nJUDr. Jana Jurníková, Ph.D. n n nVnitřní správa Vnitřní správa n1. Zabezpečení osobního stavu obyvatelstva qMatriky, jméno a příjmení qEvidence obyvatel qObčanské průkazy a cestovní doklady (zák. č. 328/1999 Sb., zák. č. 329/1999 Sb.) qCizinecké právo qStátní občanství n Vnitřní správa n2. Právo shromažďovací a sdružovací n(zák. č. 84/1990 Sb., a zák. č. 83/1990 Sb.) n3. Archivnictví n (zák. 499/2004 Sb.) n4. Územní členění státu, státní symboly a sčítání lidu n(zák. č. 36/1960 Sb., zák. č. 3/1993 Sb.) Organizace vnitřní správy nMinisterstvo vnitra ( zák. č. 2/1969 Sb.) nKraje – krajské úřady nObce – obecní úřady obcí s rozšířenou působností n - pověřené obecní úřady n - obecní úřady nCelní správa, Policie České republiky apod. Matriky nZák. č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení nVyhláška MV č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zák.č. 301/2000 Sb. nZák. č. 500/2004 Sb., správní řád nZák. č. 94/1963 Sb., o rodině nZák. č. 99/1963 Sb. o.s.ř. nWagnerová Gronwaldtová Petra, Morávková Jitka, Statusové věci občanů, Aspi Wolters Kluwer 2009, ISBN 978-80-7357-447-5 Vymezení pojmu n n nMatrika je státní evidence narození, uzavření manželství, registrovaných partnerství a úmrtí FO na území ČR, popřípadě státních občanů v cizině Vymezení pojmu n nDruhy n nMatrika narození nMatrika manželství nMatrika registrovaného partnerství nMatrika úmrtí n n Vymezení pojmu nZvláštní matrika – matrika, do níž se zapisují matriční události, ke kterým došlo u SO v cizině n n n Struktura nKnihy – svázané tiskopisy a jmenný rejstřík nSbírka listin – listiny (převážně veřejné), které tvoří podklad pro matriční zápis, jeho změnu nebo opravu (př. rozhodnutí soudů nebo správních orgánů) n- vede se zvlášť pro jednotlivé knihy (rok) Vymezení pojmu nMatriční doklad – výpis z matriční knihy, který obsahuje údaje nebo potvrzení o údajích zapsaných v matriční knize. Jedná se o veřejnou listinu. n nMatriční událost – skutečnosti rozhodné pro matriční zápis (narození, uzavření manželství, registrovaného partnerství, úmrtí, ale také určení otcovství, osvojení apod.) n n Funkce matriky n1. Registrační n n2. Evidenční n n3. Osvědčovaní n n4. Listinná n n Kniha narození nMatriční událost: narození FO ( zapisuje se podle místa narození) n- hlásí -zdravotnické zařízení (3 pracovní dny) n - lékař (3 dny) n - matka (3 dny) n - osoba, která se o narození dítěte dozvěděla (3 dny) nPozn. Pokud není známo datum narození, určí jej soud (spolupráce s Policií ČR) n jméno matky se nezapisuje u utajovaných porodů n nMatriční doklad: rodný list n Jméno a příjmení nJméno volí rodiče souhlasných prohlášením (do 1 měsíce) nJinak soud nMožno volit dvě jména ( u cizinců i více) n nPříjmení – dohoda rodičů při uzavření manželství n - dohoda při určení otcovství n - příjmení matky n - pokud není dohoda, určí jej soud Kniha manželství nMatriční událost: uzavření manželství n- zápis se provádí na základě protokolu o uzavření manželství (vyhotovuje matriční úřad (manželé, svědci a oddávající a matrikář) nebo církev) n nMatriční doklad: oddací list Kniha registrovaného partnerství nZák. č. 115/2006 Sb. n nMatriční událost: uzavření RP n - podkladem pro zápis je protokol o prohlášení a veřejné listiny n nMatriční doklad: doklad o partnerství Kniha úmrtí nMatriční událost: úmrtí FO n- podkladem je list o prohlídce mrtvého (vystavuje lékař a úředně tím ověřuje smrt FO, do 3 pracovních dnů má oznamovací povinnost) nMatriční doklad: úmrtní list n n Organizace nMatriční úřady – úřady pověřené vedením matričních knih a úkony zabezpečované v souvislosti s vedením těchto knih n Obecní úřady (obvody určeny vyhláškou MV), obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady, MV n nPozn: Zápisy se uskutečňují v úředních místnostech a rukopisně do předem svázaných knih Archivace nUchovávání MK po zákonem stanovenou dobu nKniha narození – 100 let nKniha manželství – 75 let nKniha úmrtí – 75 let n nPozn. zák. č. 499/2004 Sb., o archivnictví n Ochrana osobních údajů nÚdaje v MK jsou neveřejné (povinnost mlčenlivosti !) nNahlížení: FO, které se zápis týká, členové její rodiny, její sourozenci a zplnomocněný zástupce, osvojitel (osvojenec po dosažení plnoletosti) n Jméno a příjmení nPrávo i povinnost užívat v úředním styku jméno a příjmení zapsané v KN n nSoulad s pravidly českého pravopisu (výjimky) Změna nSprávní řízení nNutno podat žádost nRozhoduje matriční úřad podle TP nPosuzuje hanlivost, směšnost či jiný vážný důvod Evidence obyvatel nZák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech nZák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů nVyhláška č. 177/2000 Sb., kterou se provádí zák. č. 133/2000 Sb. Vymezení základních pojmů nInformační systém evidence obyvatelstva – obsahuje údaje o obyvatelstvu, které jsou důležité pro činnost státu a bezprostředně identifikují obyvatele nProvozovatelem je MV nObyvatelstvo: SO, cizinci s povoleným pobytem, držitelé mezinárodni ochrany (azyl nebo doplňková ochrana) Trvalý pobyt nDefinice: § 10 odst. 1 „„Místem trvalého pobytu se rozumí adresa pobytu občana v České republice, kterou si občan zvolí zpravidla v místě, kde má rodinu, rodiče, byt nebo zaměstnání. „ nÚS 4/02 Sb. n. svazek č. 28, Nález č. 136, str. 81 (dodává, že zpravidla) n- volba prováděna svobodně n- nevznikají žádná práva k objektu ani vlastníku nemovitosti (např. právo nemovitost obývat) Trvalý pobyt nč. j. 2 As 64/2005-108 NSS rozšířený senát n„rozhodnutí ohlašovny nemá soukromoprávní důsledky, nikdo se pouze na základě zaevidování, nezaevidování či zrušení údaje o místu trvalého pobytu nemůže domáhat vydání objektu bydlení, užívacího práva v něm, či naopak jeho vyklizení“ n„ s místem trvalého pobytu je spojena řada důsledků jak pro ohlašovatele, tak i případně pro vlastníka objektu, v němž je místo trvalého pobytu evidováno“ tyto důsledky jsou stanoveny jinými právními předpisy n„nedílnou součástí práva na zvolení místa trvalého pobytu je také právo na to, aby na zvolené adrese místa trvalého pobytu nebyly evidovány osoby, které pro to nesplňují nebo přestaly splňovat zákonné podmínky.“ n- možnost žaloby podle § 65 s.ř.s. Trvalý pobyt n- volební právo a místní referendum n- exekuce n- místní příslušnost n- doručování Trvalý pobyt n- pouze jeden n- objekt musí být určen k bydlení, ubytování nebo rekreaci n- musí mít popisné nebo evidenční číslo npodpůrnost sídla obecního úřadu (utajované porody(určeno místem narození), zrušení TP (místo posledního TP)) n Evidence trvalého pobytu n- ohlašovny – obecní úřady nProvádějí i změnu a zrušení nVznik – narození – trvalý pobyt matky nebo správní obvod ohlašovny Změna trvalého pobytu nOhlašuje občan v místě nového TP nVyplnění tiskopisu a nutno doložit OP a doklad o vlastnictví bytu nebo domu, nebo i jiný, z něhož vyplývá oprávněnost užívání (př. úředně ověřené písemné potvrzení souhlasu oprávněné osoby se změnou TP) n- označení OP a nahlášení obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a vydání potvrzení nnevydává se v případě kladného vyřízení rozhodnutí n nPozn. Vlastníkovi se hlásí počet osob s TP, jejich jména příjmení Zrušení údaje o místě trvalého pobytu n- ve správním řízení nZe zákona : neobyvatelnost objektu, jeho zánik, nebo nepravdivost údajů nNa návrh: podává vlastník objektu – nutno doložit zánik užívacího práva a neužívání objektu(písemná forma – nájemní smlouva, ústní forma – prohlášení vlastníka) n n Rodné číslo – vymezení pojmu n nIdentifikátor FO (ÚS 673/02) – evidenční a identifikační charakter n n10 místné číslo dělitelné 11 beze zbytku (před 1. 1. 1954 9 míst s 3 místnou koncovkou) Rodné číslo - složení nPrvní dvojčíslí – poslední dvě čísla roku narození n nDruhé dvojčíslí – měsíc narození (u žen zvýšeno o 50) – pokud vyčerpáno tak o 70, u mužů o 20 n nTřetí dvojčíslí – den narození n nKoncovka – čtyřmístná – rozlišení obyvatel narozených ve stejný den n Rodné číslo - držitelé nPřidělováno každé FO narozené na území ČR (matriční úřad) nNezrušitelné osvojení (matriční úřad) nPovolení k pobytu u cizinců (Policie ČR nebo MV) nUdělení azylu (Policie ČR nebo MV) Rodná čísla nCentrální registr – tvorba, přidělování a ověřování nVede MV Výdejová místa nMinisterstvo předává rodná čísla výdejovým místům n1. matriční úřad (přiděluje rodná čísla fyzickým osobám narozeným na území České republiky) n 2. zvláštní matrika (přiděluje rodná čísla občanům narozeným v zahraničí) n3. policie (u cizinců) n4. ministerstvo (ostatní např. azylanti) Změna rodného čísla n na) totožné rodné číslo bylo přiděleno dvěma nebo více nositelům rodného čísla, n nb) bylo přiděleno chybné rodné číslo, n nc) došlo k osvojení, n nd) došlo ke změně pohlaví. Ověření nV případě pochybností např. o jedinečnosti RČ – nutno podat písemnou žádost ministerstvu o ověření RČ (kopie OP a rodného listu) nSpolupráce s výdejovým místem nZměnu provede ministerstvo nOznamuje doporučeně do vlastních rukou žadateli o ověření a nositeli duplicitního RČ Doklad o přidělení nRodný list, oddací list a úmrtní list nDoklad vydaný výdejovým místem nObčanský průkaz nCestovní doklad (pokud zde rodné číslo je) nPrůkaz o povolení k pobytu cizince nebo azylanta Nakládání s rodnými čísly nUžívaní a rozhodování o využití je v rukou pouze FO nVyužívání jen se souhlasem nositele nIdentifikaci rodným číslem musí ukládat zákon, jinak ji nelze požadovat Správní delikty nNeoprávněné nakládání s rodnými čísly a neoprávněné využívání rodných čísel n nPokuta až do výše 10 mil. Kč n