Vývoj poválečné Evropy
Evropská unie a euroregiony
Otázky
 Co znamená pojem Evropská unie?
 Co bylo motivem vzniku Evropské unie?
 Co je motivem udržení/rozvoje Evropské unie dnes?
 Co víme o orgánech Evropské unie?
 Jaký je vliv Evropské unie na ČR?
 Jaký má vliv Evropská unie na obyvatele v ČR?
 Jaký má vliv Evropská unie na pracující v ČR?
 Jaký má vliv Evropská unie na studenty v ČR?
Jednotná Evropa?
 1306 Pierre Dubios mezinárodní koncil z řad církevní i světské aristokracie
 1310 Dante Alighieri - De monarchia – vize nové římské říše
 1464 Jiří z Poděbrad - Unie křesťanských katolických států
 1513 Niccolo Machiavelli - Vladař
 1516 Erasmus Rotterdamský - mezinárodní rada biskupů, opatů, učenců a státníků,
 1516 Thomas More
 1625 Hugo Grotius - De Jure Belli ac Pacis (O právu války a míru) - nadstátní shromáždění  svoboda námořní plavby
 1638 Vévoda ze Sully – Evropská federace
 1693 William Penn - esej o míru v Evropě - společný evropský parlament
 1713 abbé de Saint-Pierre – aliance - nadstátní Svaz národů
 1794 William Blake – báseň Evropa
 1797 Francois René de Chateaubrind - celoevropský tribunál
 1814 hrabě Saint-Simon s historikem Augustinem Thierrym - O reorganisaci evropské společnosti neboli o nezbytnosti a prostředcích, jak sdružit
národy Evropy do jediného politického útvaru a zachovat přitom každému z nich národní nezávislost – evropský parlament
 1815 Svatá aliance (Rakousko, Prusko a Rusko)
 Britský ministerský předseda lord Castlereagh Evropské společenství
 1882 Ernest Rennan - Co je národ?
 1882 Trojspolek Německa, Rakousko-Uherska a Itálie
 1904 Trojdohoda (Francie, Anglie, Rusko) a Trojspolek (Německo, Rakousko-Uhersko, Itálie)
 1922 Hrabě Coudenhove-Kalergi - Spojené státy evropské
 1929 hrabě Carlo Sforza - kniha Spojené státy evropské
 1929 francouzský premiér Aristide Briand
 1946 Winston Churchill - Spojené státy evropské
 1950 Robert Schuman - Schumanova deklarace (návrh sjednocené Evropy)
Po 2. světové válce
 Motiv
 Zabezpečení míru a bezpečnosti
 Dlouhodobý hospodářský růst
 Společný trh
 Sociální stabilita
 Volný pohyb osob po Evropě
 Vliv
 Rostoucí moc Sovětského svazu
 Meziválečný nacionalismus
 Ekonomický projev (cla)
50. léta
 Strategické hospodářské komodity
 Od počátku 20. století významný vliv - uhlí, ocel
 1951/2 Pařížská smlouva
  Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO; European Coal and Steel
Community – ECSC)
 Zakládající členové:
 Francie, Německo, Itálie, Belgie, Nizozemsko a Lucembursko
 Kontrola německého ocelářského a těžebního průmyslu
 Platnost na 50 let, tedy do 1. 1. 2002
 1957/8 Římské smlouvy
  Evropské hospodářské společenství (EHS; European Economic Community -
EEC)
 Cílem společný trh
  Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom; European Atomic
Energy Community – EAEC)
 Cílem mírové využití jaderné energie
 1958 Evropská investiční banka
Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO)
 European Coal and Steel Community (ECSC)
 Montánní unie
 Instituce
 Komise s výkonnými pravomocemi (High Authority)
 9 členů, 6 let - 8 zvoleno a jmenováno šesti státy, 9. člen volen 8 jmenovanými členy jako prezident
 Rozhodnutí a rekomandace
 Rada ministrů jako legislativní orgán (tříměsíční předsednictví/prezidentství)
 Společné shromáždění (později parlament, 78 delegátů volených národními parlamenty)
 Evropský soudní dvůr (Lucemburk, interpretace evropského práva)
 Konzultační výbor
 Cíl
 rozvoj ekonomiky
 zvýšení zaměstnanosti
 zvýšení životní úrovně
 Společný trh
 Uhlí a železo 1.2.1953
 Ocel 1.5.1953
 Ušlechtilá ocel 1.8.1954
Evropské hospodářské společenství (EHS)
 European Economic Community (EEC)
 Cíl
 "preserve peace and liberty and to lay the foundations of an
ever closer union among the peoples of Europe"
 Celní unie
 Politiky: zemědělská, dopravní, obchodní, standardizace
 Rozšíření do zbytku Evropy
Evropské společenství pro atomovou energii
 European Atomic Energy Community (EAEC)
 Cíl
 „přispět ke zvýšení životní úrovně v členských státech a k rozvoji vztahů s ostatními zeměmi
vytvořením podmínek nezbytných pro rychlé vybudování a růst jaderného průmyslu“
 investice do jaderného průmyslu
 spolupráce ve výzkumu a vývoji
 ochrana zdraví
 společný jaderný trh
 spolupráce při nakládání s jaderným palivem
 společný postup vůči třetím zemím
 Společné orgány ESUO, EHS a Euratom
 Společné shromáždění
 Evropský soudní dvůr
 Samostatné orgány EHS a Euratom (odlišné od ESUO)
 Komise evropského společenství (Komise)
 Výkonný orgán
 Rada evropského hospodářského společenství (Rada ministrů)
 Legislativní a výkonný orgán
 Jeden ministr každého členského státu, ale ministr odpovídající agendě – zemědělství/doprava – složení se
mění
60. léta
 1960 Evropské sdružení volného obchodu (ESVO/EFTA)
 Zakládající členové:
 Velká Británie, Dánsko, Švédsko, Norsko, Švýcarsko, Rakousko,
Portugalsko, (Finsko)
 Cílem:
 volný trh
 1965/7 Slučovací smlouva  Evropská společenství
 smlouva o spojení orgánů EHS, Euratomu a ESUO
 1968 dohoda o EHS  celní unie
 odstranění vnitřních cel
 zavedení stejného celního tarifu vůči nečlenským zemím
Evropské sdružení volného obchodu (ESVO)
 European Free Trade Association (EFTA)
 Cíl
 podpora prosperity a hospodářské spolupráce mezi jejími členy
 Členové
 Dánsko, Norsko, Portugalsko, Rakousko, Švédsko, Švýcarsko,
Spojené království (Finsko 1961/1986, Island 1970,
Lichtenštejnsko 1991)
 Výstup/přestup do EHS/ES
 1973 Dánsko, Spojené království, 1986 Portugalsko, 1995
Rakousko, Švédsko, Finsko
Slučovací smlouva
 1965 Bruselská smlouva
 Institucionální sloučení
 ESUO, Euratom, EHS
 Společné institucionální orgány
 (především exekutivní orgány)  Komise evropských
společenství (trvání až do Lisabonské smlouvy (2007/9)
70. léta
 Kontext:
 ropné šoky, ekonomická krize, nezaměstnanost, asijská
konkurence, měnová krize (rozpad Brettonwoodského
měnového systému)
 1973 přistoupení Dánska, Irska, Spojeného království
 1975 Smlouvy o finančním hospodaření Společenství 
Účetní dvůr
 1979/85 autonomie Grónska a jeho vystoupení z EU
 1979 první přímé volby do Parlamentního shromáždění
 1979 Evropský měnový systém (EMS)
  vznik ECU (European currency unit) - zúčtování
mezinárodních měnových operací
80. léta
 1981 přistoupení Řecka
 1985 zasedání Evropské rady (Miláno)
  Bílá kniha o opatřeních k dokončení vnitřního trhu do roku 1992
 (Později základ jednotného evropského aktu)
 1985 Schengenská dohoda
 odstranění kontrol na vnitřních hranicích
 spolupráce při ochraně hranic vnějších
 Signatáři
 Německo, Francie, Belgie, Nizozemsko a Lucembursko
 1986/7 Jednotný evropský akt (JEA)
 1986 přistoupení Španělska, Portugalska
 1987 Zasedání Evropské rady v Lucemburku  Jednotný evropský akt (JEA)
 Identifikace překážek jednotného vnitřního trhu
 fyzické – odstranění kontrol na vnitřních hranicích ES pro osoby, služby, zboží a kapitál
 technické – odstranění rozdílů v předpisech a normách a tedy omezení tzv. netarifních překážek
obchodu
 daňové – jednalo se zejména o daňovou harmonizaci, toto téma je dosud nedořešené a velice
politicky citlivé
Jednotný evropský akt
 Single European Act
 Cíl:
 odstranění zbývajících překážek obchodu (do roku 1992)  společný trh
Evropských společenství (čili volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu)
 posílení role Evropského parlamentu a principu kvalifikované většiny (ES měla12
členů, obtíže jednomyslného rozhodnutí)
 lepší usnášeníschopnost Rady (částečné přerozdělení hlasů)
 změna společného celního sazebníku
 Kvalifikovaná většina
 Politika měnová, sociální, regionální a strukturální, vědecko-výzkumná, ekologická
 Opatření
 odstranění kontrol osob a zboží na vnitřních hranicích ES
 vzájemné uznání výrobních norem a standardů
 vzájemná větší otevřenost trhů práce
 liberalizace v dalších oblastech (např. pojišťovnictví a doprava)
 odstranění státních monopolů (např. pošta)
Schengenská dohoda
 14. června 1985 (vesnice Schengen / LU-DE-FR)
 Cíl
 Volný pohyb osob
 překračovat hranice smluvních států na kterémkoliv místě, aniž by musely projít hraniční kontrolou
 Kontext: IRA, ETA, korsičtí separatisté, frakce rudé armády
 Zakládající členové
 Belgie, Francie, Lucembursko, Německo, Nizozemsko
 Zelené placky
 19. června 1990 Prováděcí úmluva (Schengen II)
 Schengenský informační systém - bezpečnostní databázový systém
 SIS1
 identifikační údaje osob, překračujících hranice Schengenského prostoru,
 informace o tom, zda byly v minulosti ozbrojeny, páchaly násilnosti apod.
 přehled ztracených cestovních dokladů, zbraní
 SIRENE (Supplementary Information Request at the National Entry) – národní kancelář odpovědná za vkládání
údajů
 SIS II – biometrické údaje, odcizená vozidla
 2000 částečně Irsko,Velká Británie
 2001 Island, Norsko
 2008/9 částečně Švýcarsko (letiště)
 2011 Lichtenštejnsko
Schengenský prostor
90. léta
 1992/3 Maastrichtská smlouva
 Nově zahrnutí:
 zahraniční a bezpečnostní politiky
 justičních záležitostí
 Změna názvu
 „Evropské hospodářské společenství“  „Evropské společenství“ (vznik Evropské unie)
 3 pilíře
 1. pilíř – zemědělství, obchod, regionální politika
 Evropské společenství - všechny aktivity realizované před Maastrichtem
 2. pilíř – Společná zahraniční a bezpečnostní politika
 3. pilíř – Justice a vnitřní bezpečnost
 1995 přistoupení Finska, Rakouska, Švédska
 1997/9 Amsterdamská smlouva
 imigrační politika, azylová politika a ochrana menšin přesunuta ze 3. do 1. pilíře – komunitarizace 3. pilíře
 základní práva občanů EU
 základní principy společné zahraniční politiky
 1999/2001/2002 dohoda o vzniku Eurozóny (včetně Paktu stability a růstu)
 Benelux, Finsko, Francie, Irsko, Itálie, Německo, Portugalsko, Rakousko, Španělsko (2001 Řecko)
 2002 Euro vstoupilo do oběhu
 Eurodohody (se státy původně východního bloku)
 Phare
Pakt stability a růstu
 Stability and Growth Pact, SGP
 Zásady
 schodek veřejných financí nesmí překročit 3 % HDP
 veřejný dluh musí být menší než 60 % HDP nebo se musí snižovat
 Sankce
 peněžní sankce ve výši 0,2–0,5 % HDP země v závislosti na
závažnosti porušení dohody
 Rada může požadovat složení určité peněžní částky, která se zemi
vrátí, až bude zase splňovat kritéria Paktu stability
 země může být vyzvána, aby před vydáním dluhopisů zveřejnila
veškeré údaje o této emisi
 Evropská investiční banka může být vyzvána, aby změnila svoji
výpůjční politiku vůči této zemi
Po roce 2000
 2001/3 Smlouva z Nice
 Akceschopnost EU pro případné rozšíření
 Omezení národního veta
 Přerozdělení hlasů v Radě ministrů dle počtu obyvatel
 2003/4 Smlouva o Ústavě pro Evropu
 2005 odmítnuta referendy Francie a Nizozemí
 2004 přistoupení ČR, Estonska, Kypru, Litvy, Lotyšska,
Maďarska, Malty, Polska, Slovenska a Slovinska
 2007 přistoupení Bulharska, Rumunska
 2007/9 Lisabonská smlouva
 Eurozóna
 2007 Slovinsko, 2008 Malta a Kypr, 2009 Slovensko
Smlouva o Ústavě pro Evropu
 Deklarace o budoucnosti Evropské unie - Laekenská deklarace  Konvent (2002-2003) cílem
vypracovat návrh lepšího rozdělení kompetencí v Evropské unii
 Cíl
 nahradit složitou strukturu smluv EU jediným právním předpisem
 Harmonogram
 Návrh 2003 (zveřejněn Konventem)
 Schválení 2004, podepsáno v Římě
 2005 odmítnuta referendy Francie a Nizozemí
 Obsah
 Preambule - poukazuje na společné dědictví Evropy
 Část I - vymezení, cíle a pravomoci Unie
 Část II - Listina základních práv Unie
 Část III - Politiky a fungování Unie
 Hlava III - vnitřní politika EU, jednotný vnitřní trh, hospodářská a měnová politika, fungování měny
euro, politika zaměstnanosti, zemědělství a rybolovu, životního prostředí, ochrany spotřebitele,
sociální politika, dopravní, telekomunikační a energetická infrastruktura, výzkum (včetně výzkumu
vesmíru a spolupráce s ESA), energetika
 Část IV - právní kontinuita Unie při procesu přijímání ústavy
Kritika ústavy
 Délka a složitost
 smlouva má asi 50 000 slov na cca 320 stranách (k tomu téměř dvakrát tolik stran s přílohami, protokoly a prohlášeními), Přitom vzhledem k
složitosti dohody mezi tolika členskými státy je dosažení jednoduššího textu velmi obtížné.
 Zrušení principu jednomyslnosti
 oproti současné praxi, kdy se v základních otázkách rozhoduje v Radě Evropské Unie jednomyslně, ústava zavádí v 26 oblastech rozhodování
kvalifikovanou většinou.
 Přednost před právem jednotlivých zemí
 podle ústavní smlouvy mají evropské předpisy přednost před zákony jednotlivých zemí - omezení suverenity členských států
 Přeměna na Evropský superstát
 vlajka či motto - vytvoření „Evropského státu“
 Demokratický deficit
 příliš velká moc Evropské komisi a Radě Evropské unie, které ovšem nejsou přímo voleny. Evropský parlament, jako jediná instituce přímo
volená občany EU, má naopak v mnoha ohledech nízké pravomoci, např. nemůže navrhovat právní předpisy. Evropský parlament má právo
zavázat Komisi k legislativnímu návrhu a k návrhům Evropské komise může navrhovat změny.
 Exekutiva, legislativa a judikatura
 Pozice exekutivy a moci soudní je oproti moci zákonodárné příliš silná. Například Evropský soudní dvůr svými rozhodnutími velmi výrazně a
razantně ovlivňuje právní řád Unie a Evropská Komise má kromě své exekutivní úkoly také významné postavení v oblasti legislativy
 Obranná politika
 omezení vlivu NATO, potažmo Spojených států???
 Ekonomická politika
 zahrnutí některých ekonomických otázek přímo do ústavy nevhodné - podle článku I.3.3 má být hospodářství EU založeno na sociálně tržním
hospodářství směřujícím k plné zaměstnanosti a společenskému pokroku
Lisabonská smlouva
 podepsána 13. prosince 2007 v Lisabonu
 Českou republikou byla ratifikována 3. listopadu 2009
 vstoupila v platnost 1. prosince 2009
 novelizace stávajících evropských zakládajících smluv
 Zřizovací smlouvy
 Pařížská smlouva,
 podepsaná 1951, účinná od 1952 do 2002, kterou se zřizuje Evropské společenství uhlí a oceli
 Římské smlouvy,
 podepsané od 1957, účinné 1958, kterými se zřizují Evropské hospodářské společenství a Evropské společenství pro
atomovou energii
 Maastrichtská smlouva,
 podepsaná 1992, účinná od 1993, kterou se zřizuje Evropská unie
 Akty pozměňující fungování ES/EU
 Slučovací smlouva, podepsaná 1965, účinná od 1967
 Jednotný evropský akt, podepsaný 1986, účinný od 1987
 Amsterdamská smlouva, podepsaná 1997, účinná od 1999
 Niceská smlouva, podepsaná 2001, účinná od 2003
 Lisabonská smlouva (také Reformní smlouva), podepsaná 2007, účinná od 2009
 Akty o přistoupení nových členů
 Např. Smlouva o přistoupení Česka k Evropské unii, podepsaná 2003, účinná od 2004
 Smlouvy o změně rozpočtových a finančních pravidel
 Listina základních práv EU
 má dle čl. 6 odst. 1 Smlouvy o EU Listina EU „stejnou právní sílu jako Smlouvy.“
Lisabonská smlouva
 2 články pozměňující
 Smlouvu o Evropské unii
 Smlouvu o založení Evropského společenství, ta byla
přejmenována nově na Smlouvu o fungování Evropské unie
 Rozdíly oproti ústavě
 Nařízení – zákon EU
 Směrnice – rámcový zákon EU
 Ústava – vypuštěno (nezmiňuje symboly EU apod.)
Po roce 2010
 Eurozóna
 2011 Estonsko, 2014 Lotyšsko, 2015 Litva
 2013 přistoupení Chorvatska
 2016 referendum o vystoupeníVelké Británie (Severní
Irsko, Skotsko?)
Středoevropská zóna volného obchodu
(CEFTA)
 Central European Free Trade Agreement
 1992 Krakow
 Původní členové (se vstupem do EU odstoupení)
 V4: Polsko, Maďarsko, Československo (ČR, Slovensko),
 Slovinsko 1996, Rumunsko 1997, Bulharsko 1999, Chorvatsko
2002
 Členové
 Albánie, Bosna a Hercegovina, Makedonie, Moldavsko, Černá
Hora, Srbsko a UNMIK (Kosovo)
Odkazy a zdroje dat
 https://ems.at-cz.eu/ems/app/main?execution=e1s1
 http://www.at-cz.eu/cz
 https://europa.eu/european-union/about-eu/history_cs
 https://www.euroskop.cz/9021/sekce/zakladni-data-o-eu/
 http://www.strukturalni-fondy.cz/
Děkuji za pozornost