Státní politika zaměstnanosti Cíl APZ n Podpora aktivního přístupu osob při hledání zaměstnání n Zprostředkování informací o volných pracovních místech a o uchazečích o zaměstnání n Podpora vzniku nových pracovních příležitostí n Podpora adaptability uchazečů o práci Cíle aktivní politiky zaměstnanosti n Prosazování rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou na pracovním trhu, zejména snižováním nákladů na hledání zaměstnání n Přerozdělení nezaměstnanosti ve prospěch nejvíce ohrožených skupin n Umožnění prvního kontaktu či udržení kontaktu s pracovním trhem při jeho delším přerušení a ochrana lidského kapitálu a kvalifikace nezaměstnaných n Prevence sociální exkluze a prevence zhoršování celkové kvality života nezaměstnaných Typy programů APZ podle jejich cílů n Programy orientované trhem (na stranu poptávky) – přizpůsobování pracovní síly, na nedostatek kvalifikace n Programy orientované na klienty (na stranu nabídky) – individuální předpoklady a potřeby nezaměstnaných Nástroje APZ • rekvalifikace • investiční pobídky • veřejně prospěšné práce • společensky účelná pracovní místa • příspěvek na zapracování • příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program Součástí opatření APZ n Poradenství n Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením (část 3) n Cílené programy k řešení nezaměstnanosti § 120 n Možnost ověřování nových nástrojů n APZ je financována ze státního rozpočtu, hospodaření se řídí zvláštním právním předpisem (Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) – nelze poskytovat OSS a státním PO Rekvalifikace n „změna dosavadní kvalifikace uchazeče získáním nových znalostí a dovedností umožňující jeho pracovní uplatnění ve vhodném zaměstnání“ n Dohoda mezi uchazečem a ÚP n Akreditace MŠMT n Specifická rekvalifikace (používány nejčastěji – zaměření na konkrétní výkon pracovního místa n Nespecifická rekvalifikace – obecně napomáhají k vyšší zaměstnatelnosti uchazeče n Doplňkové – rozšiřují znalosti pro výkon určitého místa n Rekvalifikace – stáže – praktické zkušenosti absolventům n Zaměstnanecké rekvalifikace – při zavádění nových postupů, technologií a nové organizace práce Rekvalifikace REKVALIFIKACE § 108 – 110 ZoZ n za účastníka rekvalifikace hradí úřad práce náklady rekvalifikace a může mu poskytnout příspěvek na úhradu prokázaných nutných nákladů spojených s rekvalifikací n rekvalifikaci zajišťuje úřad práce příslušný podle místa bydliště uchazeče o zaměstnání nebo zájemce o zaměstnání n zaměstnavateli, který provádí rekvalifikaci svých zaměstnanců, nebo rekvalifikačnímu zařízení, které pro zaměstnavatele tuto činnost zajišťuje, mohou být plně nebo částečně hrazeny náklady rekvalifikace zaměstnanců a náklady s ní spojené. Investiční pobídky INVESTIČNÍ POBÍDKY § 111 ZoZ n u zaměstnavatele, kterému bylo vydáno rozhodnutí o příslibu investiční pobídky podle zvl. právního předpisu, se hmotně podporuje: n vytváření nových pracovních míst a rekvalifikace nebo školení nových zaměstnanců n hmotná podpora na vytváření nových pracovních míst jestliže jsou vytvářeny v oblasti, kde průměrná míra nezaměstnanosti za 2 poslední pololetí je nejméně o 50 % vyšší než průměrná u v ČR; podmínka minimální míry nezaměstnanosti v územní oblasti platí i pro poskytnutí hmotné podpory na rekvalifikaci nebo školení zaměstnanců n hmotnou podporu poskytuje ministerstvo, účelově vázány prostředky n výši hmotné podpory a formu poskytnutí hmotné podpory stanoví vláda nařízením. Veřejně prospěšné práce VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ PRÁCE § 112 ZoZ n jsou časově omezené pracovní příležitosti spočívající zejména v údržbě veřejných prostranství, úklidu a údržbě veřejných budov a komunikací nebo jiných obdobných činnostech ve prospěch obcí nebo ve prospěch státních nebo jiných obecně prospěšných institucí, které vytváří zaměstnavatel nejdéle na 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, a to i opakovaně, k pracovnímu umístění uchazečů o zaměstnání n příspěvek lze poskytnout až do výše skutečně vyplacených mzdových nákladů na zaměstnance umístěného na tyto práce, včetně pojistného na sociální zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance. Společensky účelná pracovní místa SPOLEČENSKY ÚČELNÁ PRACOVNÍ MÍSTA § 113 ZoZ n jsou pracovní místa, která zaměstnavatel zřizuje nebo vyhrazuje na základě dohody s úřadem práce a obsazuje je uchazeči o zaměstnání, kterým nelze zajistit pracovní uplatnění jiným způsobem; společensky účelným pracovním místem je i pracovní místo, které zřídil po dohodě s úřadem práce uchazeč o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti n má-li být zřízeno více než 5 pracovních míst, je úřad práce povinen vyžádat si vypracování odborného posudku Společensky účelná pracovní místa Společensky účelná pracovní místa n Příspěvek na vyhrazení jednoho společensky účelného pracovního místa n může být poskytován až do výše vyplacených mzdových nákladů na zaměstnance přijatého na vyhrazené pracovní místo, včetně pojistného na sociální zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance n příspěvek může být poskytován nejdéle po dobu 6 měsíců , po dobu 12 měsíců, jestliže ZP a starší 50 let Příspěvek na zapracování PŘÍSPĚVEK NA ZAPRACOVÁNÍ § 116 ZoZ n příspěvek může úřad práce poskytnout zaměstnavateli na základě s ním uzavřené dohody, pokud zaměstnavatel přijímá do pracovního poměru uchazeče o zaměstnání, kterému úřad práce věnuje zvýšenou péči (§ 33). n příspěvek lze poskytovat maximálně po dobu 3 měsíců n měsíční příspěvek na jednoho zaměstnance pověřeného zapracováním může činit nejvýše polovinu minimální mzdy Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program PŘÍSPĚVEK PŘI PŘECHODU NA NOVÝ PODNIKATELSKÝ PROGRAM § 117 ZoZ n příspěvek může úřad práce poskytnout zaměstnavateli na základě s ním uzavřené dohody, pokud zaměstnavatel přechází na nový podnikatelský program a z tohoto důvodu nemůže zabezpečit pro své zaměstnance práci v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby n příspěvek lze poskytovat na částečnou úhradu náhrady mzdy, která zaměstnancům přísluší podle pracovněprávních předpisů n příspěvek lze poskytovat maximálně po dobu 6 měsíců n měsíční příspěvek na jednoho zaměstnance může činit nejvýše polovinu minimální mzdy Cílené programy n Celostátní cílené programy zaměstnanosti n Program na obnovy a technické zhodnocení hmotného IM, který slouží k pracovnímu uplatnění osob se ZP- více než 50 % zaměstnanců – 70 % pořizovací ceny majetku (do 30.6.2008) n Regionální cílené programy Projekty financované z ESF n Dobíhající programové období (2004-2006) n 2007-2013 – Lidské zdroje a zaměstnanost Protikrizová opatření n „Vzdělávejte se“ (duben 2009) n „Školení je šance“ Národní program reforem 2008-2010 n Mezi hlavní cíle pro roky 2008 – 2010 patří: n zavést do systému motivační prvky pro občany (ohrožené sociálním vyloučením) k aktivnímu a rychlému řešení jejich nepříznivé sociální situace a k začlenění do trhu práce, n usilovat o pružný a mobilní trh práce, včetně sladění rodinného a pracovního života, n zjednodušit regulaci podmínek přístupu kvalifikované zahraniční pracovní síly z tzv. třetích zemích na český trh práce, n zavést plán realizace strategie celoživotního učení, n zvýšit motivaci zaměstnanců a zaměstnavatelů k účasti na dalším vzdělávání a n zlepšit kvalitu pracovní síly v souladu s potřebami trhu práce. Přehled příspěvků n http://portal.mpsv.cz/sz/local/lb_info/trhprace/apz Faktory ovlivňující dosažení cílu APZ n Dostatečný rozsah aktivních opatření n Vhodná struktura aktivních opatření n Vhodná cílenost aktivních opatření Účinky APZ n Dopady na nezaměstnanost (přímé a nepřímé) n Účinky snižující efekt programů na zaměstnanost (mrtvá váha, substituce, vytlačení) n Další pozitivní účinky (příjem nezaměstnaných, struktura času nezaměstnaných, vliv na lidský kapitál Negativní účinky: efekt uzavření, „creaming efekt“. Struktura účastníků n Mladí lidé do 20 let 4,7 % n Starší 50 let 28,3 % n Ženy 50,7 % n Dlouhodobě nezaměstnaní 54,2 % n FO pečující o děti do 15 let 13,8 % Nástroje APZ (2008) n Rekvalifikace - 271 mil Kč (7,5 % APZ), - Průměrné náklady na uchazeče – 6.652,- Kč n SÚPM – 596 mil (16,4 % APZ) n Příspěvěk na zapracování – 945 tisíc Struktura uchazečů o zaměstnání n UoZ se ZP 13,8 % (24,4 na 1 VPM) n 20-24 let 13 % (10,4% 2008) n 50-54 let 12,9 % (15,4 % 2008) n Míra nezaměstnanosti: n 50 – 59 (9,9 %) n 50 – 54 (8,6 %) n 25 – 29 (8,3 %)