Ekonomicko-správní fakulta Masarykovy univerzity Katedra práva Bakalářský studijní program – programově povinný předmět (3. semestr) Správní právo (PPSP) Akademický rok 2008/2009 (podzimní semestr) Garant: Doc. JUDr. Petr PRŮCHA, CSc. Přednášející a zkoušející: JUDr. Tomáš FOLTAS, Ph.D. • JUDr. Jana JURNÍKOVÁ, Ph.D. JUDr. Stanislav KADEČKA, Ph.D. • JUDr. Alena KLIKOVÁ, Ph.D. Rozsah předmětu: Zakončení: 2/0 ústní zkouška Kontaktní osoba pro studijní a organizační záležitosti předmětu: JUDr. Tomáš Foltas, Ph.D. (foltas@econ.muni.cz) Zkouškové otázky Obecná část 1. Obecné vymezení veřejné správy. Státní správa, samospráva a jejich charakteristické rysy. 2. Pojem, charakteristika a systém správního práva. Prameny a normy správního práva. 3. Subjekty správního práva a subjekty veřejné správy. Správně právní vztahy. 4. Veřejná správa jako organizace, organizační principy výstavby veřejné správy, organizační moc. Subjekty a vykonavatelé veřejné správy, působnost a pravomoc. 5. Ústavní a zákonné základy organizace veřejné správy v České republice. Organizace státní správy v České republice. 6. Ústavní a zákonné základy organizace veřejné správy v České republice. Organizace samosprávy v České republice. 7. Obce a kraje (místní a regionální samospráva) v České republice. 8. Veřejná služba. 9. Veřejná správa jako činnost a její formy, vrchnostenské a nevrchnostenské formy činnosti veřejné správy. Ústavní a zákonné základy činnosti veřejné správy v České republice. 10. Individuální správní akty, jejich charakteristika, členění, náležitosti, vady a vlastnosti. Pravidla vydávání individuálních správních aktů, možnosti jejich nápravy a exekuce. 11. Normativní správní akty, jejich charakteristika a členění. Právní předpisy jednotek územní samosprávy. 12. Veřejnoprávní smlouvy, jejich charakteristika a členění. 13. Faktické úkony, jejich charakteristika a členění. Opatření obecné povahy a další (jiné) úkony (postupy) veřejné správy. 14. Kontrola jako součást veřejné správy, její funkce, požadavky, pojetí, specifika kontroly veřejné správy. 15. Správní (administrativní) dozor, státní dozor nad veřejnoprávními korporacemi. Vnitřní dozorčí činnost (kontrola veřejné správy v užším smyslu). 16. Parlamentní kontrola veřejné správy, kontrola veřejné správy vykonávaná Nejvyšším kontrolním úřadem. 17. Veřejný ochránce práv. Svobodný přístup k informacím, petice a stížnosti. 18. Soudní kontrola veřejné správy v České republice. 19. Správní soudnictví: ústavní a mezinárodněprávní základy, aktuální zákonná úprava. Soudnictví podle části páté občanského soudního řádu. 20. Ústavní soudnictví: ústavní základy a aktuální zákonná úprava, ústavní stížnosti (individuální a komunální), rozhodování o zrušení právních předpisů. 21. Správně právní odpovědnost a odpovědnost za porušení norem správního práva. 22. Správně právní odpovědnost za přestupky, procesní aspekty správního práva trestního, specifika tzv. přestupkového řízení. 23. Náhrada újmy ve veřejné správě – pojem, charakteristika, odpovědnost za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. Zvláštní část 1. Organizace a základní instituty tzv. vnitřní správy. 2. Osobní stav obyvatelstva – matriky, evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady; pobyt cizinců; institut azylu. 3. Právo sdružovací a shromažďovací. 4. Organizace a základní instituty bezpečnostní správy. 5. Vnitřní bezpečnost České republiky, krizové řízení a integrovaný záchranný systém. 6. Správa policie: Policie České republiky, Bezpečnostní informační služba, obecní (městská) policie. 7. Organizace a základní instituty veřejné správy předškolního, základního, středního a vyššího odborného vzdělávání. 8. Organizace a základní instituty veřejné správy vysokého školství. 9. Organizace a základní instituty živnostenské správy. 10. Oprávnění k živnostenskému podnikání, podmínky a procedura vzniku. Odlišnosti živnostenské správy mezi režimem živností ohlašovacích a živností koncesovaných. 11. Organizace a základní instituty veřejné správy zdravotnictví. Zdravotní péče. Všeobecné zdravotní pojištění. 12. Organizace a základní instituty správy na úseku územního plánování a výstavby. Územně plánovací podklady, územně plánovací dokumentace, územní plánování. Stavební úřady, jejich funkce, státní stavební dohled, sankce podle stavebního zákona. 13. Územní řízení a územní rozhodnutí; ohlašování a povolování staveb, užívání staveb, údržba staveb a jejich odstraňování; vyvlastnění. 14. Organizace a základní instituty správy na úseku katastru nemovitostí. 15. Zápisy do katastru nemovitostí. Základní studijní literatura · Kadečka, S. – Průcha, P.: Správní právo – obecná část: multimediální učební text. 1. vydání. Brno : Masarykova univerzita v Brně – Právnická fakulta, 2004. 76 s. · Jurníková, J. – Skulová, S. – Průcha, P. – Havlan, P. – Kadečka, S. – Kolman, P. – Kliková, A. Správní právo - zvláštní část: multimediální učební text. 1. vydání. Brno : Masarykova univerzita v Brně - Právnická fakulta, 2004. 104 s. Doplňková (rozšiřující) studijní literatura · Hendrych, D. a kol.: Správní právo. Obecná část. 6. vydání. Praha : C. H. Beck, 2006, 861 s. · Jurníková, J. – Skulová, S. – Průcha, P. – Havlan, P. – Sedláček, S. – Kadečka, S. – Kolman, P. – Kliková, A. Správní právo - zvláštní část. 6. vydání. Brno : Masarykova univerzita, 2008 (aktuálně v tisku) · Kadečka, S. Právo obcí a krajů v České republice. 1. vydání. Praha : C. H. Beck, 2003, 424 s. · Kadečka, S. a kol.: Správní řád. (Meritum.) 1. vydání. Praha : ASPI, 2006, 632 s. · Kadečka, S. – Ondruš, R. – Průcha, P. Základy správního práva pro ekonomy. 1. vydání. Brno : Masarykova univerzita v Brně, Ekonomicko-správní fakulta, 2003, 220 s. · Průcha, P. Správní právo. Obecná část. 7., doplněné a aktualizované vydání. Brno : Doplněk a Masarykova univerzita, Právnická fakulta, 2007, 420 s. · Sládeček, V.: Obecné správní právo. 1. vydání. Praha : ASPI, 2005, 380 s.