hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Vztah státu a sportu JUDr. Petr Skryja, Ph.D.,LL.M. hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Intervenční nebo liberální model? •Odborná literatura (např. Kubíček) rozděluje často přístupy státu ke sportu na přístup intervenční a liberální. •V intervenčním modelu větší míře zasahuje do sféry sportu. Kontroluje, avšak zároveň finančně podporuje. Považuje sportovní reprezentaci za významný ekonomický produkt. Takové státy většinou mají rozvinutou sportovní legislativu. Dobrým příkladem je Slovensko •Zákon č. 440/2015 Z. z., o podpoře športu •http://www.epi.sk/zz/2015-440 • • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png •Naopak v České republice je spíše liberální model •Podpůrná role státu spočívá spíše v podpoře, například formou sportovišť. •Hlavní odpovědnost nese občanský sektor. •Důležitý prvek spolkové autonomie. hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Funkce sportu pro stát •Ekonomická funkce: ve sportu zaměstnáno hodně lidí, i v provázaných odvětvích •Vzdělávací: zásady fair play a schopnost spolupráce jsou upotřebitelné i mimo sportovní svět •Zdravotní: prevence civilizačních chorob, udržování těla a dobré psychické kondice hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Autonomie sportovního prostředí •Odluka státu a spolků – čl. 20 odst. 1, 3 a 4 LZPS •Článek 20 (1) Právo svobodně se sdružovat je zaručeno. Každý má právo spolu s jinými se sdružovat ve spolcích, společnostech a jiných sdruženích. (3) Výkon těchto práv lze omezit jen v případech stanovených zákonem, jestliže to je v demokratické společnosti nezbytné pro bezpečnost státu, ochranu veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku, předcházení trestným činům nebo pro ochranu práv a svobod druhých. (4) Politické strany a politická hnutí, jakož i jiná sdružení jsou odděleny od státu. hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Ministerstva s agendou v oblasti sportu •Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (MŠMT) – především •Ministerstvo obrany (MO), Ministerstvo vnitra (MV) •Ministerstvo zdravotnictví (MzD) •Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) •Na základě zákona o podpoře sportu (č. 115/2001 Sb. – ale chystá se novela) hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Úloha MŠMT podle § 3 zákona o sportu •Především: •vypracovává návrh plánu státní politiky ve sportu (dále jen „plán“) a předkládá jej vládě ke schválení, •koordinuje uskutečňování vládou schváleného plánu, • zabezpečuje finanční podporu sportu ze státního rozpočtu, •kontroluje použití podpory sportu ze státního rozpočtu u příjemců podpory •vytváří podmínky pro sport dětí a mládeže a jejich trenéry, pro rozvoj sportu pro všechny, pro sport zdravotně postižených občanů a pro sportovní reprezentanty České republiky a jejich účast na sportovních akcích v České republice a zahraničí, •vydává antidopingový program •zřizuje rezortní sportovní centrum a zabezpečuje jeho činnost, •vede v elektronické podobě rejstřík sportovních organizací žádajících o podporu ze státního rozpočtu • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Koncepce podpory sportu •Vypracovává MŠMT ve spolupráci s ČOV •Aktuální verze pro období 2016-2025 zde: http://www.msmt.cz/sport-1/koncepce-podpory-sportu-2016-2025 •Koalice se dohodla zejména na: •připravit nový Zákon o podpoře sportu, •podpoře zdravého životního stylu, který je podstatnou složkou zdravotního stavu i schopnosti občana aktivně působit v moderní společnosti, •posílení výchovy ke sportu a zdravému životnímu stylu ve vzdělávacích programech, •podpoře stabilního prostředí financování sportovních klubů s důrazem na práci s mládeží, prostředí podporující spolufinancování sportovních činností, •postupném zajištění vícezdrojového financování sportu ze státního rozpočtu, rozpočtu krajů, obcí a sponzorských zdrojů, •podpoře občanských sdružení, spolků, neprofesionálních organizací působících v oblasti sportu a tělovýchovy a jejich transparentní financování ze státního rozpočtu. • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png ČOV •Zákon č. 60/2000 Sb., o ochraně olympijských symbolik: •§ 5 •Český olympijský výbor •(1) Český olympijský výbor řídí a organizuje olympijské hnutí v rámci České republiky. •(2) Český olympijský výbor je sdružením podle zvláštních předpisů. • • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png ČOV (zdroj: web ČOV) •Český olympijský výbor (ČOV) byl založen 18. května 1899. Dle Olympijské charty má rozvíjet a šířit olympijské ideály a zastupovat a zabezpečovat účast České republiky na olympijských hrách. •Zodpovědnost a role Českého olympijského výboru je však mnohem širší. Nově zastupuje zájmy českého sportu jako celku vůči státu. ČOV má za cíl zlepšení postavení sportu ve společnosti a jeho zpřístupnění nejširší veřejnosti. Usiluje o zlepšení financování sportu, a to zejména v oblasti mládeže. • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Orgány •Výkonný výbor •Plénum hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Výkonný výbor •Výkonný výbor ČOV má nejvýše dvacet pět členů. Výkonný výbor ČOV je složen z předsedy ČOV, který je zároveň předsedou Výkonného výboru ČOV; z pěti místopředsedů; ze člena MOV, občana České republiky; ze sedmi zástupců složek ČOV, kteří se stávají členy Výkonného výboru ČOV dle čl. 4 stanov ČOV; ze zástupce Komise sportovců ČOV, který se stává členem Výkonného výboru ČOV dle čl. 4 odst. 5 stanov; a z jedenácti členů. Do Výkonného výboru ČOV mohou být navrhováni a voleni kandidáti z řad členů ČOV. •Výkonný výbor řídí činnost Českého olympijského výboru v období mezi plenárními zasedáními ČOV. Pro svou potřebu zřizuje stálé nebo dočasné pracovní komise a hlavně sekretariát, který vede ekonomickou, organizační a administrativní agendu. • • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Plénum •Plénum ČOV je nejvyšším orgánem ČOV. Ve volebním období 2017-2020 má 73 členů zastupujících olympijské i neolympijské sporty a tělovýchovné organizace. Plénum je složeno ze zástupců: •sportovních subjektů, které jsou členy mezinárodních sportovních federací, řídících sporty, jejichž disciplíny jsou zařazené do programu olympijských her. Za každé sportovní odvětví může být členem pouze jeden subjekt; •sportovců, kteří se zúčastnili olympijských her a jejichž členství zaniká nejpozději na konci třetí olympiády, která následuje po posledních olympijských hrách, jichž se zúčastnili, a to v počtu nejvýše pěti sportovců; •člena MOV, státního občana České republiky; •zástupců složek ČOV podle čl. 4 odst. 4 Stanov ČOV; •osob prokazujících význačné služby sportu a olympismu, zasloužilých a Čestných členů. •Plénum svolává předseda ČOV nejméně jednou za rok. Mimořádné zasedání Pléna ČOV svolává předseda na žádost nejméně jedné poloviny členů anebo na základě usnesení Výkonného výboru ČOV. • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Komise •Rozhodčí komise •Revizní komise •Členy Revizní a Rozhodčí komise volí Plénum ČOV, které jako jediný orgán ČOV může rozhodovat o jejich složení. •Dále četné odborné komise, např. Komise pro ekonomiku a marketing, Komise zahraničních vztahů… hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Rozhodčí komise •Rozhodčí komise ČOV je orgánem ČOV, který je zřízen Plénem ČOV. Rozhodčí komise ČOV má pět členů a dva náhradníky. Postavení a působnost Rozhodčí komise ČOV a pravidla jejího jednání jsou upraveny ve statutu , který schvaluje Výkonný výbor ČOV, a jednacím řádu Rozhodčí komise, který přijímá Rozhodčí komise ČOV. •Do působnosti Rozhodčí komise ČOV patří zejména rozhodování o dovoláních proti rozhodnutím sportovních subjektů o porušení antidopingových pravidel ve smyslu Směrnice pro kontrolu a postih dopingu ve sportu v České republice a rozhodování o dovoláních v případech, kdy tuto pravomoc zakládají stanovy nebo jiné předpisy příslušného sportovního subjektu. • • hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Revizní komise •Revizní komise ČOV je složena z předsedy a dvou členů. Je volena Plénem ČOV, které schvaluje její statut. Revize a kontroly provádějí na základě schváleného plánu anebo závažného podnětu zásadně členové Revizní komise ČOV. •Revizní komise ČOV provádí kontrolu činnosti a hospodaření Výkonného výboru ČOV a Sekretariátu ČOV. hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png Před zkouškou doporučuji: •Podívat se na web ČOV a prostudovat zejména stanovy ČOV (kde je upraveno fungování ČOV) a statut Českého klubu olympioniků (jehož členy se mohou sportovci, kteří startovali na olympijských hrách (včetně náhradníků a trenérů).