Hnutí Brontosaurus
Tomáš Kaplan
14. prosince 2004
]^TEX2 14. prosince 2004
OBSAH 2
Obsah
1 Úvod 4
2 Forma organizace, související legislativa 5
3 Poslání a cíle organizace 5
3.1 Poslání 5
3.2 Stanovy HB a cíle HB 5
3.3 Účinky, které z činnosti organizace plynou 6
3.4 Vzájemná, resp. veřejná prospěšnost činnosti organizace 6
4 Postup při zakládání organizace 6
4.1 Postup při zakládání organizace 6
4.2 Zakladatel 7
4.3 Registrační místo 7
5 Stanovy a organizační struktura 7
5.1 Stanovy 7
5.2 Organizační struktura 8
5.2.1 Základní články a Kluby Hnutí Brontosaurus 8
5.2.2 Specializované sekce Hnutí Brontosaurus 9
5.2.3 Valná hromada Hnutí Brontosaurus (VH HB) 9
5.3 Správní, řídící a kontrolní orgány 9
5.3.1 Rada Hnutí Brontosaurus 9
5.3.2 Výkonný výbor Rady Hnutí Brontosaurus 9
5.3.3 Kontrolní a revizní komise Hnutí Brontosaurus 10
5.4 Současné složení Rady Hnutí Brontosaurus a Kontrolní a revizní komise 10
6 Financování organizace 10
6.1 Výkony a náklady 10
6.2 Kalkulace 11
6.3 Ceny 11
7 Hmotná zainteresovanost, morální motivace, personalistika 12
7.1 Hmotná zainteresovanost 12
7.2 Morální motivace 12
7.3 Personalistika 13
8 Technické a materiální zabezpečení 13
9 Plánování, prognózovaní, rozpočtování 13
14. prosince 2004 Wľ^K 2
3 OBSAH
10 Finanční režim, finanční zdroje, fundraising 14
10.1 Finanční zdroje 14
10.2 Fundraising 15
10.3 Systém přerozdělování dotací MSMT 17
11 Účetnictví, zdanění, audit, kontrolní systém 19
11.1 Účetnictví 19
11.2 Zdanění 20
11.3 Audit a kontrolní systém 20
12 Invence a inovace 21
13 Efektivnost 21
13.1 Vyjádření efektivnosti, její měření 21
14 Marketing a public relations 22
15 Vztahy uvnitř organizace 23
15.1 Vztahy uvnitř organizace 23
15.2 Vztahy a vazby mezi volenými a jmenovanými funkcionáři 23
16 Spolupráce x konkurence 23
16.1 Členství ve střešních a oborových organizacích 23
16.2 Mezinárodní spolupráce 24
16.3 Spolupráce x konkurence v rámci regionu, resp. oboru 24
17 Problémy organizace 24
17.1 Nedostatek finančních zdrojů 24
17.2 Nedostatek odborníků 25
17.3 Vnitřní nejednota organizace 25
18 Zhodnocení činnosti organizace 26
18.1 Zhodnocení činnosti 26
18.2 SWOT analýza 26
19 Seznam tabulek 27
20 Seznam příloh a použité literatury 27
WTEK2 14. prosince 2004
1 Úvod 4
1 Úvod
Při výběru organizace pro popis v rámci této práce jsem se rohodoval mezi dvěma možnostmi.
Využít nabídky založení občanského sdružení nebo popisovat Hnutí Brontosaurus. Vzhledem
k tomu, že jsem již několik OS zakládal, a potřeba identifikovat některé jevy uvnitř Hnutí
Brontosaurus, jsem si vybral popis organizace, ve které zastávám pozici předsedy a zároveň
ředitele kanceláře. Naši organizaci jsem se snažil popsat co možná nejpodrobněji, a i když jsem se
snažil některé body příliš nerozvádět, tak se mi nepodařilo tuto práci udržet pod 20 stran. Věřím
však, že to nebude na škodu a přinese to přehledný obrázek o činnosti, struktuře, organizaci a
problémech Hnutí Brontosaurus.
14. prosince 2004 WFE&2
5 2 Forma organizace, související legislativa
2 Forma organizace, související legislativa
Hnutí Brontosaurus je občanské sdružení založené podle zákona 83/1990 Sb o sdružování
občanů a je registrováno u Ministerstva vnitra pod registračním číslem VSP/l-2432/90-R ze
dne 25.1.1990.
Činnost Hnutí Brontosaurus kromě daňových a pracovněprávních zákonů ovlivňuje zákon
198/2002 Sb. o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů, který upravuje
postavení dobrovolníků, jejich akreditaci, vysílání a přijímání. V současné chvíli je Hnutí Brontosaurus
žadatelem o vydání akreditace vysílající a přijímající organizace. Tedy zákon bude jeho
činnost ovlivňovat až od chvíle vydání akreditace.
3 Poslání a cíle organizace
3.1 Poslání
Posláním Hnutí Brontosaurus (HB) je vychovávat děti a mladé lidi k takovému chování, které
by je šetrné k životnímu prostředí a památkám. Zároveň však chceme klást důraz na rozvoj
sociálních vazeb, kulturního a historického povědomí a občanské angažovanosti mladých lidí.
3.2 Stanovy H B a cíle H B
Cíle Hnutí Brontosaurus jsou zakotveny ve stanovách jako bod 2.
Článek 2 PROGRAMOVÉ CÍLE
Vychovávat sebe i ostatní k trvale udržitelnému způsobu života, tzn. jednání odpovědnému ke
společnosti i přírodě, formovat takový životní způsob, který nebude poškozovat prostředí, v němž
žijeme. Zaměřit se na pochopení souvislostí, uvědomění si vlastní odpovědnosti a posílení vlastní
angažovanosti. Rozvíjet výchovu zkušeností a prožitkem, a to zejména prací, hrou, příkladem a
bezprostředním kontaktem s přírodou.
Vlastní prací, činem a příkladem pomáhat při ochraně a tvorbě životního prostředí a krajiny
a při ochraně a záchraně přírodních, kulturních a historických památek.
Mladým lidem pomáhat vytvářet kolektivy umožňující získání pocitu sounáležitosti, uznání
a seberealizace. Snažit se dávat si navzájem radost a příjemné zážitky, podporovat pořádání
nápaditých akcí, které přispívají k ochraně a tvorbě životního prostředí a rozvoji člověka.
Provádět nezávislou kontrolní a výzkumnou činnost, zajímat se o problémy ZP a aktivním
způsobem se snažit podílet na jejich řešení. V tomto smyslu působit na státní orgány, organizace
i jednotlivce a další subjekty. Podporovat ty síly, které usilují o odklon od konzumního způsobu
života.
WTE&2e 14. prosince 2004
3.3 Účinky, které z činnosti organizace plynou 6
3.3 Účinky, které z činnosti organizace plynou
Hnutí Brontosaurus je NNO jejíž cílovou skupinou jsou děti a mladí lidé do 26 let.
HB se převážně zaměřuje na pořádání víkendových a prázdninových akcí pro svoji cílovou
skupinu. Jde jednak o akce pracovní, pracovně zážitkové, nebo jen zážitkové, na kterých jsou
využívány metody výchovy prožitkem.
Účinky činnosti by se tedy daly rozdělit do dvou skupin.
1. Účinky pracovních akcí - zde je účinkem akce odvedená práce na konkrétním chráněném
území, případně památce.
2. Účinky zážitkových akcí - tyto akce jsou zaměřeny na osobnostní rozvoj člověka, výchovu
prožitkem, ... Účinky proto nejsou hmatatelně rozlišitelné. Dalo by se tedy říci, že účinkem
je rozvoj osobnosti účastníků akcí.
Většina akcí HB však v sobě kombinuje práci s prožitkovým programem. Účinky těchto akcí
jsou tedy kombinací výše zmíněných účinků.
3.4 Vzájemná, resp. veřejná prospěšnost činnosti organizace
Hnutí Brontosaurus je organizací založenou na členském principu. Jejím smyslem je tedy uspokojování
potřeb vlastních členů a prospěšnost organizace je vzájemná. Skutečnost je však trochu
jiná.
Účastníkem akce Hnutí Brontosaurus může být kdokoliv, kdo je schopen se dané akce
zúčastnit, nebo vyhovuje kritériím kladeným pro danou akci. Hnutí Brontosaurus je podle mého
názoru organizací veřejně prospěšnou.
Na tento fakt ukazuje i další skutečnost, a tou je zaměření činnosti organizace. Hnutí Brontosaurus
je zaměřeno především na pomoc subjektům mimo organizaci. Jednotlivé akce se konají
na lokalitách, patřících jiným subjektům (většinou státním organizacím), a členové organizace
tedy z činnosti nemají žádný prospěch. Tento fakt potvrzuje předcházející tvrzení o veřejné
prospěšnosti organizace.
4 Postup při zakládání organizace
4.1 Postup při zakládání organizace
Hnutí Brontosaurus je následovníkem organizační struktury SSM. Vznik této struktury se datuje
na rok 1974, kdy byla založena Komise Akce Brontosaurus. Po roce 1989, došlo k odštěpení této
struktury od SSM. V souladu s nově platnými právními předpisy bylo Hnutí Brontosaurus
založeno podle zákona 83/1990 Sb. o sdružování občanů a registrováno u Ministerstva vnitra
ČSFR.
Náležitosti registrace jsou uvedeny v § 6.
(1) Sdružení vzniká registrací.
14. prosince 2004 ^ T E X 2 
7 4.2 Zakladatel
(2) Návrh na registraci mohou podávat nejméně tři občané, z nichž alespoň jeden musí být
starší 18 let (dále jen "přípravný výbor"). Návrh podepíší členové přípravného výboru a
uvedou svoje jména a příjmení, rodná čísla a bydliště. Dále uvedou, kdo z členů starších 18
let je zmocněncem oprávněným jednat jejich jménem. K návrhu připojí stanovy ve dvojím
vyhotovení, v nichž musí být uvedeny:
(a) název sdružení,
(b) sídlo,
(c) cíl jeho činnosti,
(d) orgány sdružení, způsob jejich ustavování, určení orgánů a funkcionářů oprávněných
jednat jménem sdružení,
(e) ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny a pokud budou jednat
svým jménem,
(f) zásady hospodaření.
(3) Pokud stanovy neurčují něco jiného, jedná jménem sdružení až do vytvoření orgánů uvedených
v odstavci 2 písm. d) přípravný výbor.
(4) Název sdružení se musí lišit od názvu právnické osoby, která již vyvíjí činnost na území
České republiky.
4.2 Zakladatel
Zakladateli Hnutí Brontosaurus v roce 1990 byli delegáti Valné hromady Hnutí Brontosaurus.
Bohužel vlivem několika stěhování se nedochoval návrh na založení občanského sdružení.
4.3 Registrační místo
Registračním místem je Ministerstvo vnitra, U Obecního domu 3, 112 20 Praha 1
5 Stanovy a organizační struktura
5.1 Stanovy
Stanovy Hnutí Brontosaurus upravují:
* formy a typy členství
* organizační strukturu
* práva a povinnosti Základních článků Hnutí Brontosaurus
* práva a povinnosti Klubů Hnutí Brontosaurus
* práva a povinnosti Rady Hnutí Brontosaurus
] ^ T E X 2  14. prosince 2004
5.2 Organizační struktura 8
* Valnou hromadu Hnutí brontosaurus
* práva a povinnosti Kontrolní a revizní komise
* činnost odborných Sekcí Hnutí Brontosaurus
* právní subjektivitu a hospodaření Hnutí Brontosaurus
* zánik Hnutí Brontosaurus
Úplné znění stanov je přiloženo jako [1].
Mimo stnanov má Hnutí Brontosaurus systém vnitřních předpisů, které detailně upravují
situace, které nejsou ve stanovách ošetřeny. Mezi tyto vnitřní předpisy patří například Jednací
řád Valné Hromady, nebo Vnitřní předpis Sekce OHB.
5.2 Organizační struktura
V článku 4 Stanov Hnutí Brontosaurus [1] je popsána organizační struktura organizace.
ORGANIZAČNÍ STRUKTURA
Organizační strukturu Hnutí Brontosaurus tvoří:
* Základní články Hnutí Brontosaurus
* Kluby Hnutí Brontosaurus
* specializované sekce Hnutí Brontosaurus,
* Rada Hnutí Brontosaurus
* Valná hromada Hnutí Brontosaurus
* Kontrolní a revizní komise Hnutí Brontosaurus
5.2.1 Základní články a Kluby Hnutí Brontosaurus
Základní články a Kluby Hnutí Brontosaurus jsou základními stavebními prvky Hnutí Brontosaurus.
Jejich činnost upravují Stanovy, článek 5, případně 6, a vnitřní předpisy.
Základní článek HB má vlastní právní subjektivitu, narozdíl od Klubu, který je organizační
složkou HB bez vlastní právní subjektivity.
Počet Základních článků registrovaných k září 2004 je 31 a klubů 0. Je to dáno tím, že Kluby
HB byly do struktury organizace zavedeny na Valné hromadě v březnu roku 2004, tedy zatím
nevznikl patřičný mechanizmus přijímání klubů do struktury HB.
Činnost Základních článků i klubů mohou upravovat vlastní stanovy článku (klubu), jsou
to však pouze interní předpisy, které mohou ošetřovat případy, které nejsou ve Stanovách HB
upraveny. Vnitřní stanovy článku nesmí být v rozporu se stanovami HB, které základní články
přebírají. Jedná se tedy o odvozenou právní subjektivitu.
14. prosince 2004 WFE&2
9 5.3 Správní, řídící a kontrolní orgány
5.2.2 Specializované sekce Hnutí Brontosaurus
Činnost specializovaných sekcí upravují Stanovy HB v článku 10. V současnosti má HB dvě
specializované sekce. Jsou jimi:
* Sekce Organizátorů Hnutí Brontosaurus - řeší otázky týkající se vnitřního vzdělávání
organizátorů HB
* Sekce Brontosauřích dětských oddílů - řeší otázky týkající se práce s dětmi do 15ti let v
dětských oddílech
Obě tyto sekce byly zřízeny a jsou tvořeny odborníky z řad HB na danou problematiku. Jejich
náplní je zkvalitňování dané problematiky uvnitř HB a tím i zkvalitňování činnosti organizace.
5.2.3 Valná hromada Hnutí Brontosaurus (VH HB)
Valná hromada je vrcholným orgánem Hnutí Brontosaurus. Ve stanovách je upravena v článku 8.
Je svolávána jednou za rok, a mj. volí předsedu, místopředsedy, Radu HB a Kontrolní a revizní
komisi, schvaluje změny stanov, směřování organizace v dalším období. Podrobnější informace
jsou v [1].
5.3 Správní, řídící a kontrolní orgány
5.3.1 Rada Hnutí Brontosaurus
Rada HB je statutárním orgánem Hnutí Brontosaurus. Tvoří ji 5 - 12 členů, přičemž v daném
volebním období nesmí její počet klesnout pod 3.
Členy RHB mohou být pouze členové HB zvoleni valnou hromadou. Konkrétní mechanismus
fungování je popsán v [1] článek 7.
Statutárními zástupci Hnutí Brontosaurus jsou předseda a místopředsedové. Každý z nich
je oprávněn jednat za organizaci samostatně.
Mechanismus jejich volby popisuje [1] v článku 7.4.
5.3.2 Výkonný výbor Rady Hnutí Brontosaurus
Výkonný výbor tvoří 3 - 5 členů Rady Hnutí Brontosaurus. Tento systém byl zaveden z praktických
důvodů, kdy RHB se schází 4 - 5 krát za rok, avšak mezi jednotlivými zasedáními bylo
třeba neodkladně řešit některé události, kvůli kterým bylo nutno svolávat mimořádná jednání
RHB, kdy při počtu dvanásti osob je velmi nepravděpodobné že se podaří nalézt termín který
vyhovuje všem.
Z tohoto důvodu byl zaveden prvek Výkonného výboru, který je tvořen menším počtem lidí.
Pravomoci VV RHB jsou totožné s pravomocemi RHB.
Postup volby je opět uveden v [1], článek 7.4.
WTE&2e 14. prosince 2004
5.4 Současné složení Rady Hnutí Brontosaurus a Kontrolní a revizní komise 10
5.3.3 Kontrolní a revizní komise Hnutí Brontosaurus
Kontrolní a revizní komise vykonává samostatně kontrolní a revizní činnost, při své činnosti
nezasahuje do pravomoci orgánů HB, řídí se Stanovami HB, Směrnicí Kontrolní a revizní komise,
kterou schvaluje VH HB, a obecně závaznými předpisy.
Tvoří ji 3 členové kteří jsou voleni Valnou Hromadou. Mechanismus je uveden v [1], článek
9.
Kontrolní a revizní komise předkládá VH HB zprávu o provedených kontrolách a vyjádření
ke zprávě RHB.
5.4 Současné složení Rady Hnutí Brontosaurus a Kontrolní a revizní komise
Předseda Tomáš Kaplan
Místopředseda Ing. Martin Perlík
Místopředseda Bc. Barbora Vlachová
Člen Ing. Petr Ledvina
Člen Ing Robert Kubáň
Člen Mgr. Dalimil Toman
Člen Mgr. Miroslav Mikovec
Člen Veronika Fojtova
Člen Petr Žižka
Člen Tomáš Hradil
Tabulka 1: Složení Rady Hnutí Brontosaurus v roce 2004
Předseda Ing. Tomáš Ondráček
Člen Ing. Petr Stoklasa
Člen Lucie Nováková
Tabulka 2: Složení Kontrolní a Revizní Komise HB v roce 2004
6 Financování organizace
6.1 Výkony a náklady
Hnutí Brontosaurus od roku 2002 účtuje v soustavě podvojného účetnictví. Výnosy v roce 2003
činily cca 1 350 000 Kč a náklady cca 1 315 000 Kč.
Konkrétní struktura výnosů a nákladů Hnutí brontosaurus v roce 2003 je převzata z [1].
Z výše uvedených údajů je vidět nevhodně zvolený systém sledování vynaložených nákladů a
výnosů. Mohlo by se zdát, že organizace vynakládá poměrně velké objemy finančních prostředků
na služby v porovnání se mzdovými náklady. Je to dáno tím, že v roce 2003 byl jeden ze
14. prosince 2004 WFE&2
11 6.2 Kalkulace
Náklady
Spotřební materiál 37 307,30 Kč 2,76%
Cestovné 123 007,19 Kč 9,10%
Nájemné 52 151,00 Kč 3,86%
Náklady na reprezentaci 12 515,75 Kč 0,93%
Telefonní poplatky 15 553,20 Kč 1,15%
Internet 28 644,00 Kč 2,12%
Poštovné 13 704,80 Kč 1,01%
Ostatní služby 366 015,00 Kč 30,7%
Mzdové náklady 225 136,00 Kč 16,65%
Zákonné sociální pojištění 28 897,00 Kč 2,14%
Zákonné zdravotní pojištění 10 001,00 Kč 0,74%
Pokuty a penále 137,00 Kč 0,01%
Jiné ostatní náklady 17 638,19 Kč 1,30%
Poskytnuté dotace 421 171,10 Kč 31,15%
Celkem 1 351 878,53 Kč 100%
Tabulka 3: Náklady Hnutí Brontosaurus v roce 2003
"zaměstnanců" dodavatel služeb a proto jsou náklady na něho v této kategorii. Dále organizace
měla grant s mezinárodní účastí, což se projevilo v ostatních službách a cestovném.
V části výnosů stojí za povšimnutí položka tržeb, což by mohlo ukazovat na relativně vyvinuté
vlastní samofinancování. Je tomu však jinak. V této položce jsou zahrnuty příjmy od podřízených
organizací, které se podílejí na financování ústředí organizace deseti procenty z poskytnutých
dotací. Zároveň je zde vidět velká závislost organizace na dotacích.
6.2 Kalkulace
Hnutí Brontosaurus se řídí rozpočtem, který sestavuje Kanelář Rady Hnutí Brontosaurus a
schvaluje Rada Hnutí Brontosaurus. Tento rozpočet vychází ze známých finančních prostředků
získaných především z dotačních titulů Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, členských
příspěvků a provizí získaných od základních článků. Kalkulace nákladů rozpočtu vychází z
nákladů předchozího roku.
Po skončení projektů z jejich vyúčtování zpětně provádí Hnutí Brontosaurus výsledné kalkulace,
které jsou podkladem jednak pro Valnou hromadu, Výroční zprávu a daňové přiznání.
6.3 Ceny
Ústředí Hnutí Brontosaurus nevykonává žádnou takovou činnost, u které by stanovovalo cenu
za své služby. Základní články pořádají víkendové a prázdninové akce. Cena těchto akcí je
stanovována individuálně na základě rozpočtu dané akce tak, aby pokud je akce dotována z
WTE&2e 14. prosince 2004
7 Hmotná zainteresovanost, morální motivace, personalistika 12
Výnosy
Tržby z prodeje služeb 123 879,00 Kč 9,43%
Úroky 1 710,24 Kč 0,13%
Jiné ostatní výnosy 2 191,95 Kč 0,17%
Přijaté členské příspěvky 38 555,00 Kč 2,93%
Přijaté dotace 1 147 874,54 Kč 87,34%
Celkem 1 314 210,73 Kč 100,00%
Tabulka 4: Výnosy Hnutí Brontosaurus v roce 2003
veřejných rozpočtů, byla splněna podmínka neziskovosti akce. Ceny za tábor Hnutí Brontosaurus
se typicky pohybují v rozmezí 200 - 500 Kč.
7 Hmotná zainteresovanost, morální motivace, personalistika
7.1 Hmotná zainteresovanost
Provoz Hnutí Brontosaurus je zajišťován jednak placenými pracovníky, jednak dobrovolníky.
Pokud hmotnou zainteresovaností myslíme, systém odměňování zaměstnanců a dobrovolníků,
tak v případě zaměstnanců je ve vnitřním předpise číslo 6, Pravidla hospodaření Rady HB a
Kanceláře RHB [3], mechanizmus, kterým lze udělit odměnu do výše 2000 Kč. Z důvodu špatné
finanční situace organizace však toto pravidlo není uplatňováno často. Také by se dalo říci,
že zainteresovanost zaměstnanců na úspěchu organizace je velmi malá, což pramení zejména z
pocitu, že pokud někdo pracuje pro HB, má k tomu motivaci nejenom hmotnou, ale i morální.
Tento názor zastává valná většina významných osobností Hnutí Brontosaurus.
Zainteresovanost dobrovolníků na činnosti HB a výsledcích jeho činnosti je také ve špatném
stavu. Domnívám se, že jedním ze samozřejmých jevů spolupráce NNO s dobrovolníkem je
úhrada nákladů, které musí dobrovolník vynaložit, aby byl schopen pro organizaci pracovat. Zde
je tomu často také jinak, což opět vychází z podobného principu, který jsem uváděl v předešlém
odstavci. Dalo by se ale říci, že v posledním roce se tento stav začal zlepšovat, což se odrazilo i
na ochotě dobrovolníků spolupracovat s Kanceláří RHB.
7.2 Morální motivace
Pracovníci Kanceláře RHB jsou rekrutováni především z řad členů HB. Finanční situace organizace
však neumožňuje nikterak štědré odměňování těchto osob, proto jejich motivace k
práci pro HB do značné míry závisí na morálních pohnutkách, které je vedou ke vstupu do
zaměstnaneckého poměru. Většinou se jedná o nespokojenost se současným stavem, nebo v
mém případě tomu byla ochota realizovat projekty, které by přispěly k větší prestiži organizace
a lepšího finančního zajištění.
14. prosince 2004 WFE&2
13 7.3 Personalistika
7.3 Personalistika
Hnutí Brontosaurus nemá žádný systém výběru vhodných zaměstnanců. Spíše by se dalo říci,
že pokud se najde člověk, který by byl ochoten pro HB pracovat, souhlasí s navrženým ohodnocením,
náplní práce a jsou finanční prostředky na jeho ohodnocení, je tato jeho iniciativa
vítána.
8 Technické a materiální zabezpečení
Technické vybavení organizace je v relativně uspokojivém stavu. Vzhledem k tomu, že popisovaná
organizace je administrativní centrum, které zastřešuje podřízené organizační složky, jsou
nejdůležitějšími technickými prostředky:
* počítač
* tiskárna
* kopírka.
Dále organizace vlastní kancelářský nábytek a drobný materiál pro pořádání seminářů a
prezentačních akcí.
Spotřební materiál pro běžnou činnost se daří pravidelně zabezpečit sponzorsky, případně z
grantových prostředků.
9 Plánování, prognózovaní, rozpočtování
Proces plánování je v Hnutí Brontosaurus ve velmi špatném stavu. V současné chvíli to jsou jen
jakési výkřiky do tmy, jimž chybí systematický přístup. Na proces plánování jsou dnes ve vedení
Hnutí Brontosaurus dva odlišné pohledy, avšak nelze určit, který z nich je lepší a který horší.
Jedna skupina členů Rady Hnutí Brontosaurus tvrdí, že lepší je vytvořit koncepci a směrování
HB jen v úzkém kruhu radních a pak tento výsledek předložit představitelům základních článků,
kteří v této koncepci mohou udělat jen dílčí změny, například navrhnout jakými projekty by bylo
možné dané cíle naplnit.
Naproti tomu druhá skupina tvrdí, že by bylo lepší již do prvotního návrhu zahrnout pohledy
představitelů základních článků, tedy těch, kteří v konečné fázi budou realizátory projektů, které
do tohoto strategického plánu zahrnou.
Dle mého názoru má tento přístup větší šanci na konečný úspěch realizace, protože pokud
sami zástupci základních článků nebudou ztotožněni s metodami, jakými má dojít k naplnění
vytčených cílů, nebudou mít motivaci k jejich naplňování. Zároveň se domnívám, že může dojít
k pocitu odtržení od rozhodovacího procesu o směrování organizace a ještě více se prohloubit
odtržení základních článků od ústředí organizace.
V současné chvíli probíhá proces plánování činnosti takto:
WTE&2e 14. prosince 2004
10 Finanční režim, finanční zdroje, fundraising 14
Procesu plánovní se v Hnutí Brontosaurus věnuje především předseda organizace, který
předkládá návrhy činnosti Radě Hnutí Brontosaurus a podle jejího rozhodnutí je buď rozpracovává,
nebo se jimi dále nezabývá.
U procesu tvorby rozpočtu je situace totožná. Opět předseda HB předkládá Radě Hnutí
Brontosaurus návrh rozpočtu, který je sestavován ve třech variantách.
1. "Ideální" rozpočet-je takový, jakého by HB chtělo dosáhnout v dalším roce. Zde není
brán ohled na finanční prostředky, které jsou jisté. Je to pouze stav, ke kterému by bylo
dobré se přiblížit.
2. "Realistický" rozpočet - je velmi podobný ideálnímu, avšak na straně příjmů jsou již
zohledněny "jisté", nebo alespoň přislíbené finanční prostředky, případně prostředky, o
které jsme žádali v grantech na dané rozpočtované období.
3. Skutečný rozpočet - vychází z "realistického" rozpočtu, avšak jsou v něm zohledňovány
pouze jisté a přislíbené prostředky.
Těmito třemi variantami se potom zabývá Rada Hnutí Brontosaurus a návrh buď schválí,
nebo provádí úpravy a s těmi jej schválí. Rozpočet organizace je vždy tvořen ve vazbě na
připravované, případně realizované projekty. Tedy jde o rozpočet programový.
10 Finanční režim, finanční zdroje, fundraising
10.1 Finanční zdroje
Tabulka 4 ukazuje finanční závislost Hnutí Brontosaurus na veřejných finančních zdrojích. Více
než 90% finančních prostředků čerpá Hnutí Brontosaurus od Ministerstva školství, mládeže a
tělovýchovy. V tabulce 4 je sice uvedeno u dotačních prostředků 87%, ale ve skutečnosti dalších
cca 5% uvedených v oddílu tržby z prodeje služeb pochází opět z dotačních prostředků, které
HB zprostředkovává svým podřízeným organizacím.
Tento stav by se dal označit za katastrofický, neboť pouhou změnou dotačního systému ze
strany MSMT by se mohlo stát, že organizace přijde o veškeré své finanční zdroje, což by de facto
znamenalo pozastavení činnosti centra organizace. Na činnost základních článků by to sice mělo
vliv, ale ne tak zásadní, protože jejich činnost je financovaná mimo MSMT také z vlastní činnosti,
kterou vyvíjejí na víkendových a prázdninových akcích, jež jsou v mnoha případech placeny ze
strany zadavatele práce, případně z poplatků za danou akci.
Z veřejného sektoru Hnutí Brontosaurus čerpá prostředky od těchto institucí:
* Ministerstvo školství, mládaže a tělovýchovy - 84,6%
* Magistrát města Brno, odbory školství a životního prostředí - 4,6%
* Krajský úřad Jihomoravského kraje - 3%
Jak je vidět podíl jiných než ministerských prostředků je zanedbatelný oproti prostředkům
MŠMT.
14. prosince 2004 WFE&2
15 10.2 Fundraising
10.2 Fundraising
Fundraisingové aktivity Hnutí Brontosaurus se v současné době sestávají z:
* psaní projektů
* individuální FR
* firemní FR
Zkusím se nyní zaměřit na jednotlivé body a popsat, jakým způsobem a s jakými výsledky
dopadají.
1. Psaní projektů - V České republice kromě dotačních titulů státní správy a územní samosprávy
je jen velmi malé množství grantujících nadací, které vypisují grantová schémata,
do kterých se Hnutí Brontosaurus "vejde". V podstatě je okruh nadací omezen na tři. Jsou
jimi Nadace Partnerství, Nadace Sluníčko a Nadace Veronika.
* Nadace Partnerství - je v dnešní době dle mého názoru největší českou nadací, která
podporuje aktivity v environmentálni oblasti. Podpoduje však především inovativní
řešení daného problému, pilotní projekty, případně zavádění obnovitelných zdrojů
energie apod. Hnutí Brontosaurus předkládalo několik projektů, ale mimo projektu
úspory energie a projektu institucionální podpory v žádném z nich neuspělo. Dle
mého názoru problém tkví v tom, že HB nepřináší nový inovativní prvek do řešení
problému, ale spíše realizuje projekty, které se opakují více let se stejnými, nebo velmi
podobnými parametry.
* Nadace Sluníčko - jedná se o nadaci, která financuje především řešení týkající se
úspor energie a dopravní situace. Zde Hnutí Brontosaurus podávalo několik projektů,
ale žádný z nich nebyl podpořen.
* Nadace Veronika - jedná se o nadaci s poměrně malým nadačním jměním. Nadace je
zaměřena na podporu ekologické výchovy, a to především malých nebo začínajících
organizací. Tomu odpovídá maximální výše nadačních darů (max. 20 000 Kč). Zde
Hnutí Brontosaurus zatím nežádalo o podporu, což vidím jako chybu, protože se jedná
sice o poměrně nízký nadační dar, který je na druhou stranu relativně jednoduše
získatelný.
2. Individuální fundraising - V této oblasti Hnutí Brontosaurus mělo možnost nastartovat
proces individuálního FR z podpory Nadace Partneství (NP) v letech 2001 - 2002. To bylo
v době, kdy se měnilo vedení organizace, a odstupující předseda podal projekt na NP,
který se týkal zapojení bohaté členské základny z let 1974 - 1995 s žádostí o podporu
organizace.
Projekt dle mého názoru byl výbornou příležitostí jak zabezpečit organizaci pravidelnými
příjmy, které některým organizacím v ČR zajišťují prostředky na provoz a snižují závislost
na státních a nadačních prostředcích.
WTE&2e 14. prosince 2004
10.2 Fundraising 16
Pokusím se zde popsat daný projekt, jak byl podán a jak následně realizován, včetně jeho
výsledků.
Původní myšlenka vycházela z předpokladu, že Hnutí Brontosaurus byla v letech 1974 1989
jednou z mála platforem, které tehdejší režim trpěl či podporoval. Masovost, kterou
Brontosauři dosahovali dokládají například archivní materiály tehdejších Brontosaurů
VUT Brno, dnes ZC HB Orchis Brno, kteří v roce 1988 pořádali přes 100 letních táborů,
tedy přibližně 2x víc, než dnes celá organizace. Lze tedy předpokládat, že Hnutím Brontosaurus
prošlo do roku 1989 řádově několik stovek tisíc lidí, kteří měli na brontosaury
určité vzpomínky. Projekt dále uvažoval s tím, že se nám podaří získat cca 50 000 adres, ze
kterých po ověření zbyde vzorek cca 10 000 lidí. Těchto 10 000 lidí bude následně osloveno
jak pracovníky ústředí, tak zároveň jejích známými, kteří s organizací jsou v současnosti
ve styku. Oslovením je myšleno zaslání "balíčku" s "retro" propagačním materálem [5],
dotazníkem a žádostí o podporu projektů nebo činnosti Hnutí Brontosaurus. Následně bylo
předpokládáno, že z těchto 10 000 bude kladně reagovat 1 000 lidí, kteří podpoří organizaci
částkou v průměru 300 Kč, tedy výsledný zisk projektu bude 300 000 Kč, což by stačilo na
pokrytí platových nákladů na dalšího zaměstnance plus úhradu běžných režijních nákladů,
které HB má. Hlavní důraz tedy měl být kladen na dvě oblasti:
* připomenout osloveným lidem skvělé zážitky, které si odnášeli z brontosauřích akcí,
přátelství, která na akcích navázali a dobrý pocit z vykonané práce
* požádat je o podporu činnosti a projektů, které by umožnily dnešním mladým lidem
zažívat to, co oni zažívali na brontosauřích akcích, když byli mladí.
Jelikož se jednalo o tzv. warm mailingovou kampaň dalo se předpokládat, že deseti procentní
úspěšnosti by se dalo dosáhnout za určité mediální podpory. U obdobných kampaní,
kde oslovujeme již oslovenou skupinu, lze dosáhnout úspěšnosi až 30%.
Realizační tým projekt změnil tak, že byl kladen důraz pouze na připomenutí zážitků a
pozvání na oslavy třiceti let od vzniku HB. Žádost o podporu byla v zásilce sice také
přiložena, ale jednak byla koncipována jako možnost stát se volným členemjednak byla
dle mého názoru v ústraní celá žádosti, respektive balíčku. Tedy to, co mělo být původně
hlavním prvkem zásilky se stalo jakýmsi nuceným zlem celého projektu.
K dnešnímu dni se volným členem Hnutí Brontosaurus, jako produktem projektu, stalo 15
lidí a další 4 podpořili HB částkou 500 Kč. Tedy celkem 15x50Kč + 4x500Kč = 2750Kč.
Nadace Partnerství sice tento výsledek projektu akceptovala, ale to jedině na základě
dohody s koordinátorem institucionálních grantů, kterému byla zaslána žádost o změnu v
projektu, a následném potvrzení akceptování námi navrhovaných změn. Dle mého názoru
byl projekt realizován špatně a promarnili jsme výbornou příležitost, jak nastartovat proces
individuálního fundraisingu v organizaci.
3. Firemní fundraising - S oslovováním firem nemáme příliš zkušeností, protože jsme s
firemním FR začali teprve minulý rok.
14. prosince 2004 WFE&2
17 10.3 Systém přerozdělování dotací MŠMT
Dlouhou dobu Rada Hnutí Brontosaurus diskutovala o etice firemního dárcovství. Nakonec
po několika pokusech stanovit určitá pravidla pro vybírání firemních dárců bylo přijato
usnesení, které dává za povinnost předsedovi organizace, který v současné chvíli je zároveň
fundraiserem, zasílat seznam organizací, kterOé plánuje oslovit, ke schválení Radě Hnutí
Brontosaurus. Tento postup je podle mého názoru zcela chybný, což netvrdím pouze z
pozice předsedy HB, tedy člověka, kterého se dané řešení přímo týká, ale i z pohledu,
který následovně vysvětlím.
Postup jakým jsou firmy vybírány k oslovení je následující. Nejprve poměrně dlouhou dobu
je nutno věnovat prostudování dostupných materiálů z internetu. Zde jsem především kladl
důraz na prostudování oblasti působení firmy, jejího hospodářského výsledku za uplynulé
období a v neposlední řadě, zda podporuje neziskový sektor a jakým způsobem.
Posléze jsem shrnul zjištěné informace o daně společnosti do interní databáze a z těchto
výsledků jsem sestavoval informace pro Radu HB. Dalo by se říci, že na jednu organizaci
vycházelo cca 2 - 3 hodiny studování informací. Informace o organizacích, které splňovaly
daná kritéria, byly následně zaslány emailem jednotlivým radním a ti určili, které organizace
ano a které ne.
Proč však tento způsob považuji za neproduktívni a demotivující? Jde především o to, že
nedává jasně fundraiserovi najevo, jaké organizace má vyhledávat a jaké ne. Tím může
dojít k tomu, že bude vyhledávat společnosti, které jsou pro Radu Hnutí Brontosaurus
zcela nepřípustné a on ztratí čas vyhledáváním těchto firem. V opačném případě, kdyby
bylo řečeno, jaké okruhy společností jsou pro Radu HB přijatelné a které ne, může se
zaměřit jen na jednu skupinu. Zároveň se tu odráží malé důvěra ve funkci fundraisera, což
je z pozice fundraisera poměrně demotivující.
V minulém roce jsme se snažili oslovit společnosti, se kterými se prolínáme zaměřením
cílové skupiny. Především to byly:
* společnosti zabývající se výrobou, nebo prodejem outdoorového vybavení
* společnosti zabývající se au-pair pobyty
* společnosti zabývající se službami pro studenty (StudentAgency, ..)
Z výsledků oslovování mne překvapil absolutní nezájem u první skupiny, kde naše cílové
skupiny jsou takřka identické a kde ych předpokládal, že reakce bude pozitivní. Z těchto
skupin jedinou pozitivní reakci jsem zaznamenal u společnosti StudentAgency, která nám
poskytla věcný dar do soutěže.
10.3 Systém přerozdělování dotací M Š M T
Až do současné chvíle jsem se zabýval pohledem na zastřešující část organizace. Uvedl
jsem, že největší podíl finančních prostředků získává Hnutí Brontosaurus každoročně z
dotačních prostředků Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Tyto prostředky jsou
WTE&2e 14. prosince 2004
10.3 Systém přerozdělování dotací MŠMT 18
účelově vázány. Pokusím se tedy v dalším textu popsat systém, kterým Rada Hnutí Brontosaurus
přerozděluje tyto prostředky konečným příjemcům, tedy Základním článkům Hnutí
Brontosaurus.
Pro další popis budu vycházet z předpokladu, že Hnutí Brontosaurus již získalo příslib na
prostředky, tedy daný objem peněz již má přidělen. Pro popis budu používat data z roku
2004.
(a) V březnu 2004 bylo známo rozhodnutí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy
(MŠMT) o rozdělení dotačních prostředků pro jednotlivé organizace na rok 2004.
Hnutí Brontosaurus získalo prostředky ve výši 600 000 Kč. Účelové rozdělení bylo
následující:
* Táborová činnost - 160 000 Kč
* Volnočasové aktivity - 220 000 Kč
* Vzdělávání organizátorů - 40 000 Kč
* Platy zaměstnanců - 100 000 Kč
* Projekt EkoStan - 80 000Kč
Položky, které Rada Hnutí Brontosaurus přerozdělovala byly tábory, volnočasové aktivity
a vzdělávání organizátorů.
(b) Ihned po potvrzení výše dotace Rada Hnutí Brontosaurus vypsala "výběrové řízení"
uvnitř HB na přerozdělení těchto dotačních prostředků. Základní články zasílaly svoje
požadavky do poloviny dubna. Přehled požadavků znázorňuje Tabulka 5.
(c) Na základě požadavků ZC, dat poskytnutých pro výroční zprávu, z kterých přejímáme
pro vyhodnocování údaje o činnosti organizace a na základě činnosti, kterou daný
základní článek vykonává jsme sestrojili hodnotící tabulku, ve které je činnost ZC
převedena na bodové hodnocení. Tabulka je přiložena jako [6] a Tabulka 6 ukazuje
konečné rozdělení dotací základním článkům.
(d) Na takto přidělené dotace jsou následně základním článkům vystaveny smlouvy po
jejichž podpisu obdrží 70% částky na jednotlivý dotační titul (tábory, OHB,...).
(e) Smluvně je stanoveno datum, do kterého mají ZC povinnost zaslat vyúčtování jednotlivých
dotačních titulů. Následně tato vyúčtování shrneme a zasíláme celkové
vyúčtování MŠMT.
Toto je tedy postup, jak probíhá redistribuce prostředků z veřejných zdrojů v Hnutí
Brontosaurus. Dalo by se zároveň říci, že pokud bychom byli příjemci jiných veřejných
prostředků, proces by byl obdobný, neřku-li totožný. V celém procesu redistribuce se
snažíme klást důraz na transparentnost rozhodování a minimalizovat subjektivní prvky
hodnotitelů, které vnášejí obavy z podjatosti při rozhodování o tom, komu kolik peněz
přidělit.
14. prosince 2004 WFE&2
19 11 Účetnictví, zdanění, audit, kontrolní systém
Název ZČ Celkem Tábory Volnočasové aktivity OHB
Baobab Jeseník 30 000 Kč 26 500 Kč 3 500 Kč 0 Kč
Botič 16 000 Kč 16 000 Kč 0 Kč 0 Kč
BRDO Gingo 40 000 Kč 25 000 Kč 15 000 Kč 0 Kč
BRDO Vlčí stopa 28 000 Kč 13 000 Kč 15 000 Kč 0 Kč
BRDO Vlkani Mikulčice 70 000 Kč 15 000 Kč 46 000 Kč 9 000 Kč
CBJ 10 000 Kč 0 Kč 10 000 Kč 0 Kč
Dě-číňan 10 000 Kč 0 Kč 10 000 Kč 0 Kč
Delfín 113 680 Kč 67 680 Kč 46 000 Kč 0 Kč
Forest 55 000 Kč 0 Kč 55 000 Kč 0 Kč
KPL 62 000 Kč 27 000 Kč 28 000 Kč 7 000 Kč
Mařatice 14 000 Kč 6 000 Kč 8 000 Kč 0 Kč
Modrý kámen 132 000 Kč 54 000 Kč 78 000 Kč 0 Kč
Orchis Brno 27 000 Kč 0 Kč 20 000 Kč 7 000 Kč
Rozruch 27 160 Kč 6 160 Kč 21 000 Kč 0 Kč
SEVER 35 000 Kč 0 Kč 35 000 Kč 0 Kč
Slunovrat 13 500 Kč 5 000 Kč 8 000 Kč 500 Kč
Srostlouch obecný 3 000 Kč 3 000 Kč 0 Kč 0 Kč
Svízel Prítula 40 000 Kč 0 Kč 40 000 Kč 0 Kč
Zvonek 51 500 Kč 7 500 Kč 14 000 Kč 30 000 Kč
Žirafa 19 000 Kč 19 000 Kč 0 Kč 0 Kč
HB 30 000 Kč 0 Kč 20 000 Kč 10 000 Kč
Celkem 826 840 Kč 290 840 Kč 472 500 Kč 63 500 Kč
Dotace 420 000 Kč 160 000 Kč 220 000 Kč 40 000 Kč
Přesah 406 840 Kč 130 840 Kč 252 500 Kč 23 500 Kč
Tabulka 5: Přehled požadavků Základních článků HB na dotace z prostředků MŠMT v roce 2004
11 Účetnictví, zdanění, audit, kontrolní systém
11.1 Účetnictví
Hnutí Brontosaurus účtuje od roku 2002 v soustavě podvojného účetnictví. Účetnictví je vedeno
v softwarovém produku Stormware Pohoda 2004.
Pro oddělení účetnictví jednotlivých projektů, což vyžadují všichni donátoři, jsou jednotlivé
projekty vedeny jako zakázky, což později umožňuje poměrně jednoduchou analýzu nákladů
na jednotlivé projekty. Tento system nám plně vyhovuje a domnívám se, že je jedním z nejrozumnějších
řešení, které lze aplikovat.
V současné době zavádíme do struktury HB další organizační složku, která narozdíl od
základních článků nebude mít právní subjektuvitu. Její účetnictví bude součástí účetnictví HB
a pro odlišení těchto organizačních složek chceme používat rozlišovací znak střediska.
WL2e 14. prosince 2004
11.2 Zdanění 20
zč Volnočasové aktivity Tábory OHB Celkem přiděleno
Baobab Jeseník 3 500 Kč 10 900 Kč 0 Kč 14 400 Kč
Botič 0 Kč 8 000 Kč 0 Kč 8 000 Kč
BRDO Vlčí stopa 5 500 Kč 11 900 Kč 0 Kč 17 400 Kč
Brdo Vlkani Mikulčice 30 300 Kč 14 800 Kč 9 000 Kč 54 100 Kč
CBJ 10 000 Kč 0 Kč 0 Kč 10 000 Kč
DELFÍN 10 000 Kč 26 500 Kč 0 Kč 36 500 Kč
Forest 9 000 Kč 0 Kč 0 Kč 9 000 Kč
GINGO 5 300 Kč 18 600 Kč 0 Kč 23 900 Kč
KPL 18 800 Kč 11 500 Kč 0 Kč 30 300 Kč
Mařatice 8 000 Kč 6 200 Kč 0 Kč 14 200 Kč
Modrý kámen 37 500 Kč 32 600 Kč 0 Kč 70 100 Kč
ORCHIS Brno 17 000 Kč 0 Kč 5 800 Kč 22 800 Kč
Rozruch 6 000 Kč 2 400 Kč 0 Kč 8 400 Kč
SEVER 12 700 Kč 0 Kč 0 Kč 12 700 Kč
Slunovrat 8 000 Kč 2 200 Kč 500 Kč 10 700 Kč
SP 11 600 Kč 0 Kč 0 Kč 11 600 Kč
Srostlouch Obecný 0 Kč 1 900 Kč 0 Kč 1 900 Kč
Zvonek 10 500 Kč 3 100 Kč 9 000 Kč 22 600 Kč
Žirafa 0 Kč 9 400 Kč 0 Kč 9 400 Kč
Dě-číňan 3 200 Kč 0 Kč 0 Kč 3 200 Kč
Ještěr 6 000 Kč 0 Kč 0 Kč 6 000 Kč
Rezerva pro KRHB 7 100 Kč 0 Kč 15 700 Kč 22 800 Kč
Celkem 220 000 Kč 160 000 Kč 40 000 Kč 420 000 Kč
Tabulka 6: Přehled rozdělení dotací Základním článkům Hnutí Brontosaurus z prostředků MŠMT
v roce 2004
11.2 Zdanění
Hnutí Brontosaurus podléhá Zákonu o dani z příjmu právnických osob. V současné době nejsou
příjmy Hnutí brontosaurus tak vysoké, aby nebylo možné aplikovat dle výše zmíněného zákona
odpočet max. 300 000 Kč od základu daně.
Dále HB podléhá platbě silniční daně, u zaměstnanců daně fyzických osob.
Hnutí Brontosaurus není plátcem DPH.
11.3 Audit a kontrolní systém
Z charakteru organizace, respektive z jejího typu, není Hnutí Brontosaurus povinno každoročně
provádět audit svého účetnictví. V roce 2003 proběhla ve Hnutí Brontosaurus kontrola ze strany
FU a MSMT, obě bez negativního výsledku. V minulosti jsme prodělali kontroly ze strany
14. prosince 2004 WFE&2
21 12 Invence a inovace
MŠMT, FU, MSSZ, VoZP A VZP.
V souvislosti se zpronevěrou dotací MŠMT předsedou organizace v letech 1998 - 99 čekáme
kontrolu ze stranu FU právě na toto období, zaměřenou na dotační prostředky MŠMT.
V souvislosti s touto defraudací jsme v roce 2000 přepracovali systém Kontrolní a revizní komise
(KRK), což je orgán, který má svými kontrolami preventivě působit a odhalovat případná
porušení v hospodaření organizace. V této souvislosti každoročně podává KRK zprávu Valné hromadě
o prováděných kontrolách a jejích výsledcích. Zároveň KRK vydává zprávu a doporučení
Valné hromadě ke schválení/neschválení Zprávy o hospodaření Rady Hnutí Brontosaurus, kterou
vypracovává RHB a je souhrnem hospodaření v předešlém roce. Dále KRK podává vyjádření k
vyúčtování dotačních a grantových prostředků.
12 Invence a inovace
V části věnované financování organizace z nadačních zdrojů jsem uvedl, že Hnutí Brontosaurus
nepřichází s inovačními řešeními problémů ochrany životního prostředí. S tím by se dalo souhlasit,
ale jen do určité míry. Jelikož techniky pořádání volnočasových akcí a akcí zážitkového
charakteru jdou mílovými kroky kupředu, jsou organizátoři HB nuceni neustále inovovat své programy
a tím jít s trendem. Dalším inovačním prvkem je zařazení prvku Klubu Hnutí Brontosaurus
do struktury organizace. Více inovačních prvků jsem v současné podobě Hnutí Brontosaurus
bohužel nenalezl.
13 Efektivnost
13.1 Vyjádření efektivnosti, její měření
Efektivnost chápanou jako poměr mezi výstupy a vstupy na určitý produkt lze v Hnutí Brontosaurus
měřit na základě nákladů na uspořádání jedné akce. Nyní budu používat data z roku
2003, která jsou uvedena ve Výroční zprávě [2].
V tomto roce organizátoři Hnutí Brontosaurus uspořádali 49 táborů. Na tyto tábory čerpali
dotaci ve výši 100 000 Kč. Z dotačních prostředků bylo podpořeno 15 táborů *. Dalo by se tedy
efektivnost odvozovat od nákladů na uspořádání jedné akce. Tedy čím nižší náklady na jeden
tábor, tím efektivnější organizační tým.
Tak tomu dle mého názoru není. Uvažujeme-li další finančními prostředky těžko vyčíslitelné
faktory, jako jsou prostředí konání akce, materiální zabezpečení základny, aj.
Dle mého názoru je efektivnost v Hnutí Brontosaurus měřitelná časově, tedy zkvalitňováním
pracovních postupů a školením zaměstnanců (dobrovolníků) lze zkracovat dobu, za kterou je
vykonána (vyprodukována) daná akce či projekt.
Efektivnost dle mého názoru je dobré měřit pro další analyzování a plánování alokace použití
zdrojů v obdobné činnosti či při realizaci podobného projektu.
1
Toto číslo ve výroční zprávě nenalezneme
WTE&2e 14. prosince 2004
14 Marketing a public relations 22
14 Marketing a public relations
Uvnitř Hnutí Brontosaurus rozumíme pod pojmem marketing brontosauřích akcí jejich prezentaci
na veřejnosti. Mezi takovéto aktivity patří:
* internetová prezentace www.brontosaurus.cz , především část Kalendář akcí
* vydávání souhrnného plakátu Prázdniny s Brontosaurem
* inzerce v časopisech
* prezentační akce v rámci projektu Ekostan
Jako jednoznačně nejúspěšnější metoda propagace činnosti Hnutí Brontosaurus, tedy akcí
našich základních článků se mi jeví internetová prezentace, což se ukazuje především v posledních
dvou letech, kdy přes internetové stránky se nám hlásilo cca 85% všech účastníků
táborů. Víkendové akce jsou propagovány celoplošně výhradně na internetu, lokálně si však
každý organizátor vytváří svoji vlastní propagaci. Zde se tedy nedá určit, který způsob je efek­
tivnější.
Pokusím se tedy na následujících řádcích popsat model propagace táborů Prázdniny s Brontosaurem.
Budu zde uvažovat model z roku 2004, který by měl být aplikován i v následujících
letech.
1. v únoru RHB rozhodla o podobě propagačních plakátů (rozměr, obsah) a s těmito informacemi
seznámila předsedy Základních článků.
2. do konce března bylo možno zadávat inzeráty do databáze, která následně byla použita
pro výrobu plakátů
3. do poloviny dubna byl stanoven konečný termín pro schválení designu plakátů
4. tisk byl zadán 15.4. a z tiskárny jsme si plakáty vyzvedli 18.4.
5. distribuce plakátů probíhala přednostně organizátorům akcí u příležitosti Dne Země a
následně organizátorům táborů, předsedům Základních článků a tzv. rozvěšovačům2
6. souběžně s uložením inzerátu do internetové databáze se tento inzerát zobrazoval na in­
ternetu
7. v květnu nám vyšel článek v časopise AD Magazín který byl věnovaný právě problematice
táborů Hnutí Brontosaurus.
8. v průběhu března - června jsme měli výměnu bannerů na některých spřátelených serverech.
V letošním roce jsme oslavili 30 let od založení organizace. Snažili jsme využít oslav v termínu
17. - 19.9. k marketingovým účelům a domnívám se, že se to alespoň z části podařilo, neboť
vyšlo 12 článků, z toho 4 v regionálních přílohách celorepublikových deníků, 5 v regionálních
denících a zbytek v časopisech.
2
dobrovolníkům kteří rozvěšují plaáty HB ve svém okolí v místech se slabou členskou základnou
14. prosince 2004 WFE&2
23 15 Vztahy uvnitř organizace
15 Vztahy uvnitř organizace
15.1 Vztahy uvnitř organizace
Organizační struktura je znázorněna v [2]. Organizaci řídí Rada Hnutí Brontosaurus a Výkonný
výbor RHB, který je její součástí. Jednat za organizaci mají právo předseda a místopředsedové
samostatně, ostatní členové RHB a VV RHB, případně další členové HB z pověření statutárním
orgánem. Nejvyšším orgánem je Valná hromada, která výše uvedené orgány volí.
Strukturu HB lze popsat jako organizaci s jednou střešní jednotkou - Kancelář Rady Hnutí
Brontosaurus - a podřízenými jednotkami - Základní články Hnutí Brontosaurus. Základní články
mají vlastní právní subjektivitu, odvozenou od Hnutí Brontosaurus, což jim zaručuje určitou
nazávislost na ústředí HB. Odvození právní subjektivity znamená, že ZČ přebírají stanovy Hnutí
brontosaurus, tyto jsou pro ně závazné, a pokud si stanovují vlastní stanovy/vnitřní předpisy,
tak tyto nesmějí být v rozporu se stanovami HB.
Dalším orgánem HB je Kontrolní a revizní komise (KRK), která dbá na účetničtí a právní
úkony Rady HB.
Poslední strukturou jsou Sekce HB, což jsou odborně zaměřené struktury uvnitř HB, které
se snaží rozvíjet obor, v němž jsou profilovány.
15.2 Vztahy a vazby mezi volenými a jmenovanými funkcionáři
Volenými funkcionáři jsou:
* Předseda Hnutí Brontosaurus
* Místopředsedové Hnutí Brontosaurus
* členové Rady Hnutí Brontosaurus
* Předseda Kontrolní a revizní komise
* členové Kontrolní a revizní komise
Rada HB a KRK jsou voleni přímo Valnou hromadou, předsedové a místopředsedové jsou
voleni daným voleným orgánem a posléze jsou Valnou hromadou potvrzováni do funkcí.
Jmenovanými funcionáři by se dali nazvat zaměstnanci kanceláře Rady Hnutí Brontosaurus.
V současné době však je předseda HB zároveň ředitelem kanceláře. Toto spojení je dle mého
názoru velmi nevýhodné, neboť je velmi náročné naplnit všechny požadavky, které na obě funkce
klade Rada HB.
16 Spolupráce x konkurence
16.1 Členství ve střešních a oborových organizacích
Hnutí Brontosaurus je součástí těchto zastřešujících organizací:
WTE&2e 14. prosince 2004
16.2 Mezinárodní spolupráce 24
* Česká rada dětí a mládeže
* Zelený kruh
* Youth and Environmental Europe
16.2 Mezinárodní spolupráce
Na mezinárodní úrovni se nám podařilo navázat spolupráci se slovenskou organizací Strom života
a v současné chvíli pracujeme na navázání spolupráce s obdobnou slovenskou organizací 5pe.
V loňském roce jsme spolupracovali na výměně organizátorů táborů a v letošním roce bychom
tuto spolupráci chtěli více rozšířit.
16.3 Spolupráce x konkurence v rámci regionu, resp. oboru
Hnutí Brontosaurus po roce 1989 ztratilo výsostné postavení, které mu zaručovalo určitý monopol
na pořádání pracovně-zážitkových akcí. V dnešní době je v celé České republice velké
množství ekologicky zaměřených organizaci, které mají více či méně shodnou náplň činnosti s
Hnutím Brontosaurus.
Pokud chceme popsat konkurenční organizace můžeme je rozdělit do dvou skupin:
1. environmentálni organizace - mezi největší konkurenty patří organizace, které jsou po
odborné stránce na vyšší úrovni, proto přilákají odborníky spíše než naše organizace,
například ČSOP, Arnika, ap.
2. dětskomládežnické organizace - zde mezi naše největší konkurenty patří organizace, které
se zaměřují na středoškoláky a vysokoškoláky. Jsou to především Velký vůz, Prázdninová
škola Lipnice, Hnutí GO!, Instruktoři Brno, apod.
Pokud zde uvádím tyto organizace jako konkurenční, musím na druhou stranu říci, že s
mnohými z těchto organizací spolupracujeme na rozličných projektech.
17 Problémy organizace
Pokud bych zde měl uvádět všechny problémy, se kterými se Hnutí Brontosaurus potýká, tak
by jejich výčet zabral mnoho dalších stran. Pokusím se soustředit jen na ty, které mi připadají
jako nejvážnější.
17.1 Nedostatek finančních zdrojů
Jak jsem již uvedl v části věnované financování a fundraisingu. Nedostatek finančních prostředků
je však spojen se všemi zde uvedenými problémy a proto jsem jej chtěl ještě jednou zmínit. Dle
mého názoru je způsoben jednak slabým PR organizace a dále obsahem činnosti organizace.
Pokud se například podíváme do průzkumů, které byly nedávno zveřejněny a zabývaly se ochotou
občanů ČR asignovat 1% daně ve prospěch některé NNO, kde jednou z nejlépe hodnocenou
14. prosince 2004 WFE&2
25 17.2 Nedostatek odborníků
oblastí je práce s dětmi, dalo by se předpokládat, že zavedení asignací může HB velmi výrazně
pomoci s financováním svých projektů. Podle mého názoru však tato oblast byla nevhodně
definována, neboť pod kategorii děti se skrývají i organizace, které pracují s dětmi z dětských
domovů, krizové linky pro děti, apod. Jsem přesvědčen, že většina respondentů, kteří hlasovali
pro tuto kategorii, by měla zájem podpořit právě takovéto NNO.
Jedním ze způsobů finančního zajištění Hnutí Brontosaurus by bylo zkvalitnění firemního
FR, především vyčlenění jednoho pracovníka, který by se přímo fundraisingem zabýval. Věřím,
že takovýto člověk by měl velkou šanci na větší úspěch, než když dělá fundraising jeden člověk
jako jednu z mnoha svých činností.
Dalším možným řešením by bylo zapojování se do mezinárodních struktur a projektů financovaných
ze strukturálních fondů a iniciativ EU. V současné době HB je zapojeno do přípravy
jednoho z takovýchto projektů.
17.2 Nedostatek odborníků
Hnutí Brontosaurus je organizace dobrovolná, tvořená především lidmi, kteří chtějí pomoci
životnímu prostředí, avšak nejsou v daném oboru profesionálové, případně nemají dané vzdělání.
To vyúsťuje v potřebu komunikovat s organizacemi, které naopak jsou odborné, ale chybí jim
nadšení dobrovolníci. Pokud však bychom chtěli přilákat odborníky na některou oblast, nemá jim
HB co nabídnout a ve valné většině tito lidé odchází právě do odborně zaměřených organizací,
se kterými později HB spolupracuje.
Na tento problém jsme se snažili nalézt již několikrát řešení, avšak marně. Určitou možností
by bylo větší zapojování do odborných projektů, které by řešily aktuální problémy ŽP. Touto
specializací na některé oblasti by HB mohlo přilákat více odborníků, protože by bylo možno je
zaměstnat alespoň na zkrácený pracovní úvazek, ale zároveň i proto, že by se mohli podílet na
zajímavých projektech.
17.3 Vnitřní nejednota organizace
Hnutí Brontosaurus je tvořeno Základímy články, které mají vlastní právní subjektivitu a je
zde velmi volná vazba mezi vedením HB a jednotlivými články. Některé jsou i v takovém stavu,
že s HB nechtějí příliš spolupracovat, ale HB nemá žádné účinné mechanismy, aby je k tomu
buď přinutilo, nebo tyto články dále nezastřešovalo. Jedniná možnost by byla v případě, že by
nesplnily některou z podmínek registrace, viz. [1].
V minulosti jsme se již mnohokrát snažili o větší propojení organizace, ale bohužel bez
jakéhokoliv kladného výsledku a v současné době nevíme, jak k tomu dospět.
Je samozřejmě ještě mnoho problémů, se kterými se naše organizace potýká, ale o těch se zde
již nebudu zmiňovat. Některé z nich jsou naznačeny v textu u jiných bodů.
WTE&2e 14. prosince 2004
18 Zhodnocení činnosti organizace 26
18 Zhodnocení činnosti organizace
18.1 Zhodnocení činnosti
Zhodnocení činnosti Hnutí Brontosaurus je pro mě velmi složitým úkolem, protože z pozice
předsedy Hnutí Brontosaurus se mi velmi těžko podaří oprostit od subjetivního postoje k HB.
Pokusím se však o to.
Činnost Hnutí Brontosaurus je velmi pestrá a obsáhlá. Téměř všechny akce HB organizují
dobrovolníci, nebo se na jejich přípravě výraznou měrou podílejí.
Pokud bychom se zpětně podívali na poslání Hnutí Brontosaurus, můžeme rozdělit činnost
do dvou směrů. Prvním je pomoc přírodě a památkám. Tou druhou je výchova dětí a mladých
lidí. Domnívám se, že oba tyto směry jsou naplněny a naše činnost je velmi kvalitní. O tom také
svědčí fakt, že zástupci HB převzali v roce 1995 z rukou ministra Životního prostředí, RNDr.
Miloše Kužvarta, cenu Ministra životního prostředí za dlouholetou práci pro životní prostředí
a v letošním roce jsme převzali ocenění Uznalá organizace Ministerstva školství, mládeže a
tělovýchovy v oblasti práce s dětmi a mládeží.
18.2 SWOT analýza
SWOT analýza je přiložena jako příloha [4]. Tuto analýzu jsme vypracovali v rámci přípravy
strategického plánu Hnutí Brontosaurus v minulém roce.
14. prosince 2004 WFE&2
27 19 Seznam tabulek
19 Seznam tabulek
Tabulka 1. Složení Rady Hnutí Brontosaurus v roce 2003
Tabulka 2 Složení Kontrolní a revizní komise v roce 2003
Tabulka 3 Náklady Hnutí rontosaurus v roce 2003
Tabulka 4 Výnosy Hnutí rontosaurus v roce 2003
Tabulka 5 Přehled požadavků Základních článků HB na dotace z prostředků MSMT
v roce 2004
Tabulka 6 Přehled rozdělení dotací Základním článkům Hnutí Brontosaurus
z prostředků MŠMT v roce 2004
20 Seznam příloh a použité literatury
Literatura a přílohy
[1] Stanovy Hnutí Brontosaurus
[2] Kaplan, T.: Výroční zpráva Hnutí Brontosaurus za rok 2003
[3] Pravidla hospodaření Rady HB a Kanceláře RHB
[4] SWOT analýza činnosti Hnutí Brontosaurus
[5] Propagační materiál projektu První generace pro Brontosaura
[6] Hodnotící tabulka rozdělení dotací Základním článkům Hnutí Brontosaurus z prostředků
MŠMT v roce 2004
WTE&2e 14. prosince 2004