Poskytování informací Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Právní úprava l Listina základních práv a svobod l Aarhuská úmluva l Zákon č. 106/199 Sb., o svobodoném přístupu k informacím Co je to informace? l Informace = jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči. l Zveřejněná informace = taková informace, která může být vždy znovu vyhledána a získána, zejména vydaná tiskem nebo na jiném nosiči dat umožňujícím zápis a uchování informace, vystavená na úřední desce, s možností dálkového přístupu. Povinný subjekt l Povinnými subjekty, které mají podle tohoto zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, jsou: – státní orgány, – územní samosprávné celky a jejich orgány – veřejné instituce. Formy poskytování informací l Na základě žádosti – Zpravidla se poskytuje ve formátech a jazycích podle žádosti o poskytnutí informace, l Zveřejněním – Zpravidla se poskytuje ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena. Zveřejňování informací l Každý povinný subjekt musí pro informování veřejnosti ve svém sídle a svých úřadovnách zveřejnit na místě, které je všeobecně přístupné, jakož i umožnit pořízení jejich kopie a zajistit dálkový přístup, stanovené informace, např.: – postup, který musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt, které je třeba dodržovat, – místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, – aj. Odkaz na zveřejněnou informaci l Pokud žádost o poskytnutí informace směřuje k poskytnutí zveřejněné informace, může povinný subjekt nejpozději do sedmi dnů, místo poskytnutí informace sdělit žadateli údaje umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace. l Pokud žadatel trvá na přímém poskytnutí zveřejněné informace, povinný subjekt mu ji poskytne. Omezení práva na informace l Ochrana utajovaných informací l Ochrana obchodního tajemství l Ochrana důvěrnosti majetkových poměrů Omezení práva na informace l Informace se vztahuje výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům povinného subjektu, l jde o novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí povinného subjektu. To platí jen do doby, kdy se příprava ukončí rozhodnutím. Omezení práva na informace l informace vzniklá bez použití veřejných prostředků, která byla předána osobou, jíž takovouto povinnost zákon neukládá, l poskytnutím informace by byla porušena ochrana práv třetích osob k předmětu práva autorského Omezení práva na informace l Dále se neposkytují informace např. o: l probíhajícím trestním řízení, l rozhodovací činnosti soudů, s výjimkou pravomocných rozsudků, l plnění úkolů zpravodajských služeb, l přípravě, průběhu a projednávání výsledků kontrol v orgánech Nejvyššího kontrolního úřadů. Podmínky omezení l Všechna omezení práva na informace provede povinný subjekt tak, že poskytne požadované informace po vyloučení stanovených informací. Žádost o poskytnutí informace l Ústně l Písemně – Není-li žadateli na ústně podanou žádost informace poskytnuta anebo nepovažuje-li žadatel informaci poskytnutou na ústně podanou žádost za dostačující, je třeba podat žádost písemně. Náležitosti žádosti l Ze žádosti musí být zřejmé: – kterému povinnému subjektu je určena, – že se žadatel domáhá poskytnutí informace . l Fyzická osoba uvede v žádosti: – jméno, příjmení, datum narození, adresu l Právnická osoba uvede: – název, identifikační číslo, adresu sídla – Adresou pro doručování se rozumí též elektronická adresa. Elektronické podání l Je-li žádost učiněna elektronicky, musí být podána prostřednictvím elektronické podatelny povinného subjektu, pokud ji povinný subjekt zřídil. l Pokud adresa elektronické podatelny není zveřejněna, postačí podání na jakoukoliv elektronickou adresu povinného subjektu. Vyřízení žádosti l Povinný subjekt: l Poskytne informaci do 15 dnů od obdržení žádosti (popř. prodlouží lhůtu o 10 dní). l Pokud je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je požadována, nebo je formulována příliš obecně, vyzve žadatele ve lhůtě do sedmi dnů od podání žádosti, aby žádost upřesnil, neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů ode dne doručení výzvy, rozhodne o odmítnutí žádosti. Vyřízení žádosti l Pokud se požadované informace nevztahují k jeho působnosti, žádost odloží a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí do 7 dnů ode dne doručení žádosti žadateli. l brání-li nedostatek údajů o žadateli vyřízení žádosti o informaci, vyzve žadatele ve lhůtě do 7 dnů ode dne podání žádosti, aby žádost doplnil; nevyhoví-li žadatel této výzvě do 30 dnů ode dne jejího doručení, žádost odloží. Rozhodnutí o odmítnutí žádosti l Pokud povinný subjekt žádosti, byť i jen zčásti, nevyhoví, vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, ledaže by žádost odložil. Opravné prostředky l Odvolání l Stížnost Odvolání l Proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti lze podat odvolání – do 15 dnů l Povinný subjekt do 15 dnů předloží věc nadřízenému orgánu l Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem. Lhůtu nelze prodloužit. Stížnost l Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace může podat žadatel, – který nesouhlasí s vyřízením žádosti (odkaz na zveřejněnou informaci), – Kterému nebyla ve lhůtě poskytnuta informace – kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž bylo o zbytku žádosti vydáno rozhodnutí o odmítnutí, nebo – který nesouhlasí s výší úhrady. Stížnost l Stížnost lze podat písemně nebo ústně l Stížnost se podává u povinného subjektu, a to do 30 dnů ode dne – doručení sdělení o odkazu na zveřejněnou informaci nebo o výši úhrady – uplynutí lhůty pro poskytnutí informace • Nadřízený orgán o stížnosti rozhodne do 15 dnů ode dne, kdy mu byla předložena. Stížnost l O stížnosti rozhoduje nadřízený orgán, který: l postup povinného subjektu potvrdí, l povinnému subjektu přikáže, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být delší než 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nadřízeného orgánu, žádost vyřídil, nebo l usnesením věc převezme a informaci poskytne sám nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti. Hrazení nákladů l Povinné subjekty jsou v souvislosti s poskytováním informací oprávněny žádat úhradu ve výši, která nesmí přesáhnout náklady spojené s pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli. Povinný subjekt může vyžádat i úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací. l V případě, že bude povinný subjekt za poskytnutí informace požadovat úhradu, písemně oznámí tuto skutečnost spolu s výší úhrady žadateli před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na základě jakých skutečností a jakým způsobem byla výše úhrady povinným subjektem vyčíslena. l Nesplní-li povinný subjekt vůči žadateli oznamovací povinnost, ztrácí nárok na úhradu nákladů.