Politika pracovních trhů diskuse Mirka Wildmannová 1.10.2012 8.10.2012 pokračování Historie nezaměstnanosti •Pojem „nezaměstnanost“: jev, který vznikl v českém hospodářství v 2. pol. 18. stol. (ekonomicky nízká úroveň a U) • •Rok 1754: nová věda „status rei pubicae“: získávání údajů demografických procesů, sčítání obyvatel, číslování domů = nová pracovní místa • •Konec 19. stol: industrializace, textilní a strojírenský průmysl: nízká úroveň U – průmyslová revoluce: sociální programy Historie nezaměstnanosti •Rok 1929: světová hospodářská krize, Československo: únor 1933: 920 tis. nezaměstnaných •Po roce 1945: povinná zaměstnanost, pracovní povinnost, trestný čin příživnictví, existence tzv. „skryté nezaměstnanosti“ •1969-1989: spoutaná společnost, politické „čistky“, „prověrky“ u vědců, kulturních pracovníků, pedagogů •Po roce 1989: viditelná diferenciace společnosti, institucionální řešení problému nezaměstnanosti •Proč bychom se měli problematikou pracovních trhů a politikou zaměstnanosti zabývat? •- diskuse •Jaká je podle Vás současná situace na pracovním trhu? •Jak vzniká nezaměstnanost? •Kdo je nezaměstnaný? •Jak se nezaměstnanost měří? Nezaměstnanost nSložitý jev, nelze hodnotit pouze globálně nK řešení je nutná informační síť potřebných dat n Nezaměstnaný/uchazeč o zaměstnání naktivně hledají práci a jsou registrováni na úřadu práce nbez práce během referenčního týdne nv současné době připraven k nástupu do práce n- Definice odpovídá a podmínkám ILO Registrovaná míra nezaměstnanosti nMPSV nNezaměstnaní – registrovaní na ÚP nOd roku 2004 nová metodika výpočtu míry U (+ neexistence překážky v práci) n nUchazečem o zaměstnání je podle zákona pouze fyzická osoba, která není v pracovním nebo obdobném vztahu, ani nevykonává samostatnou výdělečnou činnost ani se nepřipravuje soustavně pro povolání a osobně požádá o zprostředkování vhodného zaměstnání ÚP (par. 25, 435/2004 Sb. zákona o zaměstnanosti) nDosažitelný uchazeč o zaměstnání n n Pojmy nezaměstnanosti nPodzaměstnaný – nedobrovolná práce na zkrácený pracovní úvazek (ČSÚ) n nPolozaměstnaný - nemá zaměstnání, chtěl by pracovat, ale práci nyní zatím nehledá (viz. Mareš) n n„ani zaměstnaní, ani nezaměstnaní“ (viz. Mareš) Výpočet míry nezaměstnanosti nObecná míra nezaměstnanosti – vykazována ČSÚ, výsledky VŠPS (vyhovuje k použití mezinárodní komparace) nRegistrovaná míra nezaměstnanosti – zveřejněna MPSV, výpočty na základě evidence jednotlivých úřadů práce, nepostihuje tzv. skrytou U (informuje lépe o skutečné situaci na trhu práce) Výpočet míry nezaměstnanosti nUR=ED/LF *100 (%) nUR- míra nezaměstnanosti nED – přesná evidence registrovaných – dosažitelných, neumístěných uchazečů o zaměstnání občanů ČR a EU, vedenou ÚP podle bydliště uchazeče ke konci sledovaného měsíce nLF – zahrnuje: n A) počet zaměstnaných v NH s jediným nebo hlavním zaměstnání dle VŠPS n B) počet pracujících cizinců ze třetích zemí s platným povolením k zaměstnávání, zaměstnaných uchazečů EU registrovaných ÚP a cizinců s platným živnostenským oprávněním n C)přesná evidence registrovaných – dosažitelných, neumístěných o zaměstnání občanů ČR a EU, vedená ÚP podle bydliště uchazeče n n Nezaměstnaní - VŠPS nMezi nezaměstnané zahrnujeme osoby ve věku 15 let a více, obvykle bydlící na sledovaném území, které ve sledované období souběžně splňovaly tři podmínky: nByly bez práce během referenčního týdne, tzn. buď neměly práci nebo nebyly v práci (více než jednu hodinu) za mzdu, nV současné době byly připraveny k nástupu do práce, tj. během referenčního období byly k dispozici okamžitě nebo nejpozději do 14 dnů pro výkon placeného zaměstnání nebo zaměstnání ve vlastním podniku nAktivně hledaly práci Použití obecné/registrované míry nezaměstnanosti nKterá z metodik je přesnější/lepší? nJakou a kdy použít? nPozor na sledování vývoje nezaměstnanosti a porovnávání k určitému datu…! Tab. 1 Zaměstnané osoby (postavení v hlavním zaměstnání, absolutně, indexy, podíly) Employed (status in employment - first job holders, absolutely, indices, rates) Postavení v hlavním zaměstnání Professional status in main job 2. čtvrtletí 2011 2nd Quarter2011 2. čtvrtletí 2012 2nd Quarter2012 Přírůstek/úbytek Increase/decrease Index celkem Total celkem Total muži Men ženy Women 2.Q.12-2.Q.11 2.Q.12/2.Q.11 abs. v tis. Thousand abs. v tis. Thousand % abs. v tis. Thousand % abs. v tis. Thousand % abs. v tis. Thousand % Celkem Total 4876,4 4888,1 100,0 2779,1 100,0 2109,1 100,0 11,8 100,2 z toho : of which : zaměstnanci (včetně členů produkčních družstev) Employees (inluding Members of producers´ coopeeratives) 4006,1 3980,2 81,4 2152,1 77,4 1828,1 86,7 -26,0 99,4 podnikatelé bez zaměstnanců Self-employed without employees 665,6 719,2 14,7 492,9 17,7 226,2 10,7 53,5 108,0 podnikatelé se zaměstnanci Self-employed with employees 178,5 168,3 3,4 130,3 4,7 38,0 1,8 -10,2 94,3 pomáhající rodinní příslušníci Contributing family workers 26,1 20,5 0,4 3,8 0,1 16,7 0,8 -5,6 78,5 n Specifika fungování trhu práce nPředmětem směny na trhu je práce Přizpůsobivost nabídky a poptávky podle ceny práce nTrh práce je segmentován nVliv kolektivního vyjednávání na mzdy nTrh práce ovlivněn ze strany státu Trh práce ninklinuje k nerovnováze a k nezaměstnanosti nJe rigidní, regulovaný nNení typicky konkurenčním trhem, administrativně regulovaný Makroekonomická opatření na trhu práce nMonetární, fiskální a příjmová politika nNástroje přímého ovlivňování nabídky a poptávky = politika zaměstnanosti Typy nezaměstnanosti nFrikční nStrukturální nCyklická nDobrovolná nNedobrovolná nDlouhodobá n„Work reduction“ n„Job reduction“ n„určitá nezaměstnanost“ Důsledky nezaměstnanosti nEkonomické důsledky nSociální důsledky Politika zaměstnanosti nSoubor opatření, kterými jsou spoluutvářeny podmínky pro dynamickou rovnováhu na trhu práce a pro efektivní využití PS n nAktivní politika zaměstnanosti nPasivní politika zaměstnanosti Státní politika zaměstnanosti nZákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (účinnost od 1.10.2004) nVytváří: stát, zaměstnavatelé, odbory nProvádí: stát, ÚSC, profesní organizace, sdružení osob se ZTP, organizace zaměstnavatelů nVykonává: MPSV, úřady práce Použitá literatura nBrožová, D.Společenské souvislosti trhu práce. Sociologické nakladatelství, Praha, 2003. ISBN 80-86429-16-4, kapitola 1.4 nMareš, P.: Nezaměstnanost jako sociální problém, SLON,Praha.1994.ISBN 80-901424-9-4. nMPSV, Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v roce 2011, MPSV, 2012 nÚkol: -prostudovat další pojmy (míra zaměstnanosti, míra ekonomické aktivity, KZAM, apod.), která jsou dostupná na www.czso.cz. -Seznámit se se základními ekonomickými přístupy k pojetí a interpretaci nezaměstnanosti (např. kap. 3 Nezaměstnanost ve vývoji ekonomického myšlení, Brožová) n