Veřejná správa
a její systém v ČR
David Špaček
david.spacek@econ.muni.cz
září 2017

Obsah
1.Veřejná správa – kde na ní narazíte
(v teorii a jinde)
2.Historická východiska českého správního systému
3.Systém VS v ČR a aktuální trendy reformy
4.

1. Veřejná správa v teorii a jinde



Veřejná správa ve struktuře státní moci
nVS je jedním z nástrojů veřejné moci
n2 různě široké pohledy na VS
(„materiální“ a „formální“)
n
ndichotomie politiky a správy

Charakter veřejné správy a její vnitřní struktura
nodlišnosti od správy soukromé = specifika VS
nvnitřní členění veřejné správy
¡právní postavení subjektu veřejné správy
¡správní odvětví
¡státní správa a samospráva
¡zájmová samospráva a ostatní vykonavatelé veřejné správy (agentury, kontrahování ...)

Funkce veřejné správy
nvnitřní a vnější funkce

resp. vrchnostenská a nevrchnostenská VS
nfunkce státní správy a funkce samosprávy
nfunkce veřejné správy a veřejná ekonomie

1)Období raného středověku (do konce 12. stol.)
2)Období od počátku 13. století do roku 1419
3)Husitství
4)Období od konce husitství do roku 1620
5)Období 1620 – 1740
6)Období 1740 – 1848
7)Období 1848 - 1918
PREMODERNÍ
MODERNÍ
2. Reforma VS v ČR - historická východiska
Campi Staroměstské náměstí v průběhu poprav Franz-Joseph-%C3%96sterreich-1885

n8) První republika
n9) Druhá republika, okupace a Protektorát, odboj
n10) 1945 – 1948
n11) 1948 - 1989
... Historická východiska českého správního systému
foto_masaryk Pánský župan Leon Soubor:ConferenciaMunich.JPG 117332-article-hnmpu pic0098 pohled do
soudní síně

1989+ Reformy VS v CEECs
nREFORMA A JEJÍ CÍLE
(politika a administrativa)
n4 fáze reformního procesu v CEECs
n 1) Transformace
n      2) Konsolidace
n       3) Modernizace
n         4) Adaptace
nšíře reforem CEECs – viz také zde

3. Současný systém VS v ČR



„Aktuální“ trendy reformy v ČR
qzavedení strategického plánování a programového rozpočtování, které má zlepšit P-M a P-I
qzlepšení kvality regulace
qzlepšení vertikální a horizontální komunikace
qimplementace systémů průběžného řízení kvality a hodnocení jeho práce (včetně hodnocení
spokojenosti občanů a monitorování výkonnosti)
qintenzivnější využívání ICT
qboj s korupcí
qimplementace jednotného HRM, služební zákon
...
qpři současném tlaku na dosahování úspor
[USEMAP]