Sociální politika - úvod Mirka Wildmannová 13.12.2007 Katedra veřejné ekonomie E-mail: mirkaw@econ.muni.cz Sociální politika n Jako praktická aktivita : vztah jedinců a sociálních podmínek jejich života n Jako vědní disciplína: zabývá se zkoumáním procesu tvorby a realizace sociální politiky Sociální politika n Širší pojetí: zabývá se obecnými formami politického, hospodářského a sociálního života, včetně prosazujících se voleb společnosti, základních sociálních idejí a forem správy n Užší pojetí: příprava a aplikace různých technik sociální intervence, respektuje dané politické a ekonomické poměry Vymezení sociální politiky n Konkrétní jednání zejména státu, kterým je ovlivněna sociální sféra společnosti (cíl: dlouhodobá koncepce, volba typu SP) n Součást hospodářské politiky státu (cíl: eliminace sociální tvrdosti důsledkem fungování tržního mechanismu) n Soubor opatření ve prospěch osob, jejichž životní úroveň je zajišťována cestou veřejné spotřeby Přístup sociální politiky k problémům: n Aktivní SP (perspektivní) – předcházení vzniku sociálních problémů n Pasivní SP (retrospektivní) – řešení již vzniklých sociálních problémů Základní principy sociální politiky: n Princip sociální spravedlnosti n Princip sociální solidarity n Princip subsidiarity n Princip participace Funkce sociální politiky n Ochranná n Rozdělovací a přerozdělovací n Homogenizační n Stimulační n preventivní Objekty sociální politiky n Jedinci ve společnosti n Různé sociální skupiny dané země n Sociální politika zaměřena na jedince n Lze dále strukturovat: podle věku, vzdělání, příjmů, ekonomické aktivity, pohlaví… Subjekty sociální politiky n Stát, jeho orgány n Parlament n Vláda a správní orgány státu: MPSV, OSSZ, Úřady práce … n Zaměstnavatelé – firmy n Zaměstnavatelské , zaměstnanecké a odborové orgány n Obce, jejich orgány a instituce n Církve n Občané, rodiny a domácnosti Nástroje sociální politiky n Právní normy – Ústava ČR, Listina lidských práv a svobod, zákony, nařízení vlády ČR, vyhlášky ministerstev, kolektivní smlouvy, vyhlášky orgánů samosprávy n Ekonomické nástroje - fiskální nástroje, úvěrové nástroje, cenová politiky, sociální dokumenty Nástroje sociální politiky n Organizační a programové struktury n Nátlakové akce Nástroje s aplikačním charakterem n Sociální příjmy n Sociální služby n Věcné dávky n Účelové půjčky n Úlevy a výhody n Ceny spotřebního zboží a služeb – státní regulace cen Cíle sociální politiky n Sledovat zákonitosti společenského vývoje n Zobrazovat potenciály budoucího rozvoje, možnosti, které mohou přivodit určité změny v SP n Nutno konkretizovat (např. z hlediska času, způsobu řešení, nákladovosti) Cíle sociální politiky n Vytvoření lidsky důstojných podmínek života a zajištění rovných příležitostí všem = naplnění: konkrétní opatření jednotlivých dílčích sociálních politik Oblasti – odvětví sociální politiky n Rodinná politika n Zdravotní politika n Sociální zabezpečení n Vzdělávací politika n Politika trhu práce a zaměstnanosti n Bytová politika Sociální zabezpečení n Sociální pojištění n Státní sociální podpora n Sociální pomoc Sociální pojištění n Sociální pojištění - nemocenské pojištění - důchodové pojištění - příspěvek na politiku zaměstnanosti n Zdravotní pojištění Nemocenské pojištění Vývoj základních ukazatelů nemocenského pojištění Státní sociální podpora (do 31.12.2007) n Dávky poskytované v závislosti na příjmu Přídavek na dítě Sociální příplatek Příspěvek na bydlení Příspěvek na dopravu – zrušen k 1.7.2004 n Dávky poskytované bez závislosti na příjmu rodičovský příspěvek dávky pěstounské péče porodné pohřebné Státní podpora a sociální péče Změny v dávkách státní sociální podpory a sociální péče k 1.1.2008 Přídavek na dítě Přídavky v pevné výši podle věku dítěte Věk dítěte Výše přídavku 0 – 6 let 500 Kč 6 – 15 let 610 Kč 15-26 let 700 Kč Nárok na přídavek na dítě do 2,4 násobku životního minima rodiny Sociální přídavek Nárok na sociální přídavek do 2,0 násobku životního minima rodiny Rodičovský příspěvek (RoP) Peněžitá pomoc v mateřství (PPM) v délce 28 týdnů vdaným i osamělým matkám a 37 týdnů pouze po porodu vícerčat Čerpání RoP ve třech výměrách stanovených v pevných částkách: - zvýšené 11 400 Kč - základní 7 600 Kč - snížené 3 800 Kč Volba se vztahuje vždy k nejmladšímu dítěti v rodině a je nezaměnitelná. Porodné Porodné v pevné výši podle pořadí dítěte - 1. dítě 15 000 Kč - 2. a další dítě 13 000 Kč Porovnání celkových nákladů na dávky státní sociální podpory Porovnání nákladů na rodičovský příspěvek Porovnání nákladů na porodné Sociální pomoc - nástroje n Poradenství n Sociálně – právní ochrana n Sociální prevence n Sociální služby n Dávky sociální péče Systém sociálních služeb Příspěvek na péči za rok 2007 činí cca 10 miliard Kč (ve státním rozpočtu je vyčleněno 8,9 miliardy Kč). Dotace poskytovatelům sociálních služeb za rok 2007 činí cca 7 miliard Kč (v původním návrhu rozpočtu Paroubkovy vlády byly vyčleněny jen 3 miliardy Kč). Rozpočet MPSV na rok 2007