Institucionální a právní rámec managementu kvality n HISTORIE – viz 2. přednáška – Sumerové, Chetiti, Babylonská říše – právo „ vládní dohled nad kvalitou“ Současnost: institucionální rámec – nadnárodní a národní charakter; vláda, vládní a nevládní organizace „ziskové i neziskové“ vyspělé ekonomiky kvalita konkurenceschopnost WTO, OECD, OSN, WHO, WM (metrological) O (ekonomický růst , životní prostředí, zdraví, energie, doprava, měřidla…) n Evropská organizace pro kvalitu (1956 – cca 23000 podnik. subjektů, cca 140 000 individuálních členů)* http://www.eoq.org/start.asp iniciace vytvoření Evropská charty kvality (1998) Signatáři charty: n Evropská unie průmyslových a zaměstnavatelských svazů (UNICE) n Evropská asociace živnostníků a malých a středních podniků n Francouzská společnost pro kvalitu n Evropská nadace pro management kvality EFQM EOQ + EFQM – „evropská platforma Q“ (EK) n *spoluzakladatel IQA – britský Institute for Quality Assurance r. 1919 Česká republika n Elektrotechnický svaz československý (ESČ) – 1919 (nyní český) n Československá společnost normalizační (ČSN) – 1922 (nyní Úřad pro techn. normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví -http://www.unmz.cz ) n soustava institucí v oblasti managementu kvality – základ po roce 1950 (dozorové organizace) + legislativa n Po r. 1989: vláda nevládní organizace kvalita a ochrana spotřebitele „vláda“ a kvalita n USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 10. května 2000 č. 458 o Národní politice podpory jakosti České republiky: n vznik Rady ČR pro jakost při Ministerstvu průmyslu a obchodu - koordinace působení státních a nestátních orgánů v rámci Národní politiky podpory jakosti n povinnost zpracovávat projekty podpory jakosti počínaje rokem 2001 vždy do 31. října předchozího kalendářního roku – „Národní program podpory jakosti r.xxx“ n členové Rady: - zástupci ministerstev a dalších organizací n Program: „Česká kvalita“ n „Národní cena ČR za jakost“ (model EFQM) n http://www.npj.cz ZÁSADY NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI n 1. Národní politika podpory jakosti je souhrn záměrů, cílů, metod a nástrojů ovlivňování jakosti výrobků, služeb a činností v rámci národní ekonomiky a veřejné správy s cílem zlepšení podmínek pro vstup českých subjektů do jednotného trhu Evropské unie a dosažení jejich konkurenceschopnosti včetně účasti na společných zbrojních programech v rámci členských států NATO a účasti na mezinárodních zbrojních zakázkách. Mezi základní cíle této politiky patří rovněž vytváření podmínek pro zlepšování ochrany občanů a institucí před nejakostními výrobky a službami, zajištění trvalého zvyšování úrovně uspokojování jejich potřeb, optimální využívání dostupných zdrojů a zajištění ochrany životního prostředí České republiky. n 2. Úkoly státu pro splnění cílů Národní politiky podpory jakosti: n a) v ochraně veřejných zájmů - optimalizovat legislativu a související činnosti včetně práce inspekčních a dozorových orgánů n b) v podpoře podnikatelských subjektů - vytvářet podmínky pro rozvoj a podporu všech aktivit, jejichž cílem je podnikatelská úspěšnost, růst jakosti domácí produkce, její lepší uplatnění na světových trzích a zvýšení důvěry občanů v domácí výrobce (poskytovatele služeb) a jejich produkty n c) v ostatních oblastech - koordinovat všechny aktivity Národní politiky podpory jakosti s dalšími aktivitami státu zejména v: § ♦ rozvoji národního akreditačního systému v souladu s požadavky EU § ♦ rozvoji normalizace, metrologie a zkušebnictví především s ohledem na ochranu veřejných zájmů § ♦ oblasti výchovy, vzdělávání a rekvalifikace pracovníků § ♦ zabezpečování růstu jakosti veřejných služeb (zdravotnictví, doprava, atd.) § ♦ podpoře aktivit vedoucích ke zvyšování jakosti života a ochrany životního prostředí § ♦ standardizaci technických a kvalitativních předpisů týkajících se bezpečnosti státu § ♦ zabezpečení systému státního ověřování jakosti v gesci Ministerstva obrany v návaznosti na obranné struktury NATO. „Pojmy“: n Akreditace - Podle zák. č. 22/1997 Sb: Postup zahájený na žádost právnické osoby nebo fyzické osoby, která je podnikatelem, na jehož základě se vydá osvědčení o tom, že je způsobilá ve vymezeném rozsahu provádět zkoušky výrobků, kalibrací měřidel a certifikaci nebo jinou odbornou činnost. n Autorizace Ve smyslu zákona č. 22/1997 se jedná o pověření právnické osoby k činnostem při posuzování shody výrobků – tj. k činnostem, kde je podle příslušného Nařízení vlády nutná účast autorizované osoby. Certifikace - Podle zákona č. 22/1997 Sb: činnost autorizované nebo akreditované osoby…při níž se vydáním certifikátu osvědčí, že výrobek, nebo činnosti související…jsou v souladu s technickými požadavky v certifikátu uvedenými. n Technické požadavky na výrobek Technická specifikace v právním předpisu nebo normě na výrobek stanovující: - požadované charakteristiky výrobku - názvosloví a symboly - požadavky na balení a označování - postupy posuzování shody - výrobní metody s vlivem na charakteristiky výrobků http://pdfonline.cni.cz/Orders/HarmList.asp n Veřejný zájem n zdravotní nezávadnost výrobků, výrobních procesů a služeb, ochrana osob a majetku před ohrožením vadnými nebo nebezpečnými výrobky a procesy, bezpečnost stavebních konstrukcí, ochrana životního prostředí, ochrana spotřebitele a zajištění vysoké jakosti prostředků pořizovaných z veřejných zdrojů. Do této oblasti spadá i ochrana před nežádoucími aktivitami podnikatelských subjektů a činnost dozorových a inspekčních orgánů. n Stanovený výrobek - výrobek: - specifikovaný v Nařízení vlády - u kterého musí být posouzena shoda podle zák. č. 22/1997 Sb. - k němuž se vystavuje prohlášení o shodě podle příslušných Nařízení vlády - označený příslušným způsobem ve vazbě na úspěšné výsledky posouzení shody n Značka CCz - Česká značka shody, kterou lze označit pouze výrobek, na který se nevztahují předpisy ES a která deklaruje, že: - k výrobku bylo vydáno /české/ prohlášení o shodě , tj. že: - výrobek plní požadavky všech relevantních technických předpisů ČR, které nemají oporu v předpisech ES - posouzení shody bylo provedeno v souladu s relevantními technickými předpisy ČR včetně shromážděné dokumentace - výrobek je tedy bezpečný n Označení CE / označení shody EU Dozorové a inspekční organizace vlády v rámci dohledu nad kvalitou - MPO n Česká obchodní inspekce www.coi.cz n Puncovní úřad www.puncovniurad.cz n Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví www.unmz.cz n Design centrum ČR www.designcentrum.cz n Státní energetická inspekce www.cr—sei.cz n Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva www.cuzzs.cz n Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest www.czechinvest.cz n Česká agentura na podporu obchodu CzechTrade www.czechtrade.cz n Česká energetická agentura www.ceacr.cz n Český normalizační institut http://domino.cni.cz n Český metrologický institut http://prev.cmi.cz Další organizace v gesci jiných ministerstev: n Státní zemědělská a potravinářská inspekce http://www.szpi.gov.cz n Česká inspekce životního prostředí http://www.cizp.cz/(byzqnvr3pvn5h0ifvxjlhw55)/Default.aspx n Český úřad bezpečnosti práce http://www.cubp.cz/cubp_ddw/drvisapi.dll?MIval=/www/index.html n Úřad pro ochranu osobních údajů http://www.uoou.cz/ n Státní ústav pro kontrolu léčiv http://www.sukl.cz/ n Státní veterinární správa http://www.svscr.cz/ n Hygienické stanice http://khsbrno.cz n Státní energetická inspekce http://www.cr-sei.cz/ n Energetický regulační úřad http://www.eru.cz/index.html n Český telekomunikační úřad http://www.ctu.cz/main.php?pageid=2 n Státní zdravotní ústav http://www.szu.cz/Menu/centra.html „nevládní“ organizace: n Česká společnost pro jakost (1990) http://www.csq.cz n Hospodářská komora ČR http://www.hkcr.cz n Svaz obchodu a cestovního ruchu http://socr.cz n Potravinářská komora ČR http://foodnet.cz n Svaz průmyslu a dopravy http://spcr.cz n Domy techniky – např. http://www.dtostrava.cz/ n Zkušebny, akreditační organizace, certifikační organizace, vzdělávací instituce, poradenské společnosti…. Český lodní a průmyslový registr http://www.iso9000.cz/ Institut pro testování a certifikaci, a.s. http://www.itczlin.cz/ Gradua – Cegos, s.r.o. http://www.gradua.cz/ofirme.htm Legislativa a management kvality n Zákon č. 22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky č. 22/1997 Sb. n Zákon č. 505/1990 Sb. o metrologii n Zákon č. 59/1998 Sb. o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku n Zákon č. 102/2001 Sb. o obecné bezpečnosti výrobků n Zákon č. 477/2001 Sb. o obalech n Zákon č. 513/1990 – Obchodní zákoník n zákon č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon n zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže n zákon č. 526/1990 Sb., o cenách n Zákon č. 552/1991 Sb. o státní kontrole + příklady Nařízení vlády – pro posuzování shody: n Nařízení vlády č. 168/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na elektrická zařízení nízkého napětí, ve znění nařízení vlády č. 281/2000 Sb. n Nařízení vlády č. 169/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska jejich elektromagnetické kompatibility, ve znění nařízení vlády č. 282/2000 Sb n Nařízení vlády č. 170/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na strojní zařízení, ve znění nařízení vlády č 15/1999 Sb. a nařízení vlády č. 283/2000 Sb. n Nařízení vlády č. 171/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na hračky, ve znění nařízení vlády č. 292/2000 Sb. a nařízení vlády č. 121/2001 Sb. n Nařízení vlády č. 172/1997 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na osobní ochranné prostředky, ve znění nařízení vlády č. 284/2000 Sb.