12. Externality
Seminář odpovídá kap. 10 v Mankiw. Cílem je 1) porozumět tomu, co jsou to externality a jaké problémy působí
a 2) porozumět tomu jak lze problémy působené externalitami řešit v Pigouovském a v Coaseho pohledu.
Základní pojmy a koncepty
1. Definujte pojem externalita. Uveďte několik příkladů
pozitivních a negativních externalit. V čem spočívá
problém, který externality působí?
2. Vysvětlete, co znamená internalizace externalit.
K čemu je dobrá? Jak dosahuje svého cíle?
3. Definujte pojem Pigouova daň.
4. Definujte pojem Coaseho teorém. Co říká? Za
jakých okolností se aplikuje? Jak se Coaseho přístup
liší od Pigouova?
5. Definujte pojem transakční náklady.
Pigouovský přístup
6. Souhlasíte s následujícími tvrzeními? Proč?
(a) Přínos Pigouovy daně při snižování znečištění je
třeba porovnat se ztrátami mrtvé váhy, které tato daň
působí.
(b) Negativní externalita vzniklá ve výrobě vyžaduje
Pigouovu daň na výrobce, zatímco negativní externalita
vzniklá ve spotřebě vyžaduje Pigouovu daň uvalenou
na spotřebitele.
7. Uvažujte trh hasících přístrojů.
(a) Proč může spotřeba (použití / vlastnictví) hasících
přístrojů působit pozitivní externality?
(b) Nakreslete do grafu nabídku hasících přístrojů,
poptávku po nich a křivku společenského prospěchu
z hasících přístrojů.
(c) Představuje tržní rovnováha společensky optimální
výsledek? Proč?
(d) Pokud je externí prospěch z použití hasícího přístroje
200 Kč, jaká vládní politika by vedla k efektivnímu
výsledku?
8. Spotřeba alkoholu vede k většímu počtu dopravních
nehod, což působí náklady střízlivým řidičům.
(a) Nakreslete křivku poptávky po alkoholu, nabídky
alkoholu a křivku společenských nákladů. Jaký je optimální
společenský objem spotřeby alkoholu? Jak se liší
od tržního množství?
(b) V grafu vyznačte ztrátu mrtvé váhy tržní rovnováhy.
9. Úroveň znečištění je prý v ČR příliš vysoká.
(a) Pokud chce společnost snížit celkové znečištění
o určité množství, proč je efektivní, aby různé firmy
snížily svoje znečišťování o různé objemy?
(b) Přímá regulace často vynucuje, aby všechny firmy
snížily objem svého znečišťování ve stejném objemu.
Proč tento přístup obvykle není schopen se zaměřit na
ty firmy, které by měly znečišťování snížit nejvíce?
(c) Ekonomové se shodnou, že dobře nastavená Pigouova
daň i systém obchodovatelných povolenek sníží
znečištění efektivně. Jak tyto přístupy zajistí, aby nejvíc
snížily svoje znečišťování ty správné firmy?
10. Každá ze dvou uhelných elektráren (Alfa a Beta)
emituje do vzduchu 40 tun SO2 měsíčně, dohromady
tedy 80 tun měsíčně. Vláda chce snížit emise SO2 o 25 %
na 60 tun měsíčně. Náklady na odsíření jsou pro Alfu
2 000 Kč za tunu, pro Betu 4 000 Kč za tunu.
(a) Vláda zavede přímou regulaci, která přikáže každé
z firem snížit její emise o 25 % (tj. o 10 tun). Spočítejte
náklady každé firmy a celkové náklady ekonomiky na
tuto politiku.
(b) Vláda místo toho zavede obchodovatelné poukázky
a dá každé z firem poukázky na emisi 30 tun SO2
měsíčně. Která z firem bude nakupovat a která prodávat
poukázky? Kolik poukázek se zobchoduje? Za
jakou cenu? Jak se touto politikou změní celkové náklady
odsíření?
11. Obrázek 10-5 v učebnici ukazuje, že při dané křivce
poptávky po právu znečišťovat může vláda dosáhnout
stejného výsledku buď nastavením výše Pigouovy
daně nebo nastavením objemu obchodovatelných poukázek.
Předpokládejme, že se prudce zlepší technologie
používaná k odstranění znečištění.
P
Q
S
D
Q∗
P∗
P
Q
daň
D
Q∗
P∗
(a) S použitím grafu podobného obrázku 10-5 ukažte,
jaký to bude mít vliv na poptávku po právu znečišťovat.
(b) Jaký vliv to bude mít na cenu a objem práva znečišťovat
v obou výše uvedených režimech?
12. Vláda se rozhodne vydat obchodovatelné poukázky
na znečištění v určitém objemu.
(a) Záleží ekonomická efektivnost tohoto systému na
tom, zda vláda povolenky firmám rozdá, nebo je vydraží
v aukci? Záleží na tom z jiných důvodů?
(b) Pokud vláda povolenky rozdá, ovlivňuje to, kterým
firmám vláda povolenky dá, ekonomickou efektivnost
systému? Záleží na tom z jiných důvodů?
13. Následující tři firmy znečišťují životní prostředí:
firma počáteční znečištění náklady snížení emisí
o 1 jednotku
A 70 20
B 80 25
C 50 10
Vláda chce snížit celkové znečištění na 120 jednotek,
proto dá každé firmě obchodovatelné povolenky na
40 jednotek znečištění.
(a) Kdo a kolik povolenek prodává? Kdo a kolik povolenek
kupuje? Jaká bude cena povolenek? Jaké jsou
celkové náklady na snížení znečištění v tomto případě?
(b) O kolik by byly náklady na znečištění vyšší, kdyby
povolenky nebyly obchodovatelné?
Coasovský přístup
14. Okolo Modrého jezera stojí tisíc chat. Každý chatař
by byl ochoten zaplatit ročně 1 000 Kč za to, že
se v jezeře bude možné koupat. Blízká továrna, která
jezero znečišťuje, má náklady na čističku (která by
problém vyřešila) ve výši půl milion korun.
(a) Popište, jak by vypadalo Coasovské soukromé řešení
problému.
(b) Uveďte důvody, proč by takové soukromé řešení
nemuselo v reálném světě fungovat.
15. Ringo miluje hlasitou rockovou hudbu. Jeho soused
Luciano miluje tichý poslech klasiky. Stěny jejich
paneláku jsou velmi tenké.
(a) Co je zde externalita?
(b) Jakou přímou regulaci zde může správce paneláku
zavést? Může taková politika vést k neefektivnímu
výsledku?
(c) Pokud správce paneláku nijak nezasahuje, mohou
Ringo a Luciano dosáhnout efektivního výsledku sami?
Jak? Co by jim v tom mohlo zabránit?
16. Karel chce večeřet v módní restauraci. (Transakční
náklady jsou nulové.)
(a) Jediný volný stůl je však v kuřácké části. Karel nemá
rád cigaretový kouř. Všimne si však, že jediná osoba,
která v kuřácké části restaurace opravdu kouří, je
Jožin. Karel si váží čistého vzduchu na 200 Kč. Jožin si
váží možnosti kouřit v restauraci na 50 Kč. Jaké je „společensky“
optimální řešení? Mohou ho Karel a Jožin
dosáhnout soukromě?
(b) Jindy je kuřácká část restaurace plná, zatímco
v nekuřácké nikdo není. Místo zde našli Karel i Jožin.
Jožin by si rád zapálil. Jaké je „společensky“ optimální
řešení? Mohou ho Karel a Jožin dosáhnout soukromě?
(c) Byl by na tom Jožin lépe v případě (a), nebo (b)?
(d) Jaké nejvyšší transakční náklady by umožnili Jožinovi
a Karlovi dosáhnout efektivního výsledku soukromým
vyjednáváním v případě (a)?