12.11.2019 1 Veřejná podpora bloková výjimka Mgr. Milan Bumbálek 1 Nová bloková výjimka • nařízení Komise (EU) č. 651/2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitčním trhem • platnost od 1.7.2014 • novela Nařízení Komise (EU) č. 2017/1084 ze dne 14.6.2017 2 Formy podpory • regionální podpora • podpora pro malé a střední podniky • podpora přístupu MSP k financování • podpora výzkumu, vývoje a inovací • podpora na vzdělávání • podpora znevýhodněných pracovníků • podpora na ochranu životního prostředí Už známe 3 Formy podpory • náhrada škod způsobených přirodními pohromami • soc. podpora na dopravu obyvatel odlehlých regionů • podpora na širokopásmovou infrastrukturu • podpora kultury a zachování kult. dědictví • sportovní a multifunkční rekreační infrastrukturu • podpora na místní infrastrukturu • podpora na letiště a přístavy Novinky 4 Působnost - výjimky • příjemce a více odvětví = oddělení činností • podnik v obtížích • princip Deggendorf • porušení práva unie POZOR !!! 5 Podnik v obtížích (čl. 2 bod 18 GBER) • alespoň jeden z těchto znaků: • společnosti s ručením omezeným (s.r.o.,a.s.), kde došlo ke ztrátě více než 1/2 upsaného základního kapitálu • společnosti s neomezeným ručením, kde došlo ke ztrátě více než 1/2 kapitálu • bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení NEBO podnik splňuje kritéria pro jeho zahájení • podnik obdržel podporu na záchranu a restrukturalizaci 6 12.11.2019 2 Podnik v obtížích (2) (čl. 2 bod 18 GBER) • alespoň jeden z těchto znaků: • podnik, který není MSP a • účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a • EBITDA je vyšší než 1,0 7 Prahové hodnoty Druh podpory Výše podpory (mil. EUR) regionální podpora 100 (ČR 18,75) vzdělávání 2 investice životní prostředí 15 kulturní dědictví 150 (75) sportovní infrastruktura 30 (100) místní infrastruktura 10 (20) 8 Obecné podmínky • motivační účinek (čl. 6) • transparentní podpora (čl. 5) • intenzita podpory (čl. 7) • kumulace podpor (čl. 8) • zveřejňování (čl. 9) • webová stránka > 500 tis. EUR 9 Checklisty • pomůcky pro poskytovatele • nutnost splnit • obecné podmínky • zvláštní podmínky 10 Regionální podpora snížení intenzity regionální podpory 11 Regionální podpora • podpora na počáteční investici • pořízení provozovny, která by byla uzavřena 12 12.11.2019 3 Regionální podpora • podpora na počáteční investici • založení nové provozovny • rozšíření kapacity stávající provozovny • rozšíření výrobního sortimentu o nové výrobky • zásadní změna celkového výrobního postupu 13 Podpory pro MSP • investiční podpora MSP (20 %, 10 %) • na poradenské služby pro MSP (50 %) • na účast MSP na veletrzích (50 %) • na náklady spolupráce MSP v rámci Evropské územní spolupráce (50 %) 14 Podpora přístupu MSP k financování • podpora rizikového financování • podpora na zahájení činnosti • podpora alternativních platforem pro MSP • podpora na náklady spojené s výběrem vhodného investičního objektu (50 %) 15 Výzkum 16 Výzkum a vývoj • základní výzkum (100 %) • průmyslový výzkum (50 %) • experimentální vývoj (25 %) • studie proveditelnosti (50 %) 17 Výzkum a vývoj • podpora inovačních klastrů (50 %) • podpora na inovace u MSP (50 - 100 %) • inovace postupů a organ. inovace (15%, 50% MSP) • výzkum v odvětví rybolovu a akvakultury 18 12.11.2019 4 Vzdělávání 19 Podpora na vzdělávání • podpora 50 % uznatelných nákladů (až 70 %) • + 10 % postižení a znevýhodnění pracovníci • + 10 % střední podniky • + 20 % malé podniky 20 Podpora znevýhodněných pracovníků • nábor znevýhodněných - 50 % mzdových nákladů • zaměstnání postižených - 75 % mzdových nákladů • dodatečné náklady - 100 % nákladů • asistence znevýhodněným prac. - 50 % nákladů 21 Životní prostředí 22 Podpora životní prostředí • inv. podpora přísnější normy • inv. podpora včasné přizpůsobení • inv. podpora zvýšení energetické účinnosti • inv. podpora zvýšení energetické účinnosti budov • inv. podpora účinné kombinované výroby tepla a el. energie • inv. podpora energie z obnovitelných zdrojů • provozní podpora energie z obnov. zdrojů 23 Podpora životní prostředí • provozní podpora OZE v malých zařízeních • podpora v podobě úlev na ekolog. daních • podpora na sanaci kontaminovaných lokalit • podpora na energ. účinné dálkové vytápění a chlazení • podpora na recyklaci a opětovné využití odpadu • inv. podpora na energetickou infrastrukturu • podpora na ekologické studie 24 12.11.2019 5 Podpora náhrady škod přírodních pohrom 25 Podmínky • zemětřesení, laviny, sesuvy, záplavy, tornáda, hurikány, sopky, požáry • škody na majetku • ztráta příjmů (max. 6 měsíců) 26 Míra podpory • až 100 % uznat. nákladů • odečíst ostatní platby • pojistky • náhrady škod 27 Podpora kultury a zachování kulturního dědictví 28 Na co se vztahuje • kulturní infrastruktury - muzea, archivy, knihovny, kulturní centra či prostory, divadla, opery, koncertní síně, další organizace pořádající živá vystoupení, filmové knihovny a další podobné • hmotné dědictví a archeologická naleziště, památky a budovy, i přírodní dědictví (uznané) 29 Na co se vztahuje • nehmotné dědictví včetně folkloru a řemesel • umělecké či kulturní akce a vystoupení, festivaly, výstavy a podobné kulturní činnosti • vydávání hudby a literatury, včetně překladů NE - tisk a časopisy 30 12.11.2019 6 Investiční podpora způsobilé náklady • investiční náklady infrastruktury • náklady na pořízení, převod, přemístění kult. dědictví • náklady na zjištění, zachování a obnovu kult. dědictví • náklady na zlepšení dostupnosti pro veřejnost, digitalizaci a propagaci kulturní rozmanitosti • náklady na kulturní projekty a činnosti, spolupráci a výměnné programy a granty (náklady VŘ, propagaci) > 80 % kapacity pro kult. účely 31 Provozní podpora způsobilé náklady • náklady se stálými nebo pravidelnými činnostmi (výstavy, představení, akce) • provozní náklady kulturního projektu nebo činnosti • náklady na personál • náklady na poradenské a podpůrné služby 32 Výše podpory • podpora až 100 % uznatelných nákladů • odečtení čistých příjmů • ex ante • zpětné vymáhání podpory (claw back) • alternativa - 80 % uznat. nákladů (max. 1 mil €) podpora = uz. náklady - příjmy 33 Podpora sportovní a multifunkční rekreační infrastruktury 34 Výjimky • využívání exkluzivně jediným profi klubem • ostatní využívají < 20 % kapacity • NE zábavní parky a hotely 35 Podmínky • přístup k infrastruktuře musí být umožněn více uživatelům za transparentních a nediskriminačních podmínek • zvýhodnění pro investory nad 30 % • zveřejnění podmínek cen pro profi kluby 36 12.11.2019 7 Podmínky • koncese nebo jiná pověření třetí strany k výstavbě, modernizaci nebo provozu se přidělí za transparentních a nediskriminačních podmínek s náležitým zohledněním platných pravidel pro zadávání zakázek zakázka na provozovatele? 37 Investiční podpora • způsobilé náklady = investiční náklady • odečtení čistých příjmů • ex ante • zpětné vymáhání podpory (claw back) • alternativa - 80 % uznat. nákladů (max. 1 mil €) podpora = uz. náklady - příjmy 38 Provozní podpora • způsobilé náklady = provozní náklady • osobní náklady, materiály, služby, komunikace, energie, údržba, nájmy, administrativní atd. • NE odpisy a náklady financování (pokud byla poskytnuta investiční podpora) • výše podpory • provozní ztráty v relevantním období • ex ante nebo claw back 39 Podpora místní infrastruktury 40 Podpora na místní infrastrukturu • nájemní byty • průmyslový park • P+R parkoviště • modernizace vlakového nádraží • elektrické nabíjecí stanice 41 Dotazy 42