Charakteristika základních institucí kontrolního systému v ČR Instituce Oblast kontroly Parlament ČR (prostřednictvím svých výborů, případně účelově zřízené komise) Dodržování ústavy, ústavních a ostatních zákonů, kontrolovat vládu, kontrola plnění státního rozpočtu a to formou plenárních zasedání, poslaneckých a senátních výborů, komisí, průzkumů, interpelací Vláda ČR (prostřednictvím ministerstev, ale i jiných institucí, např. finanční úřady, celní úřady, úřady práce, živnostenské úřady, správa sociálního zabezpečení, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových) Plnění úkolů ve všech oblastech státní správy, které řídí, a to dle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole v platném znění, dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a dílčích zákonů specifických pro kontrolní instituce státní správy Další ústřední orgány státní správy ČR zřízené podle zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy v platném znění (dále jen“kompetenční zákon“) Vnější kontrolu v rozsahu působnosti instituce vymezenu zákony a vnitřní kontrolu jako součást řízení při plnění úkolů v příslušném odvětví v oblasti státní správy Nejvyšší kontrolní úřad Dle zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu ČR v platném znění Kontrola hospodaření se státním majetkem a finančními prostředky vybíranými na základě zákona ve prospěch právnických osob, s výjimkou prostředků vybíraných obcemi nebo kraji v jejich samostatné působnosti a plnění státního rozpočtu. Česká národní banka Dle zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance Bankovní dohled, předchází systémovým krizím, posilování důvěryhodnosti bankovního systému a ochrana drobných klientů bank, dále devizový dohled, dohled nad finančními trhy a další. Veřejný ochránce práv Dle zákona č. 249/1999 Sb., o veřejném ochránci práv v pl. znění Působí k ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Dle zákona č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu na ochranu hospodářské soutěže v platném znění V oblasti boje proti kartelovým dohodám a v oblasti kontroly procesů týkajících se zadávání a realizace veřejných zakázek a dále působící v oblasti veřejné podpory Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Energetický regulační úřad Vykonává státní správu a dozor při využívání jaderné energie a ionizujícího záření a v oblasti radiační ochrany. Podpora hospodářské soutěže a ochrana zájmů spotřebitelů v této oblasti, rozhoduje o udělení, změně nebo zrušení licencí a jejich kontrole Ústavní soud, Nejvyšší správní soud, obecné soudy a státní zastupitelství Řízení o zrušení zákonů a jiných právních předpisů, řízení o ústavních stížnostech, řízení o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodnímu soudu, řízení ve sporech o rozsah kompetencí stáních orgánů a orgánů územních samospráv Státní inspekce, dozor a zkušebnictví Výkon státní správy, kontroly a inspekce v rozsahu daném zákony a dalšími právními předpisy v kompetenci jednotlivých ministerstev Kraje a obce Kontrola v oblasti samostatné i přenesené působnosti státní správy v rozsahu daném zákony Neziskové nestátní organizace Veřejná kontrola například prostřednictvím ekologických sdružení a hnutí, sdružení na ochranu spotřebitelů apod. Občané Prostřednictvím poslanců v zákonodárných orgánech a v orgánech krajské a místní samosprávy, dále prostřednictvím peticí, stížností apod. Pramen: Rektořík, J., Šelešovský, J. a kol. Kontrolní systémy veřejné správy a veřejného sektoru. Praha, 2003 Přezkoumání hospodaření ÚSC za rok 2004 Kraj Obec Dobrovolné svazky obcí ∑ KÚ % A % ∑ KÚ % A % Jihočeský 622 583 94 39 6 56 37 66 19 34 Jihomoravský 670 570 85 100 15 109 59 54 50 46 Karlovarský 131 113 86 18 14 17 12 71 5 29 Královehradecký Liberecký 216 193 89 23 11 29 24 83 5 17 Moravskoslezský 299 218 73 81 27 37 19 51 18 49 Pardubický 452 433 96 19 4 55 38 69 17 31 Plzeňský Středočeský 1146 1002 87 144 13 161 101 63 60 37 Ústecký 354 277 78 77 22 37 16 43 21 57 Vysočina 704 621 88 83 12 74 34 46 40 54 Zlínský 304 265 87 39 13 38 19 50 19 50 Pramen: Švejdová, A.: Přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků za rok 2004. Auditor 9/2005 Poznámka: KÚ… krajský úřad A… auditor