Soutěžní právo
                               Náhrada škody, trestněprávní důsledky





                                           Robert Neruda

                                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

                                              Program

n     Soukromoprávní důsledky porušení soutěžního práva



n     Náhrada škody způsobené protisoutěžním jednáním



n     Kartel jako trestný čin – trestněprávní důsledky porušení soutěžního práva

                                             Neplatnost

n      Zakázané dohody jsou neplatné (čl. 81/2 Smlouvy ES, § 3/1 ZOHS)



n      Neplatnost

  •      absolutní

  •      ex tunc (neplatnost od samého počátku)

  •      ipso iure (nastává ze zákona, není třeba prohlášení ze strany soudu)

  •      je soudem deklarována ex offo (není třeba návrhu)



n      Úplná a částečná neplatnost dohody

  •      kritérium oddělitelnosti obsahu

  •      význam ustanovení pro celou smlouvu

                                         Soukromé vymáhání
                                        soutěžního práva I.

                               Soukromé vymáhání soutěžního práva II.

n       Aplikace v privátních sporech

n       Soutěžní právo jako „štít“ a „meč“

n       Význam:

  •      obhajoba individuálních nároků (restituce)

  •      generálně preventivní (odstrašující efekt)

    n    významný doplněk veřejného vymáhání soutěžního práva

n       Čeho se lze domáhat:

  •      náhrady škody (§ 373 až § 386 ObchZ)

    n    náhrada skutečné škody a ušlého zisku

    n    náhrada škody v penězích

    n    objektivní (netřeba prokazovat zavinění)

    n    třeba prokázat: porušení zákona, vznik a výši škody, kauzální nexus

  •      vydání předběžného opatření

  •      vydání bezdůvodného obohacení

  •      neplatnosti právního úkonu

                       Právní rámec soukromého vymáhání soutěžního práva v ČR

n       Českého i komunitárního

n       Žádná speciální pravidla v ZOHS (ani jinde)

n       Obecná úprava civilního řízení (OSŘ)

n       Decentralizovaná jurisdikce

  •      věcná příslušnost: krajské soudy (§ 9 odst. 3 písm. k/ OSŘ)

  •      místní příslušnost: sídlo žalovaného

n       Porušení pravidel soutěže je předběžnou otázkou (načasování sporu?)

  •      soud je vázán rozhodnutím soutěžního úřadu, že došlo k soutěžnímu deliktu

       (§ 135 odst. 1 OSŘ)

  •      není-li takového rozhodnutí (§ 135 odst. 2 OSŘ)

    n    soud si otázku posoudí sám

    n    soud dá podnět k řízení před soutěžním úřadem a přeruší řízení

    n    význam jiných rozhodnutí soutěžního úřadu (zastavení řízení, přijetí závazků)

n       Evropské soutěžní právo: Evropská komise a Úřad působí jako „přítel soudů“

  •      informace, názory a připomínky

                                         Soukromé vymáhání
                                      soutěžního práva - stav

n      Absence uplatňování nároků v ČR i EU

  •      v USA – cca 90 % případů

n      Důvod:

  •      nedostatečné pobídky (v porovnání s USA)

    n    náhrada trojnásobku škody (treble damages)

    n    systém jednosměrného přenášení nákladů sporů

    n    skupinové žaloby

    n    zajištění přístupu k dokumentům žalovaného

    n    laický prvek

    n    odměna advokáta v závislosti na výsledku sporu

                   

                                         Důsledky porušení
                                          soutěžního práva

n       Správněprávní důsledky

  •      pokuty

  •      opatření k nápravě

  •      předběžná opatření

  

n       Soukromoprávní důsledky

  •      neplatnost

  •      náhrada škody

  •      vydání bezdůvodného obohacení

  •      předběžná opatření

  

n       Trestněprávní důsledky

  •      odnětí svobody

  •      peněžitý trest

  •      zákaz činnosti

                                    Trestněprávní odpovědnost I.

n       § 127/1 TrZ (porušování závazných pravidel hospodářského styku)

  •      Kdo v úmyslu opatřit sobě nebo jinému ve značném rozsahu neoprávněné výhody, poruší
  závažným způsobem pravidla hospodářského styku stanovená obecně závazným právním předpisem,

       bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem

  

n       Porušení pravidel hospodářského styku

  •      kryje všechny případy nedovoleného omezování hospodářské soutěže

    n    dohody narušující soutěž

    n    zneužití dominantního postavení

    n    nepovolená spojení

  

n       Závažnost porušení – kritéria posuzování

  •      rozsah narušení hospodářské soutěže

  •      ekonomická síla soutěžitele

  •      rozsah získané výhody soutěžitele

  •      opakovanost porušení soutěžního práva

                                   Trestněprávní odpovědnost II.

n       V ČR pouze trestní odpovědnost fyzických osob



n       Pachatelem tedy může být

  •      fyzická osoba, pro kterou jsou pravidla hospodářského styku závazná

  •      individuální trestní odpovědnost jednotlivých členů kolektivních orgánů (představenstvo
  akciové společnosti) podle míry jejich zavinění a podílu na spáchání trestného činu



n       Potřeba prokázat úmysl (rozdíl oproti správnímu i civilnímu právu)



n       Sankce

  •      odnětí svobody až na dva roky

  •      zákaz činnosti

  •      peněžitý trest



                                   Trestněprávní odpovědnost III.

n      V ČR chybí zkušenosti a judikatura



n      Důvody:

  •      nízké povědomí o trestněprávní úpravě

  •      nedostatečné zkušenosti orgánů činných v trestním řízení

  •      neznalost právní úpravy

  •      vztah správního a trestního postihu

  •      prokazování úmyslu

  

n      Návrh nového trestního zákona

  •      kodifikace zvláštní skutkové podstaty porušení soutěžního práva

  

                                               Závěr





n    Ověření znalostí a pozornosti