Nástroje památkové péče
Ochrana a regenerace kulturních hodnot v území
Nástroje památkové péče
 Legislativní rámec
 Institucionálně-organizační nástroje
 Programové dokumenty
 Ekonomické nástroje
Instituce památkové péče
 veřejné vlastnictví a provoz památky
 regulace, právní nařízení a předpisy
 ustavení, přiřazení a posílení vlastnických práv
 motivace a pobídky
 šíření informací a posilování racionality
Důležití aktéři památkové péče
 Šlechta
 „Noblesse oblige“
 Církve a náboženské společnosti
 Státní památková péče
Principy formálních institucí a organizací
 princip koordinace
 princip alokace
Organizační schéma památkové péče
Možnosti funkčního využití
 Původní funkční využití
 Odpovídající jiné funkční využití
 Neodpovídající nebo nevhodné funkční využití
 Bez funkčního využití
Ústřední orgány a jejich kompetence v
oblasti kulturních hodnot
 Ministerstvo kultury
 ve věcech výkonu památkové péče
 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
 vzdělávání včetně základní orientace na kulturní hodnoty
 Ministerstvo pro místní rozvoj
 územní plánování a stavební řádu
 Ministerstvo životního prostředí
 ochrana životního prostředí, přírody a krajiny
 Ministerstvo práce a sociálních věcí
 při vytváření sociálněekonomických podmínek a možností pro kulturní
život občanů ČR
 Ministerstvo financí
 zajišťování prostředků pro realizaci kulturního prostředí na území ČR.
Systém veřejné správy
 Státní správa
 přenesená působnost krajů a obcí
 Ministerstvo kultury
 Krajské úřady
 Obecní úřady obcí s rozšířenou
působností
 ORP, obce s nejširším rozsahem státní
správy v přenesené působnosti
 Zákon č. 314/2002 Sb. o stanovení obcí s
pověřeným obecním úřadem (POÚ) a
stanovením obcí s rozšířenou působností
(ORP)
 Odborná
organizace státní
památkové péče
 Národní
památkový ústav
Systém samosprávy
 Kraj
 Zákon č.129/2000 Sb. o krajích
 Obec
 Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích
 program rozvoje územního obvodu obce
 hospodaření s majetkem obce
 vydávání obecně závazných vyhlášek
 schvalování rozpočtu obce, rozpočtového výhledu
 pořízení a vydání územně plánovací dokumentace obce –
územního plánu
Ministerstvo kultury
 ústřední orgán státní správy pro kulturní památky ČR
 zpracovává prognózy, koncepce a návrhy dlouhodobých výhledů rozvoje státní
památkové péče
 sestavuje, vyhlašuje a provádí programy komplexní péče o kulturní památky a
vytváří pro ně všestranné podmínky, posuzuje návrhy dlouhodobých, střednědobých a
prováděcích plánů obnovy kulturních památek
 usměrňuje kulturně výchovné využívání NKP a ostatních památek v souladu se zájmy
státní kulturní politiky
 koordinuje vědeckovýzkumnou činnost v oboru státní památkové péče
 zřizuje jako svůj odborný poradní orgán vědeckou radu pro státní památkovou
péči
 spolupracuje s MŠMT a VŠ při výchově pracovníků v oboru státní památkové péče,
podílí se na jejich dalším vzdělávání a pro ocenění jejich práce, jedná-li se o
mimořádné výsledky, uděluje cenu za památkovou péči
 zabezpečuje mezinárodní spolupráci v oboru státní památkové péče
 vydává statut odborné organizace státní památkové péče, která je státní
příspěvkovou organizací s celostátní působností
Památková inspekce
 specializovaný kontrolní orgán
 dozírá, jak je zabezpečována komplexní péče o kulturní
památky
 dozírá, jak jsou dodržována rozhodnutí orgánů státní
památkové péče k zajištění péče o kulturní památky a jak
vlastníci (správci, uživatelé) kulturních památek plní stanovené
povinnosti
 na základě poznatků získaných při výkonu dozoru provádí
rozbor stavu státní památkové péče a navrhuje opatření k
jejímu prohloubení
Krajský úřad
 metodicky řídí výkon státní památkové péče v kraji
 plní úkoly orgánu státní památkové péče pro národní kulturní památky, pokud
nepřísluší MK nebo vládě ČR
 dozírá v rozsahu své působnosti na dodržování zákona o státní památkové péči a jeho
prováděcích předpisů a vyhlášek
 vykonává státní stavební dohled při obnově národních kulturních památek z
hlediska státní památkové péče. A plní další úkoly vyplývající ze zákona o státní památkové
péči
 schvaluje koncepci podpory státní památkové péče v kraji v souladu s koncepcí
rozvoje státní památkové péče v ČR a po projednání s MK ČR
 schvaluje návrhy dlouhodobých, střednědobých a prováděcích plánů a programů
zachování a obnovy kulturních památek v kraji
 usměrňuje kulturně výchovné využití kulturních památek v kraji
 uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je
památková zóna nebo nemovitá kulturní památka a nejedná se o území v
kompetenci MK
 vydává jako dotčený orgán nebo z vlastního podnětu závazné stanovisko a poskytuje
další podklady do řízení vedených jinými správními úřady než orgány státní
památkové péče podle zvláštních předpisů, jde-li o zabezpečení péče o NKP
 vykonává dozor při obnově NKP z hlediska státní památkové péče
Obecní úřad s rozšířenou působností
 podílí se na zpracování krajské podpory státní památkové péče a na zpracování krajské podpory státní
památkové péče a na zpracování střednědobých a prováděcích plánů a programů obnovy
kulturních památek
 zabezpečuje předpoklady pro komplexní péči o kulturní památky a nemovitosti, které nejsou kulturní
památkou, ale jsou v památkové rezervaci, v památkové zóně nebo v ochranném pásmu a v
souvislosti s tím vydává jako dotčený orgán na návrh nebo z vlastního podnětu závazné stanovisko a poskytuje
další podklady do řízení vedených jinými správními úřady než orgány státní památkové péče podle zvláštních
předpisů
 uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je nemovitá
kulturní památka nebo její ochranné pásmo, pásmo PR, PZ, nejde-li o kompetence MK, KÚ, a ve
vztahu k tomuto území uplatňuje stanovisko k vymezení zastavěného území
 usměrňuje péči o kulturní památky zajišťovanou obcemi
 vykonává státní správu na úseku státní památkové péče, pokud podle tohoto zákona není příslušný jiný orgán
státní památkové péče
 koordinuje označení nemovitých kulturních památek
 vykonává dozor při obnově kulturních památek při stavbě, změně stavby, terénních úpravách, umístění nebo
odstranění zařízení, odstranění stavby nebo udržovacích pracích na nemovitosti, která není kulturní
památkou, ale je v PR, PZ nebo ochranném pásmu
 dozírá v rozsahu své působnosti na dodržování tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení
 jmenuje konzervátora památkové péče
 pověřuje zpravodaje památkové péče
Konzervátor památkové péče
 konzervátor je členem komise státní památkové péče
zřízené radou v ORP
 Cíl
 sledovat stav kulturních památek
 Aktivity
 podávat obecnímu úřadu s rozšířenou působností zprávy
o stavu, péči a využití KP
 navrhuje potřebná opatření
 napomáhá propagaci kulturních památek
 navrhuje zpravodaje památkové péče
 dobrovolný pracovník
Samospráva - kraj
 Rada kraje
 komise státní památkové péče
 Činnosti
 schvaluje koncepci podpory státní památkové péče v kraji v
souladu s koncepcí rozvoje státní památkové péče v ČR a po
projednání s MK
 schvaluje návrhy dlouhodobých, střednědobých a prováděcích plánů a
programů zachování a obnovy kulturních památek v kraji
 usměrňuje kulturně výchovné využití kulturních památek v kraji
 schvaluje krajský rozpočet a nakládání s majetkem kraje
 Krajská komise pro nakládání s památkovým fondem
Samospráva - obec
 Obec pečuje o KP v místě a kontroluje, jak vlastníci
kulturních památek plní povinnosti uložené jim tímto
zákonem, vychází přitom z odborných vyjádření NPÚ
 Obec může podle místních podmínek po projednání s
úřadem ORP zřídit právnickou osobu nebo organizační
složku pro obnovu kulturních památek
 schvaluje obecní rozpočet a nakládání s majetkem obce
Národní památkový ústav (NPÚ)
 vznikl k 1. 1. 2003
 Příspěvková organizace státu (Ministerstvo kultury)
 zpracovává rozbory stavu a vývoje státní památkové
péče, podklady pro prognózy, koncepce a dlouhodobé výhledy
rozvoje památkové péče
 organizuje, koordinuje a plní vědeckovýzkumné úkoly,
rozpracovává teorii a metodologii státní památkové péče a
metodiku společenského uplatnění kulturních památek
 vede ústřední seznam a evidenci kulturních památek
 zabezpečuje odborný dohled, vzdělávání pracovníků v
oboru státní památkové péče a další činnosti
Národní památkový ústav
 Územní odborná pracoviště
Územní odborná pracoviště
 zabývají se
 poznáváním
 dokumentací
 odbornou péčí
 ochranou památek, jejich souborů a památkových území
(rezervací a zón)
 bezplatně poskytují poradenství pro
 zachování, údržbu a obnovu památek a při restaurování památek,
rekonstrukcích apod.
 zajišťují odborný dohled
 památky různými formami prezentují
 přibližují kulturní dědictví veřejnosti
Územní památkové správy
Zajišťují
- správu hradů, zámků a ostatních památek v majetku státu, o něž Národní
památkový ústav pečuje.
- Čtyři územní památkové správy se sídly v
- Praze, Českých Budějovicích, na Sychrově a v Kroměříži
- mají na starost 113/106 památek, které najdeme ve všech 14 krajích
České republiky
Další nástroje památkové péče
 Programové
 Dlouhodobé
 Strategie, koncepce
 Krátkodobé
 Akční plány
 Ekonomické
 Přímé nástroje
 Subvence, dotace (fakultativní charakter)
 Nepřímé nástroje
 Daňový systém (obligatorní charakter)
Programové nástroje
 Státní kulturní politika
 na léta 2021 – 2025+
 analýza, hlavní cíle
 vyhodnocení strategického materiálu Státní kulturní politika na
léta 2015–2020 (s výhledem do roku 2025)
Ekonomické nástroje památkové péče
 Nepřímé ekonomické nástroje
 Přímé ekonomické nástroje (dotační programy)
 Nadnárodní úroveň – Evropské fondy
 IROP (kulturní dědictví a cestovní ruch) – národní kulturní památky,
památky z Indikativního seznamu UNESCO a kulturní památky (pouze
v ITI)
 Strategický plán společné zemědělské politiky – kulturní a přírodní
dědictví – zejména drobné památky, spolková (volnočasová) a kulturní
činnost, komunitní centra, obecní knihovny,
 Národní úroveň
 Program záchrany architektonického dědictví
 Krajská úroveň
 Jihomoravský kraj – podpora rozvoje v oblasti památkové péče
Nepřímé ekonomické nástroje
 Daňové zvýhodnění pro kulturní památky v rámci
vybraných daňových zákonů:
 Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů
 Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty
 Zákon č. 338/1992 Sb. o dani z nemovitých věcí
 Zákon č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani
z převodu nemovitostí