Hospodářská soutěž v EUHospodářská soutěž v EU
II. Zneužívání dominance
ESF MU, Brno
12. 11. 2007
JUDr. Michal Petr
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Struktura prezentaceStruktura prezentace
I. Dominantní postavení [82 TEC]
1. Pojem dominantní postavení
2. Analýza tržní síly
3. Zneužívání dominantního postavení
Dominantní postavení (čl. 82 TEC)Dominantní postavení (čl. 82 TEC)
Se společným trhem je neslučitelné, a proto
zakázané,
pokud to může ovlivnit obchod mezi členskými
státy,
aby jeden nebo více podniků zneužívaly
dominantního postavení na společném trhu
nebo jeho podstatné části
PojemPojem dominantní postavenídominantní postavení
85/76 Hoffmann ­ La Roche
,,podnik je v situaci, kdy může bránit
existenci účinné soutěže na relevantním
trhu,
tedy jestliže mu je dána možnost chovat se
vůči svým konkurentům, svým odběratelům
a konečně i vůči spotřebitelům ve významné
míře nezávisle."
AnalýzaAnalýza tržní sílytržní síly
Dominantní postavení se odvozuje od tržní síly
­ tržní podíl (viz)
­ hospodářská a finanční síla
­ překážky vstupu a překážky expanze
­ stupeň vertikální integrace
­ struktura trhu ­ tržní podíly ostatních
soutěžitelů, relativní tržní podíly
­ dřívější protisoutěžní jednání, ...
Tržní podílTržní podíl
Velikost podílu
­ Nad 75 % - silná domněnka existence
dominance
­ Cca 60 ­ 65 % + výrazný odstup ostatních
konkurentů ­ domněnka existence dominantního
postavení
­ 40 ­ 45 % - nutno důkladně šetřit ostatní
kritéria
Nutnost dynamického pohledu a sledování
tržních podílů konkurentů a tendencí jejich
vývoje
Kolektivní dominantní postaveníKolektivní dominantní postavení
na oligopolních trzích (omezený počet
soutěžitelů, transparentnost, podobné tržní
podíly)
tři podmínky prokázání (T-342/99 Airtours):
­ transparentnost
­ udržitelnost v čase (odvetné opatření)
­ chybějící silná reakce ze strany spotřebitelů či
konkurentů
minimální aplikační zkušenosti
ZneužíváníZneužívání dominancedominance
Zakázáno nikoliv dominantní postavení, ale jeho
zneužívání
koncept ,,zvláštní odpovědnosti" dominanta
­ nesmí jednat způsobem, který je přípustný
u nedominanta
ordoliberální přístup ­ dominant má jednat
způsobem, jako by jím nebyl
Formy zneužíváníFormy zneužívání
vylučovací (exclusionary): omezování
soutěže (konkurence), e.g.:
­ odmítnutí obchodování
­ predátorské ceny
vykořisťovací (exploitative): těžení výhod
ze závislosti ostatních podniků a
spotřebitelů, e.g.:
­ nepřiměřené ceny
­ vázání
Demonstrativní výčet
přímé nebo nepřímé vynucování nepřiměřených
nákupních nebo prodejních cen anebo jiných
nerovných obchodních podmínek;
omezování výroby, odbytu nebo technického
vývoje na úkor spotřebitelů;
uplatňování rozdílných podmínek vůči obchodním
partnerům při plnění stejné povahy, čímž jsou
někteří partneři znevýhodňováni v hospodářské
soutěži;
podmiňování uzavření smluv tím, že druhá strana
přijme další plnění, která ani věcně, ani podle
obchodních zvyklostí s předmětem těchto smluv
nesouvisejí.
Další příklady ,,ze života"
Český TELECOM ­ ,,bundling"
RWE Transgas ­ rozdělení trhů
Microsoft ­ informace o interoperabilitě (WG), vázání
WMP
Jednání ,,quite life" (Škoda automobilová)
Odmítnutí uzavřít smlouvu bez udání důvodu (Eurotel)
Přístup na nádraží (ČSAD Liberec)
Omezení dodávek závislému odběrateli (VPO)