Fiskální iluze - nejen nedokonalá informovanost nýbrž vědomé zatemňování (?)



model monopolistického státu
•Do jaké míry lze vysvětlit současné fiskální instituce prostřednictvím hypotézy, že jsou
konstruovány „vládnoucí třídou“, elitou v zájmu minimalizovat odpor plátců daní?
•Fiskální instituce mají vytvářet soubor iluzí?!
•

Iluze na straně ukládání daní (Puviani)
•použití příjmů z majetku ve veřejném vlastnictví •selektivní spotřební daň - pokud již nějakou
dobu trvá
•veřejný dluh
•financování prostřednictvím inflace
•falešné sliby ohledně délky výdajových programů

Další triky
•kdo vyhraje, ten platí pití Þ daně z převodu nemovitostí, dědictví a darů •vybírání poplatků za
„služby“ v případě příjemných událostí (oddávací poplatek, lovecký lístek…)
•hrozby katastrofou
•složitost systému
•nejistý dopad daňového břemene

fiskální iluze ve veřejných výdajích
•utajovat, utajovat, utajovat
•neinformovanost veřejnosti

funguje to tak i v demokratickém modelu ?
•tedy v modelu, kde je daňová strana propojená s výdajovou tak, aby jednotlivci mohli “nakupovat”
veřejné statky takovým způsobem, že jejich volby mezi těmito veřejnými statky a statky dodávanými v
rámci soukromotržního procesu budou co nejvíce “neutrální” a “nezkreslené”.

neoklasická ekonomie
• místo toho přišla s daňovým principem “nejmenší celkové oběti”, (F. Edgeworth a A. Pigou).
•je velmi podobný principu Puvianiho fiskální iluze, neboť jaký jiný účel má vytváření iluzí než
minimalizaci celkové oběti či zatížení poplatníka a tím minimalizaci jeho odporu?
•

oddělení daňové a výdajové stránky rozpočtů
•naznačuje nedemokratické prostředí. V demokratickém prostředí není vhodné uplatňovat jako základní
princip organizace fiskální soustavy ani “nejmenší celkovou oběť” ani “minimalizaci pociťovaného
břemene prostřednictvím iluzí”.

v realitě se objevuje zejména:
•srážkami odváděná daň z příjmů ze závislé činnosti •snižování mezních sazeb v horních daňových
pásmech
•příspěvky na sociální zabezpečení
•zdanění příjmů právnických osob

dost teorií, co ukazuje výzkum?
•kolik toho jednotlivci vědí? (nakolik dokáží odhadnout svou daňovou povinnost)
–Enrickovy studie
–Wagstaff
–Schmöldersův průzkum
–Robert Ferber
•
•
•

•nakolik odhadují užitky?
–Průzkum londýnského The Institute of Economic Affairs.


Předvídatelnost volby?
•Do jaké míry volí jednotlivci mezi danými veřejnými alternativami na základě kritérií, která lze
objektivně měřit ?
–Michiganské studie
–Wilson-Banfieldovy studie
–Gillespieova studie
–Davisovy studie

Vliv politického a fiskálního uspořádání
•Forbesova studie
–vysvětlování rozdílné úrovně veřejných výdajů v různých státech
–x1 - počet jednotek veřejné správy na hlavu
–x2 - stupeň závislosti státu na zdrojích poskytovaných federální vládou
–x3 - stupeň závislosti místních orgánů na zdrojích daného státu
–x4 - stupeň lokální autonomie ve výdajích
–x5 - stupeň lokální daňové autonomie
–x6 - stupeň závislosti na nepřímém zdanění (ve státním systému).
•