a náboženských společností (zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání…) ̶ a kolik jich vlastně je? 1 ̶ Adobe Systems 10 * Před rokem 2014 (po roce 1989) coby občanská sdružení (zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů) ** Před rokem 2014 (po roce 1989) coby nadace a nadační fondy (zákon č. 103/1990 Sb., hospodářský zákoník, resp. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech) *** Do určité míry nahrazuje o.p.s., které po roce 2013 již nemohou být zakládány. Pohled autority (RVNNO) - souhrnně Adobe Systems Humor? 11 [USEMAP] Adobe Systems K zamyšlení ̶Obec ve spolupráci s místními občany chce zřídit dům pro seniory s pečovatelskou službou. ̶Skupina nadšených včelařů z regionu, chce vytvořit sdružení, v němž by si vzájemně pomáhali ve svém koníčku a sdíleli své zkušenosti. ̶Skupina nadšenců organizujících sportovní aktivity v obci chce přesunout svoji působnost z veřejných prostranství a pořídit si vlastní sportovní areál v obci. ̶Zámožná občanka nejmenované obce chce odkázat své uspořené prostředky tak, aby z nich měli užitek obyvatelé její milované obce. ̶Skupina dobrovolných herců (dosud hrající bezplatně v budově obce) musí koupit divadelní budovu, které se obec zbavuje. 12 Adobe Systems 13 Účetnictví NNO? JSOU PRÁVNICKOU OSOBNOSTÍ... 1. zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví 2. prováděcí vyhlášky k zákonu o účetnictví, konkrétně: -vyhláška 504/2002 Sb., pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví - -vyhláška č. 325/2015 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které vedou jednoduché účetnictví - 1. 3. České účetní standardy pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání č. 401 – 414 4. vnitřní předpisy organizace (stanovy, organizační řád...) 5. vnitřní směrnice organizace (o finančním řízení, o účetnictví...) Doporučujeme: ÚZ č. 1575 Účetnictví nevýdělečných organizací Adobe Systems 14 Zákon o účetnictví č. 563/1991 Sb. ̶hlavním právním předpisem pro vedení účetnictví ̶v souladu s právem Evropské unie stanoví rozsah a způsob vedení účetnictví, požadavky na jeho průkaznost a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu. ̶v §1 odst. 2 zákona o účetnictví jsou uvedeny účetní jednotky, na které se tento zákon vztahuje. Adobe Systems 15 Vyhláška č. 504/2002 Sb. – „podvojné“ účetnictví (vyhlášky jsou prováděcí předpisy, které vydává ministerstvo a které zveřejňuje ve Sbírce zákonů) ̶ ̶KDO? politické strany a politická hnutí / spolky a pobočné spolky / církve a náboženské společnosti / obecně prospěšné společnosti / zájmová sdružení právnických osob / nadace, nadační fondy, ústavy / společenství vlastníků jednotek / veřejné vysoké školy / jiné účetní jednotky… ̶ -stanovuje pro vedení účetnictví v plném a ve zjednodušeném rozsahu: -rozsah a způsob sestavování účetní závěrky, -uspořádání, označování a obsahové vymezení položek majetku a jiných aktiv, závazků a jiných pasiv v účetní závěrce, -uspořádání, označování a obsahové vymezení nákladů a výnosů a výsledku hospodaření v účetní závěrce, -uspořádání a obsahové vymezení vysvětlujících a doplňujících informací v příloze účetní závěrky, -směrnou účtovou osnovu, -účetní metody, -metodu přechodu z jednoduchého účetnictví na účetnictví Adobe Systems 16 Vyhláška č. 325/2015 Sb. – jednoduché účetnictví ̶KDO? spolky a pobočné spolky / odborové organizace, pobočné odborové organizace, mezinárodní odborové organizace nebo pobočné mezinárodní odborové organizace / organizace zaměstnavatelů, pobočné organizace zaměstnavatelů, mezinárodní organizace zaměstnavatelů nebo pobočné mezinárodní organizací zaměstnavatelů / církve, náboženské společnosti, resp. evidované právnické osoby / honební společenstva ̶ ̶vyhláška stanoví obsahové vymezení účetních knih v jednoduchém účetnictví k zajištění sestavení přehledů podle § 13b zákona o účetnictví. ̶účetnictví založeno na cash principu České účetní standardy č. 401 – 414 -Hlavním cílem ČÚS je vymezit postupy účtování pro dosažení souladu při používání účetních metod. -Obsahem standardů je popis účetních metod nebo postupů účtování. -Registr ČÚS vede MF a oznamuje je ve Finančním zpravodaji. Soubor zahrnuje: 401 – účty a účtování na účtech 402 – otevírání a uzavírání účetních knih 403 – inventarizační rozdíly 404 – kursové rozdíly 405 – deriváty 406 – cenné papíry, podíly a směnky 407 – opravné položky k pohledávkám, rezervy a pohledávky po lhůtě splatnosti 408 – krátkodobý finanční majetek a krátkodobé bankovní úvěry 409 – dlouhodobý majetek 410 – zásoby 411 – zúčtovací vztahy 412 – náklady a výnosy 413 – vlastní zdroje a dlouhodobé závazky 414 – přechod z jednoduchého účetnictví na účetnictví 17