1
0. Organizace předmětu


Hospodářská politika 2
nAnotace: Obsahem předmětu je analýza základních teoretických modelů pro zkoumání hospodářské
politiky. Tyto modely vycházejí z nové politické ekonomie (new political economy) se zaměřením na
makroekonomii.

Kontakt
nZdeněk Tomeš
nKatedra ekonomie, kancelář 612
nKonzultační hodiny: úterý 15.30 – 17.00
nKontakt: tomes@econ.muni.cz
n

4
Plán přednášek (1)
nI. ZÁKLADNÍ TÉMATA A NÁSTROJE
1.Politická ekonomie (21. září)
2.Ekonomické modely pro analýzu politiky (21. září)
3.Rozhodovací proces (5. října)
n
nII. ZÁVAZEK, KREDIBILITA A REPUTACE
4.Časová nekonzistence (12. října)
5.Zákony, instituce a delegovaná autorita (19. října)
6.Kredibilita a reputace (2. listopadu)
n

5
Plán přednášek (2)
nIII. HETEROGENNÍ A KONFLIKTNÍ ZÁJMY
7.Volby a výměna politiků (9. a 16. listopadu)
8.Přerozdělování (23. a 30. listopadu)
n
nIV. APLIKACE PRO HOSPODÁŘSKOU POLITIKU
9.Reforma penzijního systému (7. prosince)
10.Veřejné dotace do železnice (14. prosince)
n

6
Litaratura
nAllan Drazen: Political Economy in Macroeconomics (2000).
n
nKapitoly 1-8.

7
Zkouška
-Písemná
-Test a/b/c/d; jedna správně
-Bodování:
n   Správná odpověď: 1b;  Špatná odpověď: -1/2 b;
n    Žádná odpověď: 0b
-Minimálně 50% na (E)
n
nVyžaduje se intuitivní pochopení smyslu modelů, nikoliv detailní znalost jejich technického
odvození.

8
1. POLITICKÁ EKONOMIE


9
Úvod
nHlavní otázka:
n„Jak politika ovlivňuje (makro)ekonomiku“
n
n
n

10
Ekonom a politik
nEkonom vymýšlí optimální politiky v idealizovaném světě. nPolitik tyto politiky realizuje v
nedokonalém světě dělby moci, neúplných informací a konfliktních zájmů.

11
Ekonomie a politika
nEkonomie = studium využití vzácných zdrojů, majících alternativní využití
nPolitika = proces utváření kolektivní volby
nPolitická ekonomie = jak politika ovlivňuje ekonomické volby
n
nSkutečné politiky jsou často výrazně odlišné od „optimálních“ politik.

12
Historický vývoj
nKlasická škola politické ekonomie: politika součástí ekonomie → ekonomie = politická ekonomie
nNeoklasická ekonomie: odtržení ekonomie a politologie → ekonomie abstrahuje od politických a
institucionálních faktorů → co nejde formalizovat není předmětem ekonomie
nNová politická ekonomie → návrat politické ekonomie do „mainstreamu“ ekonomie

13
Co je nová politická ekonomie?
nStaré víno v nových lahvích
nNové prostředky (modely, formalizace)
nHlavní témata (časová nekonzistence, volební cyklus, redistribuce, faktory růstu)

14
Konflikt zájmů
nJednotlivci mají v politicko-ekonomickém procesu odlišné preference. nTyto rozdíly pak vedou ke
konfliktu zájmů mezi jednotlivci a skupinami.
n
n

15
„Optimální“ politika
nEkonomie: studium optimálního využití vzácných zdrojů → jakmile je optimální politika nalezena,
bude i implementována
nPolitická ekonomie: skutečné politiky se často liší od optimálních díky politickým omezením →
konflikty zájmů a nutnost činit kolektivní volbu při existenci těchto konfliktních zájmů

Politická ekonomie
nPozitivní analýza: Jak mohou politická omezení vysvětlit volbu politik (a jejich ekonomických
důsledků), pokud se liší od optimálních politik nNormativní analýza: Pokud vezmeme v úvahu
existující politické limity, jak mohou být formulovány politiky a vytvářeny instituce, aby
docházelo k nejlepším možným ekonomickým výsledkům.
-

Příklady…
1)Politicko-ekonomický cyklus – vláda vytváří politiky s cílem maximalizace hlasů ve volbách a
nikoliv s cílem maximalizaci blahobytu.
2)Zastavení hyperinflace vyžaduje snížení rozpočtového deficitu, rychlost jeho snižování je
determinována politickým rozpočtovým procesem a nikoliv náklady hyperinflace
3)Rychlost transformace v jednotlivých postkomunistických zemích byla determinována intenzitou
účinné politické opozice významných zájmových skupin a nikoliv potřebností reforem.
4)
n
17

18
Disciplíny
nPolitical economics = jak politika ovlivňuje ekonomické volby nPublic economics = ekonomie
veřejného sektoru nPublic choice = jakým způsobem probíhá veřejná volba (kolektivní rozhodování)

19
Heterogenita zájmů
nDůležitá pro vysvětlení aplikace suboptimálních politik v hospodářsko-politické praxi
nEx ante heterogenita: rozdíly v náhledech na to, jak má být politika prováděna
nEx post heterogenita: rozdíly v náhledech nato, jak mají být přínosy politik rozdělovány
n

20
Politická ekonomie rozhodování
nKonflikt nad tím, jak vyřešit problém kolektivní spotřeby, když jednotlivci mají odlišné zájmy
nNeexistuje žádný společenský plánovač, ale politický proces, který musí vyřešit konflikt odlišných
zájmů nTo má výrazné ekonomické důsledky, protože výsledné politiky mohou být silně odkloněny od
Pareto optimality.