www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nÚstava – čl. 8 územní samospráva nHlava třetí – moc výkonná nHlava sedmá – územní samospráva nPrincipy nCentralizace x decentralizace nKoncentrace x dekoncentrace nJmenovací x volební nMonokratický x kolegiální nÚzemní x resortní n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nStátní správa nPřímá: vláda n ministerstva n jiné ústřední orgány státní správy n správní úřady s celostátní působností n dekoncentrované orgány státní správy n veřejné bezpečnostní sbory n nezávislé správní úřady n Zápatí prezentace 2 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nNepřímá Orgány krajů n Orgány obcí n PO a FO soukromého práva n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Správní úřad nPravomoc – souhrn oprávnění a povinností, kterými SO disponuje pro potřeby plnění úkolů a řešení otázek nPůsobnost – okruh otázek, který SÚ projednává, rozhoduje a realizuje n (aspekt územní a věcný) n nTerminologie: správní úřad a správní orgán nPoznámka. NSS 4 Aps 3/2005 „2005, prezident x nejmenování soudců (32 z 55“ nSpor: zda správní úřad nebo ústavní činitel (zde se jedná o povahu správního aktu) n n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Správní úřad nÚřední osoby – tvoří personální základ SÚ -jednají jménem správního orgánu a vystupují jako jejich představitelé -Pouze u orgánů úředního typu -vykonávají úřední činnost profesionálně jako služební povinnost -Mohou svými pokyny zavazovat pracovníky ve vztahu podřízenosti - www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nMinisterstva nústavní výhrada zákona (zák. 2/1969 Sb.) njsou řízena vládou ntyp ústředního orgánu (ne PO) nministr je členem vlády nmonokratické orgány (i když je zde úřední aparát) nnormotvorná činnost (vyhlášky) npečují o právní úpravu resortu n Zápatí prezentace 6 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nPravomoc n- vydávání správních aktů (i v první instanci) n- vydávání vyhlášek n- dozorční prostředky n- OOP (MZ a MŽP) n- správní dozor n-interní akty n Zápatí prezentace 7 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy njiné ústřední orgány státní správy n- v čele není ministr (předseda nebo vedoucí) n- jmenuje vláda (výjimky: př. UOHS prezident na návrh vlády) nERU, ČTÚ,UOHS. nNBÚ – ochrana utajovaných informací n - v čele ředitel (jmenován vládou po projednání ve výboru PS) n - rozhodování o bezpečnostní způsobilosti n -dozor a ukládání sankcí apod. n Zápatí prezentace 8 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Pokr. nNBÚ – pravomoc n - zpracovává osobní údaje, n - vede evidenci porušení ochrany utajovaných informací n - nahlíží do trestních spisů nRole NBÚ – MV – u policistů n - BIS – u svých příslušníků nKontrola NBÚ – PS – Stálá komise pro kontrolu Národní bezpečnosti Zápatí prezentace 9 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nMŠMT- Česká školní inspekce nMZdr – Český inspektorát lázní a zřídel, Inspektorát omamných a psychotropních látek nMS-Vězeňská služba ČR nMPaO – Česká energetická inspekce, ČOI, Puncovní úřad, Licenční úřad nMZ – Státní veterinární správa ČR, ČZPI, Česká plemenářská inspekce, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský nMŽP – ČIŽP, Český hydrometeorologický ústav n Zápatí prezentace 10 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nDekoncentrované orgány n- finanční úřad a finanční ředitelství (2. stupně) n- katastrální úřad (1. stupeň) n- územní působnost (okresy, kraje) n- pravomoc: správní akty, správní dozor, VS apod. n n n nPoznámka: újezdní úřady, obvodní báňské úřady n n Zápatí prezentace 11 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nVeřejné bezpečnostní sbory n- Policie ČR n- Hasičský záchranný sbor n- Celní správa ČR n- BIS n- Vězeňská služba n- Úřad pro zahraniční styky a informace n- Generální inspekce bezpečnostních sborů (2012) n- ozbrojené síly (Armáda ČR, Hradní stráž a Vojenská kancelář prezidenta republiky), obecní policie Zápatí prezentace 12 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Organizace veřejné správy nNezávislé správní úřady n- stojí mimo organizační strukturu řízené vládou n- personální, funkční (ne interní akty ze strany vlády) a ekonomická nezávislost (samostatná rozpočtová kapitola) n nPříklad: Úřad pro ochranu osobních údajů, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání Zápatí prezentace 13 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Samospráva nÚzemní nZájmová – stavovské organizace – komory a n společenstva n - veřejné vysoké školy n n n nPrincip demokracie a decentralizace