Plánování a programování
v regionálním rozvoji
Úvod do problematiky
Základní pojmy
Plán (plánování)
Program (programování)
Projekt
Co znamená „strategický“ ?
Plánování
• systematický způsob jak organizovat změny při
vytváření širokého konsensu společnosti na
společné vizi pro lepší ekonomickou budoucnost
• systematické řízení k naplňování dlouhodobých
vytýčených cílů
• je procesem dlouhodobým, optimalizačním,
tvořivým a komplexním
• účinný nástroj jak spojit za společnými cíli
představitele veřejné správy a podnikatelského
sektoru k vytvoření veřejně soukromého
partnerství
Struktura strategických
dokumentů
• socioekonomická analýza
• analýza SWOT
• (analýza PESTEL)
• strategická vize
• stanovení cílů
• formulace opatření
• (vymezení finančního rámce)
Analýza PESTEL
• P – Political - politické – existující a potenciální působení politických
vlivů
• E – Economical - ekonomické – působení a vliv místní, národní a
světové ekonomiky
• S – Social - sociální – průmět sociálních změn dovnitř organizace,
součástí jsou i kulturní vlivy (lokální, národní, regionální, světové)
• T – Technological - technologické – dopady stávajících, nových a
vyspělých technologií
• E – Ecological - ekologické (environmentální) – místní, národní a
světová problematika životního prostředí a otázky jejího řešení
• L – Legal - legislativní – vlivy národní, evropské a mezinárodní
legislativy
Je analytická technika sloužící ke strategické analýze okolního prostředí. Její podstatou
je identifikovat pro každou skupinu faktorů ty nejvýznamnější jevy, události, rizika a
vlivy, které ovlivňují nebo budou ovlivňovat organizaci. Metoda PESTEL je součástí
metod používaných v oblasti analýzy dopadů. Někdy bývá použita jako vstup analýzy
vnějšího prostředí do SWOT analýzy.
Kritéria strategického
dokumentu
• dlouhodobost (záleží na přístupu někdy
doba delší než 5 let, jindy nad 10 let)
• komplexnost
• otevřenost – zejména vůči podnětům a
změnám
• reálnost a přiměřená náročnost
• srozumitelnost
Tvorba a implementace programů
• tvorba programů (soulad se strategickým
plánem!)
• implementace programů
• kontrola dodržení rámce programů
• hodnocení přínosu
• formulace a zapracování opravných
opatření do strategického plánu
• revize programů
Vztah program – projekt
Metody tvorby strategických
dokumentů
• expertní metoda
• komunitní metoda
• „smíšená“ metoda
Proč se v praxi používá „smíšená“ metoda?
Toto schéma bylo ještě v červenci 2012 dostupné na stránce Národní akademie regionálního managementu
http://www.narm.cz/files/File/PROB.doc/
Regionální politika v ČR
• vývoj
• institucionální rámec
• dokumenty regionální politiky
Dokumenty regionální politiky
• Strategie regionálního rozvoje ČR
• Strategie rozvoje kraje a Program rozvoje
kraje
• Program rozvoje obce (města)
• Dohoda o partnerství
• Operační programy
závěr