uvodstr Návrh zákona o podpoře rodin s dětmi Kateřina Jirková Ministerstvo práce a sociálních věcí image001 Základní cíle • •Základní cíl: podpora sladění pracovního a rodinného života – prostřednictvím podpory rozvoje služeb péče o děti •Vychází z Prorodinného balíčku schváleného usnesením vlády ze dne 19.listopadu 2008 č. 1451 •Dle Plánu legislativních prací vlády má být „znovu“ předložen vládě do února 2011 (návrh účinnosti opatření k březnu 2012) •Opatření jsou v souladu s programových prohlášením vlády („vytváření podmínek pro rychlejší návrat rodičů k výdělečné činnosti, rozvoj firemních školek, alternativ předškolních zařízení typu RC/MC a sousedského hlídání“) pruh Historie návrhu zákona •na jaře 2009 projednán v připomínkových řízeních a předložen Legislativní radě vlády •Topolánkova vláda neprojednala •nové vládě MPSV nepředložilo z fiskálních důvodů •vládě předložen jako poslanecký návrh Petra Nečase a Michaely Šojdrové •návrh neprošel legislativním procesem - projednávání skončilo v 1. čtení • • pruh Obsah návrhu • •Vzájemná rodičovská výpomoc – sousedské hlídání •Revize provozních (hygienických a kvalifikačních) podmínek péče o děti poskytované v režimu živností; •Nastavení provozních (hygienických a kvalifikačních) podmínek péče o děti poskytované mimo režim živnostenského a školského zákona, tj. včetně péče poskytované firmami a NNO; •Daňová uznatelnost nákladů zaměstnavatelů na zřízení, provoz a zajištění služby péče o děti svých zaměstnanců a obdobné zvýhodnění OSVČ; •Zrušení podmínky podmínění nároku na RodP omezeným pobytem dětí starších 2 let v mateřské škole, jeslích nebo jiném obdobném zařízení, u dětí do 2 let změna „časového konta“ z 5 dnů na 46 hodin měsíčně. • pruh Opatření nerealizovaná návrhem zákona o podpoře rodin s dětmi •Otcovské: dávka dle zákona o nemocenském pojištění - nebude realizována z fiskálních důvodů • •Sleva na sociálním pojištění pro zaměstnavatele ve výši 7 200 Kč ročně na jeden částečný pracovní úvazek pro rodiče s dítětem do 6 let věku, pro osobu zdravotně postiženou – bude realizována jiným právním předpisem • •Rozšíření okruhu osob, které mají nárok na odměnu pěstouna jako dávku pěstounské péče za podmínek zákona o státní sociální podpoře, o pěstouny vykonávající pěstounskou péči v zařízeních pro výkon pěstounské péče – bude realizováno jiným právním předpisem pruh Vzájemná rodičovská výpomoc (VRV) • •Rodič pečující osobně a celodenně o vlastní dítě do 7 let věku v domě nebo v bytě, který obývá se svou rodinou; •současně se svým dítětem pečuje o nejvýše 3 svěřené děti; •vyjmuto z působnosti živnostenského zákona; •není limitována úplata za poskytování péče; •výpočet a úhrada daně z příjmu FO, zdravotního a sociálního pojištění dle obecných podmínek; •nárok na RodP dle obecných podmínek; •nezaváděn systém evidence nebo registrace. • • • • pruh Revize provozních podmínek živností péče o děti •U vázané živnosti „Péče o děti do tří let věku“ kvalifikace provozovatele a osob, prostřednictvím nichž je péče zajišťována, stanovena dosažením nejvyššího stupně vzdělání a povinností absolvovat akreditovaný kurz; •je-li v rámci živnosti „Péče o děti do tří let věku“ a „Mimoškolní výchova a vzdělávání, pořádání kurzů, školení, včetně lektorské činnosti “ pečováno o nejvýše 4 děti v jednom časovém okamžiku, na provozovnu se nevztahuje hygienická vyhláška; •v případě péče o větší počet dětí než 4 v provozovně zváženy nezbytně nutné požadavky hygienické vyhlášky. • • • pruh Provozní podmínky poskytování péče mimo režim školského a živnostenského zákona •V praxi jsou provozovateli nejčastěji zaměstnavatelé pro děti svých zaměstnanců a NNO; •v praxi nejsou jasné podmínky poskytování péče; •kvalifikace osob pečujících o děti stanovena nejvyšším dosaženým vzděláním a absolvováním akreditovaného kurzu; •stanoven počet dětí připadajících na pečovatelku; •požadavky hygienické vyhlášky v případě péče o více než 4 děti v jednom časovém okamžiku; •daňové zvýhodnění v případě, že služba je poskytována zaměstnavatelem pro děti svých zaměstnanců •nezaváděn systém evidence nebo registrace. • • • pruh Daňová uznatelnost nákladů •Náklady na dosažení, zajištění a udržení příjmů pro účely stanovení základu daně FO/PO jsou náklady na zřízení a provoz vlastního zařízení péče o děti zaměstnanců a nepeněžní příspěvky zaměstnavatele na zajištění péče o děti zaměstnanců; • •obdobné „daňové zvýhodnění“ u OSVČ vynakládající prostředky na zajištění péče o vlastní dítě; • •poskytnutí nepeněžního plnění není na straně zaměstnance od daně osvobozeno. • • • • pruh Zrušení podmínky omezeného pobytu pro zachování nároku na RodP •Zrušeno omezení nároku na RodP dobou pobytu dítěte staršího 2 let v jeslích, mateřské škole nebo jiném obdobném zařízení (pro zdravé i zdravotně postižené děti); •podmínka řádné a celodenní osobní péče se považuje pro účely zachování nároku na dávku za splněnou, pokud „zdravé“ dítě, které nedosáhlo 2 let věku navštěvuje jesle, mateřskou školu a jiné obdobné zařízení v rozsahu nepřevyšujícím 46 hodin měsíčně; •pro zdravotně postižené děti do 2 let věku platí současná úprava. • • pruh Návrh dalších úprav •Zrušení bezplatného posledního roku předškolního vzdělávání • •Navýšení finanční spoluúčasti zákonných zástupců dítěte na úhradě nákladů na předškolním vzdělávání Děkuji za pozornost! pruh