ŠKOLSKÁ LEGISLATIVA
Ø
Ø
ØPŘEDNÁŠKA Č.4
ØMgr. Lenka Přikrylová
j0439524

Témata přednášky
1.Školský management
2.Základní právní dokumenty ČR
3.Reforma školství (strategie a plánování ve školství)
4.Řízení školy
5.Vzdělávání školských pracovníků+kariérní růst
6.Výběr ředitele školy-konkursní řízení

1.ŠKOLSKÝ MANAGEMENT
ØJde o disciplínu, která se zabývá problémy školství obecně (teorií řízení školství)
Ø
ØŠkolský management má tři subsystémy:
lmakrořízení (zkoumá řízení ze strany státní školské správy, strategické otázky ve školství apod.),
lmikrořízení (otázky vnitřního řízení školy, resp. školského zařízení, tj. v našem pojetí jde o
školní management),
lřízení pedagogického procesu (zkoumá řízení hlavního procesu ve škole – výuky, ze strany všech
školních protagonistů, tj. jde o tzv. pedagogický management).

ŠKOLNÍ MANAGEMENT
Øspeciální disciplína školní management se zabývá školou a její organizací, která má svá specifika,
řízení procesů ve škole (teorií řízení školy, resp. školského zařízení) .
Ø
ØVe školním (i školském) managementu je pak detailní pozornost věnována několika základním
oblastem:
Øpedagogickému řízení škol,
Øekonomickému řízení škol,
Øpersonálnímu řízení škol,
Øprávnímu řízení škol.

2. ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ DOKUMENTY ČR
1.Ústava České republiky z 16. prosince 1992 (ústava se o školství a vzdělávání přímo nezmiňuje,
ale obsahuje odkaz na další „součást ústavního pořádku, kterou je:
2.Listina základních práv a svobod z téhož data
Ø     (v listině základních práv a svobod je o školství zmínka – Hospodářská, sociální a kulturní
práva – v článku 33, v něm je uvedeno, že:
Økaždý má právo na vzdělání; školní docházka je povinná po dobu, kterou stanoví zákon;
Øobčané mají právo na bezplatné vzdělání v základních a středních školách, podle schopností občana
a možností společnosti též na vysokých školách;
Øzřizovat jiné školy než státní a vyučovat na nich lze jen za podmínek stanovených zákonem; na
takových školách se může vzdělání poskytovat za úplatu;
Øzákon stanoví, za jakých podmínek mají občané při studiu právo na pomoc státu.

Ø3. Sbírka zákonů České republiky (zde jsou uveřejňovány zákony a zákonná opatření, které schvaluje
Parlament České republiky)
Ø
ØNa základě požadavků definovaných v Bílé knize byly vytvořeny tyto dokumenty:
Ø Nový školský zákon, jehož plný název je „Zákon ze dne 24. září 2004 o předškolním, školním,
středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání - 561/2004     (zákon upravuje všechny typy vzdělávání
s výjimkou vysokoškolského)
ØZákon o vysokých školách, plným názvem „Zákon ze dne 22. dubna 1998 o vysokých školách a o
doplnění dalších zákonů“- 111/1998 ,
Ø zákon o pedagogických pracovnících, plným názvem „Zákon o pedagogických pracovnících a o změně
některých zákonů“, 563/2004.

Ø4. Vyhlášky a nařízení, směrnice a příkazy ministra školství
Ø   (jsou to předpisy s nižší právní sílou než zákony, které smí být vydávány jen na základě
výslovného „zmocnění“ zákonem, a nesmí obsahovat nic, co by bylo v rozporu se zákonem, doplňují
výroky obsažené v zákonech , jsou pro školy rovněž závazné) - povinností každé školy je sledovat
aktuální legislativní úpravy a jednat podle nich.
Ø5. Právní výklady
Ø
Ø

Vybrané vyhlášky a nařízení
nVýše platu zaměstnance ve školství je v současnosti (od 1. ledna 2007) určována Nařízením vlády o
platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě č. 564/2006 Sb. s účinností od 1.
ledna 2007
n    (toto nařízení obsahuje klíč k určení, do jaké platové třídy a jakého platového stupně bude
zaměstnanec zařazen,rovněž určuje základní výši platu, který dostane pracovník ve školství).

nHygienické požadavky na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a
mladistvých popisuje Vyhláška č. 410/2005 Sb. ze dne 4.10. 2005, vydaná Ministerstvem zdravotnictví
( mimo jiné se věnuje prostorovým podmínkám, ubytování, vybavení nábytkem a rozsazení žáků,
osvětlení, mikroklimatickým podmínkám)
n
n     Obsahuje 3 přílohy s přesnými parametry jednotlivých požadavků –
1.požadavky na hygienické zařízení a šatny, velikosti typů nábytku a ergonomické zásady práce žáků
v sedě,
2.intenzita větrání čerstvým vzduchem
3.parametry mikroklimatických podmínek.

nDalší vzdělávání pracovníků řeší Vyhláška č. 317/2005 Sb., o dalším vzdělávání pedagogických
pracovníků, akreditační komisi a kariérním systému pedagogických pracovníků, která nabývá účinnosti
dnem 1. září 2005 a Vyhláška č. 412/2006 Sb., kterou se mění vyhláška č. 317/2005 Sb.
n
n  (tato vyhláška definuje požadavky na kvalifikační vzdělávání, na prohlubování odborné
kvalifikace, dále se zabývá složením akreditační komise, její činností a v přílohách obsahuje
definice kariérních stupňů pedagogických pracovníků).

nVyhláška č. 64/2005 Sb. o evidenci úrazů dětí, žáků a studentů definuje pravidla vedení knihy
úrazů, záznamů o úrazech, hlášení úrazu a zasílání záznamu o úrazech zřizovateli, pojišťovně a
příslušnému inspektorátu České školní inspekce.
n
nObsah a forma platných tiskopisů vysvědčení, výučních listů a diplomů o absolutoriu, obsah a forma
výpisů z vysvědčení, opis a stejnopis vysvědčení, výučního listu a diplomu o absolutoriu jsou
obsahem Vyhlášky č. 223/2005 Sb., o některých dokladech o vzdělání a vyhlášky č. 224/2005 Sb.,
kterou se zrušují některé vyhlášky v působnosti MŠMT
n
nhttp://is.muni.cz/do/rect/el/estud/fsps/js11/urazy/web/zakony.html

Informace o legislativních úpravách
ØSbírka zákonů,
Ø
Ø i ve Věstníku MŠMT (rovněž přístupný v elektronické podobě na stránkách MŠMT)
Ø
Øna internetu na webových stránkách Ministerstva školství, mládeže tělovýchovy pod odkazem
Dokumenty,
Øna portálech zabývajících se školstvím, např. edu.cz nebo uiv.cz, které zájemce přesměrují na
webové stránky MŠMT a nebo na Sbírku zákonů.

3.ŠKOLSKÁ REFORMA
na začátku 21.století
nŠkolský zákon (zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném
vzdělávání) a jeho další prováděcí vyhlášky přinesly do českého školství 21. století řadu změn
n
nMezi nejvýznamnější z nich patří kurikulární reforma, která školám a učitelům poskytuje větší
prostor pro samostatnou práci tím, že jim umožňuje vytvořit Školní vzdělávací program, který
vychází z tzv. Rámcového vzdělávacího programu

ŠKOLSKÝ ZÁKON
zákon č. 561/2004 Sb.
ntento zákon upravuje předškolní, základní, střední, vyšší odborné a některé jiné vzdělávání ve
školách a školských zařízeních,
nstanovuje podmínky, za nichž se vzdělávání a výchova uskutečňuje,
nvymezuje práva a povinnosti fyzických a právnických osob při vzdělávání,
nstanovuje působnost orgánů vykonávajících státní správu a samosprávu ve školství.
n
nÚplné znění SZ z roku 2008

Strategie a plánování ve školství
nDlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky 2007
n
nNárodní program rozvoje vzdělávání v ČR (koncepční dokument české vzdělávací politiky- tzv. Bílá
kniha)- obsahuje záměry rozvoje vzdělávání žáků od 3 do 19 let
n
nRámcové vzdělávací programy
n (kurikulární dokumenty státní úrovně, které normativně stanovují obecný rámec pro jednotlivé
etapy vzdělávání a jsou závazné pro tvorbu ŠVP)
n
nŠkolní vzdělávací programy
n (kurikulární dokumenty školní úrovně, tvoří konkrétní podobu RVP)

1. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky 2007
nDZ stanovuje následujících šest strategických směrů:
n
1.Rovnost příležitostí ke vzdělávání
2.Kurikulární reforma – nástroj k modernizaci vzdělávání s důrazem na rozvoj klíčových kompetencí
3.Podpora cizích jazyků, informačních a komunikačních technologií
4.Tvorba a zavádění systémů kvality, metod hodnocení a vlastního hodnocení škol a školských
zařízení
5.Zvyšování profesionality a zlepšování  pracovních  podmínek  pedagogických pracovníků
6.Podpora dalšího vzdělávání.
7.
n*http://www.msmt.cz/ministerstvo/dlouhodoby-zamer-vzdelavani-a-rozvoje-vzdelavaci-soustavy-cr

2.Národní program rozvoje vzdělávání v ČR
(Bílá kniha)
nbyl schválen 7. února 2001
nje to závazný dokument, z něhož vychází konkrétní realizační plány pro vzdělávací politiku
nje zde zpracována nová koncepce vzdělávání a rozvoje v ČR, která s sebou přináší řadu změn (v
oblasti cílů, obsahu vzdělávání- zavedení systému více úrovní vzdělávacích programů)
n
n                      http://aplikace.msmt.cz/pdf/bilakniha.pdf

3. Rámcový vzdělávací program
nZačal se uplatňovat od 1.9.2007 (v 1.a 6.ročníku ZŠ), ZUŠ od 2012, Gymnázia od 2009,  ostatní SŠ –
4 etapy  od 2009 do 2012
nKomplexně vymezuje koncepci, cíle, obsah a jiné složky vzdělávání v určitém stupni a druhu škol
nJe schvalován a zaváděn ministerstvem školství
nJe závazný pro fungování příslušné úrovně vzdělávacího systému (stanovuje „co je v základním
vzdělávání podstatné a co mají školy při tvorbě ŠVP respektovat)
nPodle něj školy vytvářejí své vlastní ŠVP (specifikuje závazné požadavky a formuluje pravidla pro
tvorbu ŠVP, vymezuje rámec pro návrh učebních plánů)
nDeterminuje tvorbu dalších kurikulárních dokumentů (učebnice)

4. ŘÍZENÍ ŠKOLY
n   Zřizovatelem škol a školských zařízení mohou být:
nobce (obvyklé například u základních škol),
nkraje (příklad středních škol)
ncírkve či jiné soukromé subjekty
n
n  Státní správa škol a jiných školských zařízení je skrze zmíněné zřizovatele zajišťována podle
zákona č. 2 České národní rady /1969 Sb.- § 7, odst.1 o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy

AUTONOMIE ŠKOL
nPo politických změnách v roce 1989 byly v České republice pravomoci přímé správy škol postupně
předány do rukou zmíněných zřizovatelů a značná část autonomie a odpovědnosti za řízení a rozvoj
škol přešla také do rukou ředitelů škol
nŠkoly mají právní subjektivitu, tj. ředitelé mají značné pravomoci v ekonomické oblasti a
rozhodují o přijímání a výstupu pracovníků (hovoří o poměrně široké autonomii škol, která klade na
jejich ředitele zvýšené nároky)

5. Vymezení pravomoci a působnosti ředitele školy
Ø(podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném
vzdělávání (školský zákon))
Ø
Ø(1) Ředitel školy a školského zařízení:
Ørozhoduje ve všech záležitostech týkajících se poskytování vzdělávání, pokud zákon nestanoví
jinak,
Øodpovídá za to, že škola poskytuje vzdělávání a školské služby v souladu s tímto zákonem a
vzdělávacími programy uvedenými v § 3,
Øodpovídá za odbornou a pedagogickou úroveň vzdělávání,
Øvytváří podmínky pro výkon inspekční činnosti České školní inspekce a přijímá následná opatření,
Øvytváří podmínky pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a pro práci školské rady,

Øzajišťuje, aby osoby uvedené v § 21 zákona byly včas informovány o průběhu a výsledcích vzdělávání
žáka,
Øzajišťuje spolupráci při uskutečňování programů zjišťování výsledků vzdělávání vyhlášených
ministerstvem,
Øodpovídá za zajištění dohledu nad žáky ve škole,
Øzřizuje pedagogickou radu jako svůj poradní orgán, projednává s ním všechny zásadní pedagogické
dokumenty a opatření týkající se vzdělávací činnosti školy. Při svém rozhodování ředitel školy k
názorům pedagogické rady přihlédne. Pedagogickou radu tvoří všichni pedagogičtí pracovníci školy,
Øvytváří výroční zprávu školy, výsledky kontrol a další dokumenty povinné dokumentace podle § 28
školského zákona

6. Konkursní řízení-
výběr ředitele školy
n
nSložení konkursní komise
n
nNáležitosti vyhlášení konkursu
n
n
n
n
n   Vyhláška č. 54/2005 Sb., o náležitostech konkursního řízení a konkursních komisích

7. Vzdělávání školských pracovníků
n
nStudium pro ředitele škol a školských zařízení
n   100 hodinová dotace- nabízí účastníkům „znalosti a dovednosti v oblasti řízení škol a školských
zařízení“
n
nStudium pro vedoucí pedagogické pracovníky (rozsah minimálně 350 hodin, uskutečňuje se na vysoké
škole,účastník získává „znalosti a dovednosti v oblasti řízení právnické osoby vykonávající činnost
školy nebo školského zařízení, zejména znalosti teorie a praxe školského managementu, práva,
ekonomiky, pedagogiky a psychologie, bezpečnosti a ochrany zdraví, komunikace a informačních
technologií“)
n
nVyhláška 317/2005-o dalším vzdělávání ped. pracovníků
nVyhláška č. 412/2006 Sb.-

Profesionální rozvoj učitelů
nUčitelé mají povinnost rozvíjet své profesionální kompetence a inovovat svou praxi-další
vzdělávání učitelů (DVPP) by mělo být přínosem pro učitele,žáky i školu
nŠkoly v České republice sestavují plány dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků (DVPP), resp.
krátkodobé či dlouhodobé plány činnosti a profesionálního rozvoje, jejichž plnění bývá předmětem
kontrol České školní inspekce
n
n
n  ZÁKON č. 563/2004 Sb.ze dne 24. září 2004
n  o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů