Úvod do práva Brainstorming § Kdy jste se dostali do nějaké „právní situace“? Definice práva § Právo objektivní = systém obecně závazných pravidel chování § Vydaných (akceptovaných) státními orgány § Ve stanovené proceduře § Ve stanovené formě § Státem vynutitelných = uplatnění státního donucení Definice práva § Právo subjektivní § právní normou stanovená a státem zaručená možnost chovat se určitým způsobem § nebo právní normou stanovená nutnost (povinnost) chovat se určitým způsobem § možnost i nutnost se realizují v konkrétním jednaní konkrétního subjektu Prameny práva § Materiální prameny práva § Historický vývoj § Kulturní vývoj § Sociální poměry § Duch národa § Boží vůle § Třídní zájmy Prameny práva § Formální prameny práva § jsou ty prameny, které nalézáme v některé ze státem stanovených forem Typy pramenů práva § Právní obyčej § Soudní a správní precedenty § Normativní právní akt § Normativní smlouvy Právní obyčej § Živelná tvorba práva § Nejstarší prameny práva § Právo nepsané § Dlouhotrvající, faktické a masové chování na určitém území § Určitost (konkrétnost) pravidla chování § Sankcionování nedodržování Soudní a správní precedenty § Výsledek činnosti státního orgánu § „Soudcovské právo“ § Individuální právní akt § První rozhodnutí v dané věci § Princip zachování precedentů § Princip hledání rozdílů Nálezy Ústavního soudu § Ústava ČR § Zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu § Ústavní soud je soudním orgánem ochrany ústavnosti. § Fyzické a právnické osoby se mohou po vyčerpání všech opravných prostředků obrátit na Ústavní soud se stížností Nálezy Ústavního soudu § Ústavní soud funguje jako „ negativní zákonodárce“ § Rozhoduje o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem. § o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem. Normativní smlouvy § Všechna nebo některá ustanovení těchto smluv jsou obecná a regulují závazně celou skupinu společenských vztahů stejného druhu a neurčitého počtu. § Vyskytuje se hlavně v právu mezinárodním. § Ve vnitrostátním se může jednat např. o kolektivní smlouvy Mezinárodní smlouvy § Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva (čl. 10 Ústavy). Normativní právní akty § Usnesení, opatření, rozhodnutí subjektu nadaného legislativní pravomocí § zákonodárné subjekty § Parlament, vláda, ministerstva, správní orgány, zastupitelstva územních samosprávných celků Publikace normativních právních aktů § Sbírka zákonů a mezinárodních smluv § Věstník právních předpisů kraje § Úřední deska obce Sbírka zákonů a mezinárodních smluv § Zákon č. 309/1999 Sb. § Ve Sbírce se vyhlašují: § ústavní zákony, § zákony, § zákonná opatření Senátu, § nařízení vlády, § právní předpisy vydávané ministerstvy a ostatními ústředními správními úřady, § další předpisy. Právní síla § Je vyjádřením vlastnosti právní normy § Normy se právní silou liší § Právní norma nižší právní síly nesmí odporovat právní normě vyšší právní síly Hierarchie právních norem § Ústavní pořádek § Ústava § Listina základních práv a svobod § Ústavní zákony § Mezinárodní smlouvy podle čl. 10 a 10a Ústavy Hierarchie právních norem § Zákony § Zákonná opatření Senátu § Nařízení vlády § Vyhlášky ministerstev a jiných ústředních správních úřadů § Vyhlášky obcí a krajů § Nařízení obcí a krajů Primární normativní právní akty § Ústava, Listina základních práv a svobod, ústavní zákony § Mezinárodní smlouvy § Zákony a zákonná opatření Senátu Sekundární normativní právní akty § Nařízení vlády § vyhlášky ministerstev a ostatních ústřední správních úřadů § Nařízení obcí a krajů § Vyhlášky obcí a krajů Původní normativní právní akty § Ústava § Listina § Ústavní zákony § Zákonná opatření § Vyhlášky obcí a krajů Odvozené normativní akty § Nařízení vlády § Vyhlášky ministerstev a jiných ústředních správních úřadů § Nařízení obcí a krajů § Mohou být vydány jen na základě normy původní a k jejímu provedení § Nesmí překročit meze normy původní Právní norma § Je státem vydané a obecně závazné pravidlo chování, které zakládá pro účastníky právních vztahů práva a ukládá jim povinnosti § Splnění je státem vynutitelné Působnost norem § Osobní § Místní § Věcná § Časová Časová působnost § Účinnost § Právní norma vyvolává zamýšlené účinky § Její subjekty se jí musí řídit Časová působnost § Platnost § Norma je součástí právního řádu, ale dosud není závazným pravidlem § Norma musí být řádně publikovaná Časová působnost § Retroaktivita § Pravá = právní vztahy vzniklé apřed účinností nové právní normy se zcela řídí novou normou § Nepravá = vznik právního vztahu se řídí starou právní úpravou, obsah se řídí novou normou Místní působnost § Prostor, na kterém norma působí § Může být např. celostátní, na území kraje nebo obce Osobní působnost § Skupina potenciálních adresátů § Mohou to např. být všechny subjekty an území ČR, občané obce, jenom právnické osoby nebo např. příslušníci ozbrojených sborů Věcná působnost § Společenské vztahy, které právní norma upravuje § Např. ty společenské vztahy, které vznikají při sdružování občanů, při výkonu práva petičního nebo na úseku matrik Subjekty práva § Fyzické osoby § Právnické osoby Fyzické osoby § Způsobilost k právům a povinnostem § Způsobilost k právním úkonům § Způsobilost k proti právnímu jednání Způsobilost k právům a povinnostem § Vzniká zpravidla narozením § Končí zpravidla smrtí (prohlášením za mrtvou) Způsobilost k právním úkonům § Oprávnění vlastním jednáním zakládat, měnit nebo rušit právní vztahy § Zpravidla od 18 let § Jednotlivec může být rozhodnutím soudu částečně nebo úplně zbaven způsobilosti k právním úkonům Deliktní způsobilost § Způsobilost nést odpovědnost za vlastní zaviněné protiprávní chování § Trestní právo § Přestupky § Správní delikty Právnické osoby § Kdo může být právnická osoba? Právnické osoby § Stát § Státní orgány § Veřejnoprávní korporace – např. obce, kraje § Jiné právnické osoby – občanská sdružení, obchodní společnosti, nadace, obecně prospěšné společnosti… Obce a kraje § Právní úprava § Ústava § Zákon č. 129/2000 Sb., o obcích § Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Obec a kraje § Česká republika se člení na: § obce, které jsou základními územními samosprávnými celky, § kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky. Obce a kraje § Jde o územní společenství občanů s právem na samosprávu § Obce a kraje mají svoje občany § Obce a kraje mají vlastní majetek § Obec a kraj má za úkol pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů, mají chránit veřejný zájem Samostatná a přenesená působnost § Samostatná působnost § Působnost samosprávná, obec spravuje záležitosti samostatně § Stát může zasahovat jen na základě zákona § Přenesená působnost § Jde o část státní správy, jejíž výkon je svěřen obci nebo kraji Kdy je působnost obce nebo kraje samostatná? § Pokud je v některém zákoně upravena působnost obcí a tento zákon nestanoví, že jde o přenesenou působnost obce, platí, že jde vždy o samostatnou působnost. Členění obcí § Souvisí s přenesenou působností § Obce § Obce s pověřeným obecním úřadem § Obce s rozšířenou působností § Liší se v rozsahu svěřené přenesené působnosti Samostatná působnost § Patří sem záležitosti, které jsou v zájmu obce a občanů obce a záležitosti, které do samostatné působnosti obce svěří zákon. Samostatná působnost § Obec pečuje v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Jde především o uspokojování potřeby bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, potřeby informací, výchovy a vzdělávání, celkového kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku.