Trendy v sociální politice – nový evropský model sociálního státu? Plnění Lisabonské strategie 3.12.2010 Katedra veřejné ekonomie MU BRNO Trendy v sociální politice 1.Dynamičnost nových technologií – spojeno se sociálními pohyby 2.Globalita, vzájemná závislost 3.Subjektivita 4.Demografická situace spojená s populačním vývojem 5.Propojování ekonomických a sociálních cílů n Nový evropský model sociálního státu? -východisko: reformy v zemích severní Evropy -Existence reformovaného evropského sociálního modelu ? -Kombinace: - n prvky sociálního státu+udržitelný rozvoj n x n efektivita + ekonomické pobídky n Starý model a nový evropský model reformovaného sociálního státu nSystém SZ pevný – sociální výhody mohou záviset na vkladech jednotlivce, podmíněny podmínkami nDaně poměrně vysoké – odpovídají sociálním výdajům = pozitivní bilance nPlaty vysoké, U nabízena pomoc a vzdělávací možnosti n„z podpory do práce“ – zásada: poskytovat pomoc, ne lenost nPodpora práce na částečný úvazek, adaptace práce životním cyklům n Nový evropský model sociálního státu – hlavní složky nSociální a ekologická zodpovědnost nOtevřenost nPodpora technologiím Strategie modernizace sociální ochrany v EU nHlavní trendy v podmínkách měnícího se prostředí systémů soc. ochrany: nStárnutí populace nÚčast žen na trhu práce nVysoký počet předčasných důchodů nPřetrvávání dlouhodobé nezaměstnanosti nMěnící se struktura domácností a růst těch, v nichž žádný člen není v zaměstnání Základní cíle modernizace sociální ochrany nZajistit, aby se vyplácelo pracovat a zaručit jistý příjem nZajistit zaručené důchody a udržitelný důchodové systémy nPodporovat sociální integraci nZajistit vysokou kvalitu a udržitelnost zdravotní péče Krize sociálního státu nSociální stát se dostal do problémů v důsledku: nPřechod k ekonomice služeb nFlexibilizace práce nStárnutí populace n - vliv demografických změn na fiskální oblast n - růst nákladů na dlouhodobou sociální a zdravotní péči n - změna rodinné politiky Krize sociálního státu nGlobalizace n - zásadní dopad do sociálního státu n - oživení radikálního liberalismu n - prosazují se sporné koncepty n - sílí tlak na „zeštíhlování“ sociálního státu n n„Zatímco ekonomika je na vzestupu, sociálno upadá“ (Keller J.: Soumrak sociálního státu SLON 2005) n Existuje vůbec evropský sociální model? Evropský sociální model zatím existuje (pokud chápeme model jako prostor, ve kterém se realizuje určitý soubor hodnot) nÚsilí o sociálně koherentní společnost nSociální politika je investicí nUniverzální krytí pro určité existenciální situace n n - příchod nových členských států = příchod nového ultraliberálního modelu Nové výzvy pro dnešní Evropu n n nMnoho otázek, na které Evropa ještě nedokázala odpovědět nPorto, 2006: „Nová sociální Evropa: Deset zásad pro naši společnou budoucnost“ nwww.pes.org Priority nové sociální Evropy nHospodářský rozvoj, sociální inkluze nPlná zaměstnanost nInkluzivita trhu práce nInvestice do lidí a to od samého počátku nRovná práva a příležitosti pro muže a ženy nNamísto věkové diskriminace aktivní stáří nVymýcení chudoby nSolidarita, konkurence a spolupráce v Evropské úrovni k vrcholové konvergenci životní a pracovních podmínek nNová sociální Evropa vybudována lidmi, stranami a občanskou společností Co je vhodné pro Evropu? nStrategie konkurenceschopnosti nVysoká kvalita infrastruktury nVeřejné služby nOchrana životního prostředí nZnalosti a dovednosti Co není pro Evropu budoucnost? n n nNízké mzdy nNízké sociální náklady Plníme Lisabonskou strategii? Zdroj: Zpráva o plnění Lisabonského programu 2005-2008 (národního programu reforem České republiky) nZaměstnanost: pro rok 2008 stanoveno dle dokumentu Národní plán reforem 66,4% zaměstnanost, v tom n - zam. Žen 57,6% (57,5%) n - zam. 55-64 letých 47,5% (45,8%) nRok 2007 – 66,0% zaměstnanost nZaměstnanost roste o 1,2 a ž 1,8% meziročního nárůstu Co má vliv na míru zaměstnanosti? nSnižuje rychlý růst studujících na VŠ nRoste počet osob v zaměstnání jako souběh zaměstnanosti silných ročníků na přelomu čtyřicátých a padesátých a poloviny sedmdesátých let nProdlužující se věk odchodu do důchodu nOsoby v zaměstnaneckém poměru 4,1 mil. osob nPodíl podnikatelů na celkové míře zaměstnanosti činí 18% (EU průměr 15,6%) nPodíl pracovníků na plný pracovní úvazek je čtvrtý nejvyšší v zemích EU (u žen pátý nejvyšší podíl) n n Literatura: nKrebs, V. a kol.: Sociální politika, ASPI 2005, kap. 19 nEconomic Survey Of Europe, 2005 No.1 (ekonomický přehled Evropy , kap. 7, 2005 č. 1) nAiginger, Karl: K novému evropskému modelu sociálního státu – alternativa k americkému modelu nPick, Miloš: Hospodářská a sociální výkonnost modelů evropského sociálního státu v soutěži s USA, příspěvek k evropské diskusi o sociálním státu