Sociální služby v ČR
Mirka Wildmannová
12.11.2010
19.11.2010

Sociální služby - definice
nNástroj sociálního zabezpečení – sociální pomoci
nPoskytovány lidem společensky znevýhodněným, a to s cílem  zlepšit kvalitu jejich života, začlenit
se do společnosti
nZohledňují jak uživatele, tak jeho rodinu či skupinu

n
nOd 1.1.2007 vstoupil v platnost
nZákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách

Proč bylo nutné nové právní úpravy sociálních služeb?
nStávající právní úprava nepokrývala:
nUživatel byl pasivním činitelem
nNebyl zajištěn jednotný systém objektivního hodnocení potřeb uživatelů
nNebyly ochráněny práva při nesprávném postupu veřejné správy
nNebyl vytvořen právní rámec rozvoje lidských zdrojů – především sociální práce

Proč bylo nutné nové právní úpravy sociálních služeb?
nNebyly vyřešeny  vzájemné vztahy a kompetence jednotlivých úrovní veřejné správy
nNebyl zajištěn rozsah práv a povinností- organizace zřizované veřejnou správou a NNO
nNeexistence dohledu nad kvalitou poskytovaných sociálních služeb
nNeexistence podmínek pro vytvoření transparentní informační základny
nNebyly upraveny druhy služeb zaměřené na prevenci sociálního vyloučení

Hlavní cíl nového zákona o sociálních službách:
nPodpora procesu sociálního začleňování a sociální soudržnost společnosti


Hlavní principy změny systému sociálních služeb:
nDostupnost
nEfektivnost
nKvalita
nBezpečnost
nHospodárnost

Příspěvek na péči
nStanoven ve čtyřech stupních  odpovídajících stupni závislosti
nLehká závislost – 2 000 Kč ( 3000 Kč) – možná změna od 1.1.2011 (1000,- Kč+ poukázka)
nStředně těžká závislost – 4 000 Kč (5 000 Kč)
nTěžká závislost – 8 000 Kč (9 000 Kč)
nÚplná závislost – 11 000 Kč (11 000 Kč)
nVyplácí obce III. Typu
nNepovažuje se za příjem (ČSSZ určí, zda opatrovník bude „státním pojištěncem“)
n

Zneužívání příspěvku na péči
nVýplata příspěvku může být zastavena
nOÚ může ustanovit tzv. zvláštního příjemce příspěvku
nPříspěvek může být nepřiznán
nPříspěvek může být odňat

Kriteria hodnocení efektivnosti financování sociálních služeb
nKriteria pro stanovení míry závislosti
nStruktura  uživatelů  jednotlivých typů soc. služeb  z hlediska míry  jejich závislosti
nKriteria pro přiznávání dotací ze strany státu  (MPSV) a zřizovatele
nPřístup zdravotních pojišťoven k financování zdravotní péče v pobytových zařízeních
nKriteria pro stanovení  výše úhrad  uživatele služby za pobyt a stravu v pobytových zařízeních
soc.služeb
n

Základní druhy sociálních služeb
nSociální poradenství
nSlužby sociální péče
nSlužby sociální prevence

Formy poskytování sociálních služeb
nPobytové služby: služby spojené s ubytováním  v zařízeních soc.služeb
nAmbulantní služby: klient dochází, součástí není ubytování
nTerénní služby: jsou poskytovány klientovi  v jeho přirozeném sociálním prostředí

Zařízení sociálních služeb
nPro služby sociální péče
nCentra denních služeb
nDenní stacionáře
nTýdenní stacionáře
nDomovy  pro osoby se zdravotním postižením
nDomovy pro seniory
nDomovy se zvláštním režimem
nChráněné bydlení
nPro služby sociální intervence
nAzylové domy
nDomy na půl cesty
nZařízení pro krizovou pomoc
nNízkoprahová denní centra
nNízkoprahová zařízení pro děti a mládež
nNoclehárny
nTerapeutické komunity
nSociální poradny
nSociálně terapeutické dílny
nCentra  sociálně rehabilitačních služeb
nPracoviště rané péče

Základní činnosti při poskytování sociálních služeb
nPomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu
nPomoc při osobní hygieně
nPoskytnutí stravy, zajištění stravy
nPoskytnutí ubytování
nPomoc v chodu domácnosti
nSociální poradenství
nSociálně terapeutické činnosti
nPomoc při uplatňování práv, zájmů
nTelefonická krizová pomoc
nNácvik dovedností
n…….

I.  Sociální poradenství
nZákladní odborné poradenství
nOdborné sociální poradenství
nZprostředkování kontaktu se společenským prostředím
nSociálně terapeutické činnosti
nPomoc při uplatňování práv, zájmů…

II.  Služby sociální péče
Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost……
nOsobní asistence
nPečovatelská služba
nTísňová péče
nPrůvodcovské a předčitatelské služby
nPodpora samostatného bydlení
nOdlehčovací služby
nCentra denních služeb
nDenní stacionáře
nTýdenní stacionáře
nDomovy pro osoby se zdravotním postižením
nDomovy pro seniory
nDomovy se zvláštním režimem
nChráněné bydlení
nSoc. služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče

III.  Služby sociální prevence
Napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení, cílem služeb je  překonání nepříznivé sociální situace
nRaná péče
nTelefonická krizová pomoc
nTlumočnické služby
nAzylové domy
nDomy na půl cesty
nKontaktní centra
nNízkoprahová denní centra, zařízení pro děti a mládež
nNoclehárny
nSlužby následné péče
nSociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, pro seniory a osoby se ZP
nSociálně terapeutické dílny
nTerapeutické komunity
nTerénní programy
nSociální rehabilitace

Úhrada nákladů za sociální služby
nÚhrada nákladů – ve smlouvě mezi klientem a poskytovatelem služby
n
nPoskytovatel se může dohodnout na spoluúčasti rodiny (pokud příjem klienta nestačí – garance:
klientovi musí zůstat alespoň 15% z příjmu)

Sociální služby bez úhrady
nSociální poradenství
nRaná péče
nTelefonická krizová pomoc
nTlumočnické služby
nKrizová pomoc
nSlužby následné péče
nSociálně aktivizační  služby
nTerénní programy
nSociální rehabilitace
nSociální služby v kontaktních centrech, nízkoprahových zařízeních
nSlužby sociálně terapeutických dílen

Služby sociální péče za úhradu
nPobytové služby:
nTýdenní stacionáře
nDomovy pro osoby se ZP
nDomovy pro seniory
nDomovy se zvláštním režimem
nChráněné bydlení
nZdravotnické zařízení ústavní péče
nCentra sociálně rehabilitačních služeb
nAmbulantní a terénní:
nOsobní asistence
nPečovatelské služby
nTísňová péče
nPrůvodcovské a předčitatelské služby
nPodpora samostatného bydlení
nOdlehčovací služby
nCentra denních služeb
nDenní stacionáře

Služby sociální prevence za úhradu
nKlient hradí:ubytování + strava (azylové domy, domy na půl cesty, terapeutické komunity)
nÚhradu stanoví poskytovatel (noclehárny)
nÚhrada za stravu – stanoví poskytovatel (nízkoprahová denní centra)

Typologie sociálních služeb podle cílových skupin
nSlužby pro U, služby reagující na chudobu a bezdomovectví
nSlužby pro děti a rodiny
nSlužby pro rizikové děti a mládež
nSlužby pro staré lidi
nSlužby pro etnické menšiny
nSlužby pro uprchlíky
nSlužby pro lidi s postižením
nSlužby reagující na krize a služby pro lidi trpící duševními nemocemi
nSlužby pro nemocné
nSlužby pro lidi se závislostmi
nSlužby související s výkonem spravedlnosti
nSlužby pro občany

Podmínky poskytování sociálních služeb
nRegistrace
nRegistr poskytovatelů sociálních služeb
nPovinnosti poskytovatelů sociálních služeb
nSmlouva o poskytnutí sociální služby

Působnost při zajišťování sociálních služeb
nObce s obecním úřadem s rozšířenou působností
nKrajské úřady
nObce v samostatné působnosti
nKraje v samostatné působnosti
nMPSV
nÚřady práce
nMV

Inspekce poskytování sociálních služeb
nInspekci provádí v režimu státní kontroly:
nKÚ + MPSV
nPředmětem inspekce je:
nPlnění podmínek stanovených pro registraci
nPlnění povinností poskytovatelů
nKvalita poskytovaných služeb
nInspekce se provádí  v místě poskytování služeb
nProvádí inspekční tým: min. 3 osoby (alespoň 1 člen z KÚ)

Financování sociálních služeb
nPříspěvek na péči
nÚhrada uživatelů z vlastních příjmů
nPříspěvky zřizovatelů  sociálních služeb
nDotace poskytovatelům z veřejných rozpočtů (nadregionální, regionální, místní úroveň, z ESF)
nDalší zdroje: dary, sponzorství, vedlejší hospodářská činnost apod.
n

Financování sociálních služeb ze SR formou dotací
nDotace ze státního rozpočtu  na podporu poskytování  služeb sociální péče a služeb sociální
intervence na území kraje  prostřednictvím rozpočtu kraje
nVýše dotace: zpracovaný střednědobý plán rozvoje služeb, počet příspěvků na péči, počet
registrovaných poskytovatelů…

Dotace ze SR poskytovatelům sociálních služeb
nÚčelově určené dotace přímo poskytovatelům
nPodpora služeb, které mají celostátní popř. nadregionální charakter

Pozitiva nového systému sociálních služeb:
nOmezení monopolní role státu v poskytování soc.služeb
nZavedení tržních principů
nZvýšení kriteria kontroly kvality a kontroly nad poskytovateli soc.služeb
nZvýšení kvalifikačních předpokladů pro výkon sociálního pracovníka
nVeřejná volba klientem
nCentrální registr poskytovatelů sociálních služeb
nZjednodušení systému pro klienta
nVymezení jasných kompetencí jednotlivých stupňů veřejné správy…….

Negativa nového systému:
nBude příjemce příspěvku na péči sociální služby opravdu nakupovat?
nBudou tyto příjmy z příspěvku na péči  příjemci  vynakládat opravdu účelně a efektivně?
nJe systém pro klienta sociálních služeb průhlednější?
n

Děkuji za pozornost