Jak získat informace o životním prostředí? Brainsotrming • Žádali jste niž někdy o informace? • Na koho jste se obraceli? • Byla vám informace poskytnuta? Právní úprava • Listina základních práv a svobod • Aarhuská úmluva • Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí Co je informace o životním prostředí? • Jde o informace o: – stavu a vývoji životního prostředí, o příčinách a důsledcích tohoto stavu, – připravovaných nebo prováděných činnostech a opatřeních a o uzavíraných dohodách, které mají nebo by mohly mít vliv na stav životního prostředí a jeho složek, – stavu složek životního prostředí a o emisích do nich Co je informace o životním prostředí? • využívání přírodních zdrojů a jeho důsledcích na životní prostředí, • vlivech staveb, činností, technologií a výrobků na životní prostředí a veřejné zdraví a o posuzování vlivů na životní prostředí, • správních řízeních ve věcech životního prostředí, posuzování vlivů na životní prostředí, peticích a stížnostech v těchto věcech ekonomických a finančních analýzách použitých v rozhodování, • stavu veřejného zdraví, bezpečnosti a podmínkách života lidí, pokud jsou nebo mohou být ovlivněny stavem složek životního prostředí, emisemi nebo činnostmi, opatřeními a dohodami • stavu kulturních a architektonických památek, zprávách o provádění a plnění právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, • mezinárodních, státních, regionálních a místních strategiích a programech, akčních plánech • mezinárodních závazcích týkajících se životního prostředí Povinné subjekty • Povinnými subjekty, tj. ty, které mají povinnost poskytovat informace jsou: – správní úřady a jiné organizační složky státu a orgány územních samosprávných celků, – právnické nebo fyzické osoby, které vykonávají v oblasti veřejné správy působnost vztahující se přímo nebo nepřímo k životnímu prostředí, – právnické osoby založené, zřízené, řízené nebo pověřené těmito subjekty jakož i fyzické osoby pověřené těmito subjekty, které na poskytují služby, ovlivňující stav životního prostředí Zpřístupňování informací • Poskytování jakoukoliv technicky proveditelnou formou jednotlivým právnickým nebo fyzickým osobám, jež o ně požádaly. • Přímé nahlížení do písemností nebo jiných souborů informací. • Pořizování výpisů, opisů nebo kopií žadatelem v sídle nebo v jiných prostorách povinných subjektů. • Informování o způsobech a metodách získání jednotlivých informací. Zpřístupňování informací • Aktivní – Bez žádosti, např. na webových stránkách • Pasivní – Na základě žádosti Žádost • Ústní nebo písemná – Osobně – telefonicky • Písemná je vhodnější – Zejména lepší možnost přezkoumání způsobu jejího vyřízení – Jakkoli – dopis, e-mail, fax Zveřejněná informace • Pokud žádost směřuje k poskytnutí zveřejněné informace, může povinný subjekt do 15 dnů místo poskytnutí informace sdělit žadateli údaje umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace. • To neplatí, pokud žadatel uvedl, že nemá možnost získat zveřejněnou informaci jiným způsobem. Způsob a forma zpřístupnění informace • Formu může navrhnout žadatel Lhůty • Informaci je třeba zpřístupnit bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů od obdržení žádosti • Pokud by si zvláštní okolnosti výjimečně vynucovaly prodloužení této lhůty, nejvýše však do 60 dnů. O takových okolnostech a o prodloužení lhůty musí být žadatel před uplynutím 30denní lhůty vyrozuměn. Omezení přístupu k informacím • Obligatorně – K ochraně utajovaných informací, – k ochraně osobních nebo individuálních údajů a k ochraně osobnosti, – k ochraně duševního vlastnictví, – o ochraně obchodního tajemství. Porušení obchodního tajemství • Obchodní tajemství tvoří veškeré skutečnosti obchodní, výrobní či technické povahy související s podnikem, které mají skutečnou nebo alespoň potenciální materiální či nemateriální hodnotu, nejsou v příslušných obchodních kruzích běžně dostupné, mají být podle vůle podnikatele utajeny a podnikatel odpovídajícím způsobem jejich utajení zajišťuje. Obchodní tajemství • Porušením obchodního tajemství není zpřístupnění informace označené za obchodní tajemství, pokud – se požadovaná informace týká působení provozní činnosti podnikatele na životní prostředí, – hrozí bezprostřední ohrožení lidského zdraví a životního prostředí, – požadovaná informace byla získána z prostředků z veřejných rozpočtů. Omezení přístupu k informacím • Může být i z jiných důvodů (§ 8 zákona č. 123/1998 Sb.), např. pokud by: – Zpřístupnění této informace mohlo mít nepříznivý vliv na ochranu životního prostředí v místech, kterých se informace týká, – Se žadatel domáhal informací opatřovaných v rámci vyšetřování v trestních věcech, nebo informace o neukončených řízení a nepravomocných rozhodnutí o přestupcích a jiných správních deliktech. Omezení přístupu k informacím • žádost byla formulována nesrozumitelně nebo příliš obecně • se týká dosud nezpracovaných nebo nevyhodnocených údajů, • žádost je formulována zjevně provokativně nebo obstrukčně, Vyřízení žádosti • Poskytnutí informace • Částečné poskytnutí informace • Rozhodnutí o odepření zpřístupnění informace • Nečinnost – Fikce záporného rozhodnutí Odvolání • Odvolání lze podat: – Proti rozhodnutí o odmítnutí zpřístupnění informace, – Stejně jako proti fiktivnímu rozhodnutí a – Proti poskytnutí částečné informace s vyloučením skutečností, které zakládají důvod pro odmítnutí zpřístupnění Odvolání • Lhůta je 15 dní od doručení rozhodnutí • 15 dní od uplynutí lhůty pro poskytnutí informace v případě nečinnosti Úhrada • Povinné subjekty jsou v souvislosti se zpřístupňováním informací oprávněny žádat úhradu ve výši, která nesmí přesáhnout náklady spojené s pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli. • Povinné subjekty zpracují veřejně přístupný sazebník úhrad Aktivní zpřístupňování informací • Povinné subjekty aktivně zpřístupňují informace zejména způsobem umožňujícím dálkový přístup a dále prostřednictvím vlastní ediční a publikační činnosti. • Povinné subjekty jsou povinny vést a aktualizovat elektronické databáze obsahující informace vztahující se k jejich působnosti. Co se zveřejňuje? • koncepce, politiky, strategie, plány a programy týkající se životního prostředí a zprávy o jejich provádění, pokud jsou zpracovávány, • zprávy o stavu životního prostředí, pokud jsou zpracovávány, • souhrny údajů o sledování činností, které mají nebo by mohly mít vliv na stav životního prostředí a jeho složek, • dokumenty pořizované v průběhu posuzování vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu, Co mohu dělat? • třeba sledovat úřední desku • Je třeba sledovat internetové stránky • Je třeba se ptát • Je třeba být aktivní