Místní agenda 21 Řízení a kontrola ve veřejné správě Místní agenda 21 n Kvalita veřejných služeb n Principy trvale udržitelného rozvoje n Strategické řízení n Participace občanů Vývoj Agendy 21 n Světová konference OSN n O životním prostředí a rozvoji n Rio de Janeiro n 1992 n Summit Země n Deklarace o životním prostředí – Charta Země n Agenda 21 n 178 vlád n Výbor OSN pro trvale udržitelný rozvoj n 1993 Symbolika pojmu Místní agenda 21 n Místní n Zohlednění místních specifik, zvláštností a hodnot n Agenda n Společně dohodnutý program žádoucích činností n 21 n Zohlednění přemýšlení v dlouhodobém časovém horizontu Trvale udržitelný rozvoj n Definice n Rozvoj umožňující uspokojovat současné potřeby lidstva bez ohrožení možnosti budoucích generací uspokojovat jejich potřeby n Rovnováha n Kvalita životního prostředí n Socioekonomický rozvoj Problémy trvale udržitelného rozvoje n Vyčerpávání neobnovitelných zdrojů n Nadměrné užívání obnovitelných zdrojů a přírody n Problém spravedlnosti n Mezi lidmi n Mezi národy n Vyčerpávání zdrojů průmyslovou částí světa snižuje možnosti ostatních zemí světa a potenciál budoucích generací Principy udržitelnosti společenství n Místní potřeby – místní zdroje n Ochrana rozmanitosti přírody n Dostupnost pitné vody a dostatku jídla při dostatečné kvalitě n Možnost získat odpovídající bydlení n Možnost získat uspokojivou práci n Místní ekonomika různorodá a nezávislá jen na několika málo provozovatelích n Rozvoj sídel a krajiny v souladu s urbanistickými zásadami Principy udržitelnosti společenství n Zdraví člověka n Bezpečné a zdravé životní prostředí n Dostupnost zdravotních služeb n Důraz na prevenci n Přístup ke službám n Ne na úkor životního prostředí n Nejen pro ty, kdo vlastní auto n Přístup k n Vzdělání n Profesionální příprava n Poznání a informace Principy udržitelnosti společenství n Participace občanů na rozhodování n Dostupnost příležitostí k využívání volného času n Ochrana kulturní rozmanitosti a místních zvláštností Agenda 21 n Podrobný akční plán n Stanovuje iniciativy v oblasti životního prostředí n Základní jednotka společnosti n Místní společenství – obec n Struktura n 4 části n 40 kapitol n Programové oblasti § Východiska § Cíl § Činnosti n Souvislosti n Ekologické n Sociální n Ekonomické n Kulturní politické Tématické oblasti Agendy 21 n ČÁST I. – SOCIÁLNÍ A EKONOMICKÉ ROZMĚRY n Mezinárodní spolupráce při urychlování udržitelného rozvoje v rozvojových zemích a související domácí politika n Boj proti chudobě n Změna vzorů spotřeby n Dynamika demografického růstu a udržitelnost n Ochrana a podpora lidského zdraví n Podpora udržitelného rozvoje lidských sídel n Integrace životního prostředí a rozvoje do rozhodování n ČÁST II. UCHOVÁVÁNÍ A ŠETRNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJU A HOSPODAŘENÍ S NIMI VE PROSPĚCH ROZVOJE n Ochrana atmosféry n Integrovaný přístup k plánování a hospodaření s územními zdroji n Boj proti odlesňování n Péče o křehké ekosystémy: boj proti desertifikaci a suchu n Péče o křehké ekosystémy: udržitelný rozvoj horských oblastí n Podpora udržitelného rozvoje zemědělství a venkova n Uchování biodiverzity n Environmentálně šetrnější využívání biotechnologií n Ochrana oceánů, všech druhů moří, včetně uzavřených a částečně uzavřených moří a pobřežních oblastí a ochrana, racionální využívání a rozvoj živých zdrojů v nich n Ochrana kvality a zásob sladkovodních zdrojů: aplikace integrovaných přístupů k rozvoji, využívání zdrojů vody a hospodaření s nimi n Environmentálně šetrnější nakládání s toxickými chemickými látkami, včetně prevence nezákonné mezinárodní přepravy toxických a nebezpečných produktů n Environmentálně šetrnější nakládání s nebezpečnými odpady, včetně prevence jejich nezákonné mezinárodní přepravy n Environmentálně šetrnější nakládání s pevnými odpady a otázky související s tekutými odpady n Bezpečné a environmentálně šetrnější nakládání s radioaktivními odpady Tématické oblasti Agendy 21 n ČÁST III. POSILOVÁNÍ ÚLOHY DŮLEŽITÝCH SKUPIN n Celosvětová opatření pro zapojení žen do udržitelného a spravedlivého rozvoje n Děti a mládež v udržitelném rozvoji n Uznání a posilování úlohy domorodých obyvatel a jejich komunit n Posilování úlohy nevládních organizací: partnerů pro udržitelný rozvoj n Iniciativy místních úřadů na podporu Agendy 21 n Posilování úlohy pracujících a jejich odborových organizací n Posilování úlohy podnikání, obchodu a průmyslu n Vědecká a technická obec n Posilování úlohy zemědělců n ČÁST IV. PROSTŘEDKY IMPLEMENTACE n Finanční zdroje a mechanismy n Transfer environmentálně šetrnějších technologií, spolupráce a vytváření potenciálu n Úloha vědy v udržitelném rozvoji n Podpora vzdělávání, veřejného povědomí a odborného školení n Národní mechanizmy a mezinárodní spolupráce při vytváření potenciálu v rozvojových zemích n Mezinárodní institucionální uspořádání n Mezinárodní právní nástroje a mechanizmy n Informace pro rozhodování n Zkratky n Poznámky k vybraném základním pojmům textu Agendy 21 Agenda 21 vs. Místní agenda 21 n Agenda 21 n Principy trvale udržitelného rozvoje v globálním měřítku n Místní agenda 21 n Regionální n Místní n Vlastní strategie udržitelného rozvoje Místní agenda 21 n 28. kap. Agendy 21 n Důraz na klíčovou úlohu n místních samospráv n místních úřadů n Při n Výchově společnosti n Mobilizaci zdrojů n Reakci na podněty veřejnosti § Aktivní participace občanů Aplikace Místní agendy 21 n Proces n Zkvalitňování n Správy věcí veřejných n Strategického plánování (řízení) n Zapojování veřejnosti n Využívání poznatků o udržitelném rozvoji n àzvýšení kvality života Přínosy n Kvalita života obyvatel n Spokojenost obyvatel n Kvalita životního prostředí n Společná vize rozvoje obce n Participace občanů n Rozvoj demokracie n Zachování místních hodnot n Kulturních, společenských, přírodních Role územní samosprávy v rozvoji n Regulační nástroje k činnosti v území n Plánování n Poskytování specifických služeb n Správa veřejného majetku n Informační role vzhledem k n Obyvatelům n Turistům n Podpora spolupráce organizací n Významný zaměstnavatel n Významný spotřebitel Příklady aktivit n Obnova památek n Podpora tradičních řemesel n Udržitelná turistika n Podpora vhodného podnikání n Péče o seniory n Rozvoj veřejných prostranství n Tyto činnosti jsou v souladu s Místní agendou 21 jen v případě, že jsou zahrnuty do dlouhodobé stategie Kritéria Místní agendy 21 n Projekt Rady vlády pro udržitelný rozvoj v ČR n 2005 n Místní společenství n 4 respektive 5 kategorií n 21 kritérií Kritéria Místní agendy 21 n Zájemci n 3 kritéria - formální n Skupina D n Organizační struktura n Aktivní zapojování veřejnosti do plánování a rozhodování n 2 akce ročně n Prezentace činností a výstupů MA 21 n Partnerství veřejné správy, občanů a podnikatelského sektoru n Skupina C n Oficiální orgán samosprávy n Oficiálně schválený dokument k MA 21 n Osvěta k udržitelnému rozvoji n Sledování a hodnocení procesu MA 21 n Finanční podpora aktivit MA 21 n Pravidelné veřejné fórum TUV n Skupina B n Strategie udržitelného rozvoje města/obce nebo strategický plán rozvoje města/obce respektující principy udržitelného rozvoje n Existence dílčích koncepcí n Systematická finanční podpora ze strany samosprávy n Získávání externích zdrojů n Stanovení a sledování vlastních indikátorů n Sledování mezinárodně standardizovaných indikátorů n Certifikované proškolení koordinátora n Výměna zkušeností z praxe v oblastech MA 21 n Skupina A n Oficiální orgán samosprávy pro udržování stavu udržitelného rozvoje n Management kvality ve veřejné správě (ISO, CAF, EMS, EMAS) n Praktické uplatnění principů udržitelného rozvoje Zapojení k Místní agendě 21 n Obce n 113 n Kraje n 4 n Mikroregiony n 11 n Další organizace n 14 n Zájemci n 75 obcí n 3 kraje n 9 mikroregionů n 14 dalších organizací n D n 18 obcí n 1 mikroregion (Podralsko) n C n 14 obcí n 1 kraj (Vysočina) n 1 mikroregion (Drahanská vrchovina) n B n 6 obcí (Chrudim, Litoměřice, Prostějov) n A Národní síť zdravých měst ČR n Příklad síťové spolupráce n Projekt Zdravé město (WHO Healthy Cities Project) n 1988 n OSN & Světová zdravotní organizace (WHO) n 1300 Zdravých měst v 31 zemích n Součástí Evropské kampaně udržitelných měst a obcí (Aalborgská charta) n Realizace n Místní Agendy 21 n LEHAP (místní akční plán zdraví a životního prostředí) n Good Governance - dobrá správa věcí veřejných n NSZM ČR n 1994 – 11 zakládajících měst n 92 členů n 3 kraje (Vysočina, Zlínský, Jihomoravský) n 20 mikroregionů n 68 obcí n 1 organizace – Centrum inovací a rozvoje Problémy spojené s Místní agendou 21 n Formálnost n Krátkodobá perspektiva n Podcenění participace veřejnosti n Omezená kapacita životního prstředí Charta občana n Ministerstvo vnitra n Odbor modernizace veřejné správy n 2005 - 2006 n Cílem charty n zkvalitnit výkon správních činností a veřejných služeb na těch pracovištích, která přicházejí bezprostředně do styku s občany n seznámit občana - uživatele n se způsobem jakým bude služba poskytnuta n co je uživateli garantováno n co se stane, pokud garantované závazky poskytovatele nebudou dodrženy Klíčové prvky charty n lepší porozumění potřebám a očekávání občanů n hodnocení úřadů z pohledu občanů n vedení dialogu s občanem n vyřizování stížností n nastavení standardů veřejných služeb Příklady typů organizací n městské úřady n krajské úřady n Knihovny n organizace sociálních a komunitních služeb Obsah dokumentu Charty n základní údaje o úřadu nebo organizaci n údaje o tom, komu je poskytovaná služba určena n označení budovy, místnosti, hodiny určené veřejnosti n závazné lhůty a standardy kvality n informace o pracovnících n jaké nutné údaje musí poskytnout organizaci uživatel služby n informace o způsobu řešení případných problémů Organizace zapojené do projektu n Dobrovolnost n MěÚ Chomutov n MěÚ Pelhřimov n MěÚ Vsetín n Česká asociace pečovatelské služby n Centrum sociálních a zdravotních služeb Poděbrady n Domov důchodců Luhačovice n Knihovna Jiřího Mahena, Brno n Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje n Dopravní podniky hl. m. Prahy Balanced Scorecard n počátek 90. let 20. stol. n David Norton a Robert Kaplan n Projekt n „Měření výkonnosti podniku budoucnosti“ n 1990 n Cíl n Zlepšit proces strategického plánování n Prostřednictvím KPI n Key Performence Indicators n Určení kritických faktorů úspěšnosti Balanced Scorecard n Mechanismus k realizaci strategie n X nástroj pro tvorbu strategie n Scorecard organizace n Nejen výsledek n I jednotlivé kroky k němu vedoucí n Balanced n Vyváženost n Cílů krátkodobých a dlouhodobých n Měřítek finančních a nefinančních n Indikátorů ex-ante a ex-post n Faktorů vnitřních a vnějších Perspektivy BSC n Finanční n Zákaznická n Procesní (interní) n Potenciálu (učení se a růst) Strategická mapa n Schématické znázornění strategie organizace n Propojení jednotlivých cílů příčinnými vztahy n Zohledňuje vztah n Příčina a důsledek n Cíle řazeny k jednotlivým perspektivám Schéma BSC KPI n Finanční n Cash flow n Míra návratnosti investic n Hospodářský výsledek n Výnosnost kapitálu n Čistý příjem z majetku n Čistý měsíční příjem n Přidaná hodnota n Zákaznické ? n Počet získaných zákazníků n Demografická struktura n Procesní n Počet aktivit n Míra využitých příležitostí n Míra využití vybavení n Environmentální kompatibilita n Zmetkovost n Potenciálu n Míra investic n Míra nemocnosti n Kariérní postup n Obrat zaměstnanců n Gender Segmentace klientů obce n Občané n Podnikatel n PO n Úředníci n Kraj n Stát Aplikace BSC n Stanovení mise a vize n Strategická témata a perspektivy rozvoje n Strategické cíle n Měřítka n Cílové hodnoty n Strategické akce (akční plány) n Eskalace BSC n Různé úrovně organizace