Vzdělávání a trh práce Lidský kapitál •Různé formy investic do lidí: školní a další vzdělávání, výdaje na zdravotní péči a výživu (zejména v rozvojových zemích). •„souhrn znalostí a dovedností člověka, které jsou vytvářeny školním vzděláváním, dalším vzděláváním v průběhu života a praxí“. Lidský kapitál v ekonomické teorii - -Termín pro označení znalostí a schopností pracovníka. -Merkantelisté, William Pety – vzdělání za jeden z důležitých faktorů pro ekonomický rozvoj -Adam Smith – vzdělání – investice, která zvyšuje produktivní schopnost člověka a jeho celoživotní příjem. -John Stuart Mill – vzdělání jednotlivců zvyšuje produktivitu práce a přináší kompenzaci za investice do vzdělání. -Schultz a Becker – první pokus o změření míry návratnosti investic do vzdělání. -Gary Becker – nejen na trhu, ale ve všech oblastech člověk porovnává výnosy a náklady každého rozhodnutí Původní teorie lidského kapitálu •Výška příjmů jednotlivce se odvíjí výhradně od jeho schopností a dovedností, ty zase od výše dosaženého vzdělání. • • Vzdělání – lepší schopnosti a dovednosti – vyšší příjmy. Kritika původního modelu • •Schopnosti a dovednosti – vliv genetiky, kulturních a sociálních faktorů. • Vzdělání + další faktory – lepší schopnosti a dovednosti – vyšší příjmy. •- Rozdíly v příjmech: alfa koeficient (0,6 - 0,8) Kritici teorie LK (třídící hypotéza) •Vzdělání nezvyšuje produktivitu jednotlivce (Riley, 1976) •Ale: formálně označuje již dané rozdíly mezi lidmi. •Vzdělání – prostředek k třídění a filtrování lidí. • •Obecně (měkčí verze) -zaměstnavatelé užívají dosažené vzdělání a kvalifikaci jako jeden z nepřímých indikátorů schopností a vlastností uchazeče o zaměstnání. -Vzdělání – nemá vliv na produktivitu – zamítnuto. Lidský kapitál a produktivita •Mikroekonomický přístup (úroveň mzdy, míra ekonomické aktivity, pravděpodobnost nezaměstnanosti). •Makroekonomický přístup (ekonomický růst) • „Statistiky OECD – průměrné prodloužení doby studia o jeden rok přináší dlouhodobý růst HDP v rozsahu čtyři až šest procent“ Kvantifikovatelnost LK –přístupy •1) nejvyšší dokončené vzdělání (ISCED) • •(osoby ve věku 25-64 let, kteří dosáhli vyšší střední nebo vysokoškolské vzdělání/celkový počet osob ekonomicky • aktivního věku) •Nevýhody: •Délka vzdělávání je v jednotlivých zemích různá •Neměří žádné specifické znalosti a dovednosti – nezaměřuje se na obsah vzdělání •Někdy: počet let studia (Průměrná délka studia) • –Podíly obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání (2007) –Podíly obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání v letech 1997–2007 • •v zemích OECD poklesl podíl obyvatel s nižším než vyšším sekundárním vzděláním o 7 procentních bodů (z 37 % na 30 %) –v zemích EU19 se jednalo o pokles ve výši 7 p.b. (z 36 % na 29 %) a v ČR o 6 p.b. (z 15 % na 9 %) • •v zemích OECD je podíl obyvatel s vyšším sekundárním vzděláním stabilní (43 %) –v zemích EU19 došlo k nárůstu o 1 p.b. (na 47 %) a v ČR k nárůstu o 3 p.b. (na 77 %) • •v zemích OECD vzrostl podíl obyvatel s terciárním vzděláním o 7 procentních bodů (na 27 %) –v zemích EU19 se jednalo o nárůst výši 6 p.b. (na 24 %) a v ČR o 3 p.b. (na 14 %) 2. Přístup – přímé testování dovedností •IALS (International Adult Literacy Survey) •Interview, testování je rozděleno na 3 části: literární gramotnost, dokumentová gramotnost, numerická gramotnost •Alternativa PISA (Programme for International IALS •Úroveň 1: schopen zjistit jednoduché a jednoznačné informace z jednoduchých písemných materiálů. •Úroveň 2: schopen nalézt informace založené na jednoduchém přirovnání vyžadující nízkou úroveň dedukce •Úroveň 3: schopen použít psané materiály k odvozování závěrů s ohledem na četné množství informací •Úroveň 4: schopen vyřešit mnohoznačné nebo nejednoznačné úkoly využitím komplexních informací •Úroveň 5: schopen řešit komplexní úkoly kombinující různé informace, které musejí být vyhledány v psaných materiálech Cíle PISA •Cílem projektu PISA je opakované zjišťování výsledků patnáctiletých žáků různých zemí v oblasti čtenářské, matematické a přírodovědné gramotnosti. Jeho hlavním záměrem je poskytnout tvůrcům školské politiky v jednotlivých zemích informace o úspěšnosti a efektivitě jejich vzdělávacích systémů. •Vzorový test J http://www.uiv.cz/external/pisa_test/test.html • Přístupy.. •3. Přístup - Ocenění schopností a dovedností na trhu práce prostřednictvím mzdy, umožňuje vypočítat průměrnou zásobu lidského kapitálu •4. Přístup – náklad na vytvoření lidského kapitálu Investice do vzdělání •Optimální investice –cost-benefit analýza •Individuální/společenská návratnost investic do vzdělání •Srovnání návratnosti investic do různých typů vzdělání, v různém čase, v různých zemích.. Náklady přímé Náklady nepřímé Výnosy přímé Výnosy nepřímé veřejné přímé výdaje veřejných rozpočtů na vzdělávání nižší daňové příjmy, vyšší daňové příjmy, snížení sociálních transferů lepší zdravotní stav, nižší kriminalita, ekonomický růst soukromé poplatky za studium, ostatní služby a materiály ušlá mzda, ztráta času, psychické náklady zvýšení příjmu vyšší status, nižší nezaměst-nanost, osobní uspokojení Náklady a výnosy ze vzdělání - plná metoda (někdy redukovaná vzhledem k nedostatku dat na "zkrácenou" metodu) -regresní Mincerova rovnice MĚŘENÍ NÁVRATNOSTI INVESTICE DO VZDĚLÁNÍ Průběh výdělků v závislosti na věku a vzdělání Mezinárodní srovnání – obecné závěry (Psacharopoulos a Woodhall 1985, Psacharopoulos 1994, Woodhall 2001) •Individuální míra návratnosti do vzdělání je vyšší než společenská míra návratnosti, zejména u terciárního vzdělávání •Ze všech vzdělávacích stupňů je nejvyšší míra návratnosti do základního školství •Míra návratnosti do vzdělání je vyšší v rozvojových zemích •Míra návratnosti do lidského kapitálu je v rozvojových zemích, nikoli však nutně v zemích rozvinutých, vyšší než průměrná míra návratnosti do fyzického kapitálu The World Bank 2002 – úplná metoda Autoři Psacharopoulos, Patrinos Faktory ovlivňující tvorbu LK •Výdaje na vzdělávání •Faktory ovlivňující rozhodování jednotlivců o absolvování vzdělávání (výše mezd + uplatnitelnost na trhu práce). • Mezi nejdůležitější faktory ovlivňující tvorbu a akumulaci kapitálu patří bezesporu výdaje na v –Veřejné a soukromé výdaje na vzdělávání (2006) – •v průměru 91 % výdajů na primární, sekundární a postsekundární neterciární vzdělávání pochází z veřejných zdrojů (země EU 93 %, ČR 91 %) •v terciárním vzdělávání tvoří veřejné výdaje v průměru zemí OECD 73 % všech výdajů (země EU 81 %, ČR 82 %), •v preprimárním vzdělávání tvoří soukromé výdaje v průměru 19 % všech výdajů (země EU 12 %, ČR 9 %) – •země OECD vydají v průměru 13,3 % svých veřejných výdajů na vzdělávání (země EU 12,2 %, ČR 10,1 %), z toho –na primární, sekundární a postsekundární neterciární vzdělávání v průměru 9,0 % (země EU 8,1 %, ČR 6,5 %) –na terciární vzdělávání v průměru 3,1 % (země EU 2,9 %, ČR 2,3 %) – Míra nezaměstnanosti absolventů v ČR podle kategorií vzdělání (duben 2007, 2008 a 2009) Průměrné mzdy podle vzdělání ČSÚ • 100616_KA_14_1p • Nejvíce a nejméně Nejvyšší platy loni podle ISPV měli podle očekávání řídící pracovníci velkých podniků. Především v bankovnictví a pojišťovnictví. Zde měsíční hrubá střední mzda dosahovala 356.663 korun. Dobře na tom byli i ředitelé energetických závodů a IT firem. V prvním případě měli na svých výplatních páskách v průměru 226.846, ve druhém 201.215 korun. Na opačném konci příjmového žebříčku se jako tradičně nacházely uklízečky. Pokud pracovaly v kulturním zařízení, dostávaly měsíčně 10.410, ve zdravotnictví potom 10.495 korun. Pokladní v obchodě brali v průměru 14.786 až 14.990. Platy lékařů v podnikatelské sféře se pohybovaly mezi 38.400 až 51.835 korunami, u učitelů základních škol potom na úrovni 26.167 korun. • image004 Srovnání aktuálních hrubých měsíčních výdělků a hypotetických souhrnných hrubých výdělků podle ÚROVNĚ DOSAŽENÉHO VZDĚLÁNÍ –Ekonomické výnosy ze vzdělávání (2007) • •příjmy rostou spolu s dosaženým vzděláním –muži s terciárním vzděláním vydělávají v zemích OECD o 56 % více než muži s vyšším sekundárním vzděláním, v ČR se jedná o rozdíl 92 % –ženy s terciárním vzděláním vydělávají v zemích OECD o 53 % více než ženy s vyšším sekundárním vzděláním, v ČR se jedná o rozdíl 65 % • •příjmy rostou spolu s věkem • •příjmy žen jsou nižší než příjmy stejně vzdělaných mužů –ženy s vyšším sekundárním vzděláním vydělávají v ČR o 21 % méně než muži, –ženy s terciárním vzděláním vydělávají v ČR o 32 % méně než muži Předpoklady efektivního využití LK •Flexibilní trh práce •Flexibilní školství •Celoživotní vzdělávání Flexibilní trh práce •Rychlost s jakou se dokáže přizpůsobit ekonomickým šokům (strukturální nez.) •Ukazatelé institucionálního prostředí, ovlivňující utváření S a D •FTP – přizpůsobení, které zajistí vysokou zaměstnanost, nízkou u, nízkou i, plynulý růst důchodů. •Předpoklady: mzdová flexibilita, mobilita pracovní síly, flexibilní pracovní doba •Indikátory: ukazatel míry dlouhodobé nezaměstnanosti Flexibilní školství •Odpovídá potřebám a požadavkům trhu práce (včetně absolventů) •Opatření: •Makro úroveň – strategie+ koncepce (PISA, Lisabonská strategie) •Mikro – spolupráce vzdělávacích institucí a zaměstnavatelů – strukturální u •Indikátory: míra nezaměstnanosti absolventů, podíl absolventů na rekvalifikaci, vykonání profese absolventa neodpovídající kvalifikaci. • Míra nezaměstnanosti absolventů: střední odborné vzdělání s maturitou a odborným výcvikem a nástavbové vzdělání, duben 2007, 2008 a 2009, skupiny oborů kategorie L0/L5 * Označení skupin oborů vzdělání, které měly v roce 2008 v dané kategorii vzdělání více než 400 absolventů. http://www.msmt.cz/vzdelavani/klasifikace-oboru image007 M úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez vyučení) úplné střední odborné vzdělání dosažené absolvováním vzdělávacích programů ukončených maturitou, s výjimkou programů uvedených v bodě L; pomaturitní studium kvalifikační 6 5*** 3A 4 image008 image009 R bakalářské vzdělání vysokoškolské vzdělání dosažené absolvováním bakalářských studijních programů vysokých škol 7 (jen bakalářské) 5A (5B)+ T vysokoškolské vzdělání vysokoškolské vzdělání dosažené absolvováním magisterských (tj. i inženýrských a lékařských) studijních programů vysokých škol 8 5A V vysokoškolské doktorské vzdělání vysokoškolské doktorské vzdělání dosažené absolvováním studia v doktorském studijním programu, postgraduální studium a vědecká výchova ++ 9 6 Celoživotní vzdělávání •Nutnost CŽV •Formální, neformální •Strukturální nezaměstnanost, umocněno demografickým vývojem •Indikátory: podíl osob účastnících se CŽV, kvalitativní hodnotící úrovně dosažených znalostí a dovedností (počítačové dovednosti) Další vzdělávání v EU Faktory ovlivňující efektivní využití lidského kapitálu •Flexibilní fungování trhu práce (dlouhodobá nezaměstnanost, rozsah a efekt zdanění, najímání a propouštění, flexibilita mzdové determinace, spolupráce v zaměstnavatelsko-zaměstnaneckých vztazích – ČR, 38. Místo/104 zemí) •Flexibilní školský systém – míra nezaměstnanosti absolventů, absolvent vykonávající profesi neodpovídající jeho stupni či oboru vzdělání, délka hledání prvního zaměstnání, kvalita vzdělávacího systému a výzkumná spolupráce univerzit a podniků •Fungující celoživotní vzdělávání Využití lidského kapitálu •Podíl zaměstnaného lidského kapitálu na celkovém kapitálu •Efektivnost: •Produktivita práce •Ukazatel shody oboru a stupně vzdělání s vykonávanou profesí – neexistují data. Úplná shoda - Absolvent byl pro uvedenou činnost v některém z oborů přímo připravován Hrubá neshoda - uplatnění absolventa v dané činnosti je v protikladu s jeho přípravou Uplatnění absolventů MU 2008 http://www.muni.cz/general/evaluation/graduates • Platové ohodnocení Děkuji Vám za pozornost J