INTERREG IIIA 12. dubna 2005 Zaměření prezentace * INTERREG obecně * INTERREG IIIA příklad: rakouská hranice * Příklady projektů v Jihomoravském kraji * Budoucnost INTERREG IIIA (převlékání kabátu -- rok 2007) Použité zkratky * S-RR -- Sekretariát Regionální rady * CIP -- Program iniciativy Společenství * ELZA -- elektronická žádost * JTS -- Společný technický sekretariát * SC -- Řídící výbor * CRR -- Centrum pro regionální rozvoj, Dvořákova 14, Brno * INTERREG IIIA -- iniciativa Společenství pro přeshraniční spolupráci Iniciativy Společenství O/ Iniciativy Společenství jsou zvláštní programy zřízené Evropskou komisí O/ Jsou určené k řešení specifických problémů dotýkajících se celého území EU O/ Doplňují jiné programy Evropského Společenství nebo usnadňují jejich realizaci O/ INTERREG -> od roku 2007 Cíl 3 O/ EQUAL, LEADER, URBAN -> od r. 2007 asi Cíl 2 Informace o programu * www.strukturalni-fondy.cz * www.mmr.cz * www.at-cz.net * www.crr.cz * www.kr-jihomoravsky.cz Co je to INTERREG * nejvýznamnější a nejrozsáhlejší iniciativa Společenství EU * zaměřena na podporu přeshraniční spolupráce * INTERREG IIIA (přeshraniční spolupráce) * INTERREG IIIB (nadnárodní spolupráce) * INTERREG IIIC (meziregionální spolupráce) * INTERREG IIIA bezprostředně v příhraničních oblastech navazuje na předvstupní program Phare CBC, který byl ukončen programem vyhlášeným roku 2004 (projekty poběží do roku 2006) INTERREG IIIA * pět samostatných programů podle územního členění: * česko-saský program * česko-bavorský program * česko- rakouský program (Jižní Morava) * česko-slovenský program (Jižní Morava) * česko-polský program Cíle programu * zvýšení konkurenceschopnosti pohraničí v evropském kontextu a trvalé zlepšení životních podmínek obyvatel * je zaměřen na rozsahem menší projekty s konkrétním dopadem na dotyčnou příhraniční oblast * důraz na skutečné přeshraniční dopady a na prvek sbližování lidí a institucí v průběhu přípravy a následné realizace projektů * Konkrétně: -- přímý a prokazatelný přeshraniční dopad na obou stranách hranice -- aspoň jeden zahraniční partner, který se reálně podílí na plánování nebo realizaci projektu Kdo může podat projekt? O/Obce (svazky obcí), města O/Kraje O/Státní, krajské a obecní organizace O/"Neziskovky" O/Školy O/Regionální rozvojové agentury O/Hospodářské a agrární komory O/Podnikatelé ne! Financování projektů O/ Maximální podíl prostředků EU 75 % O/ Minimální vlastní spolufinancování 25 % O/ z toho: maximální podíl státního rozpočtu 5 % (formuláře ISPROFIN) Zajištění prostředků na předfinancování projektu O/ podpora je vždy vyplácena zpětně O/ pokud bude projekt vybrán, musí žadatel zajistit 100 % jeho předfinancování (k odevzdání žádosti) O/ pokud je projekt etapový, musí žadatel doložit prostředky na realizaci dvou etap projektu Co lze z projektu zaplatit? I Například: * přípravná dokumentace k projektu - max. 5 % celkových způsobilých výdajů * nákup budov * odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku * pronájem * cestovné * DPH (DPH je způsobilým výdajem, pokud není nárok na její vrácení. DPH musí být uvedena v rozpočtu projektu. V případě, že plátce DPH uplatňuje nárok na odpočet na vstupu krátícím koeficientem, je způsobilým výdajem část DPH na vstupu, která nemohla být uplatněna.) Co lze z projektu zaplatit? II Například: * stavební práce * stroje a zařízení * hardware a software * nákup použitého zařízení * hrubá mzda včetně odvodů na zdravotní a sociální pojištění * výdaje na publicitu projektu * poměrná část režijních výdajů * výdaje za služby -- např. externí konzultant Nezpůsobilé výdaje I Jsou uvedeny v kapitole 4.2.2. Příručky pro žadatele. Například: * nákup pozemku * nákup osobních vozů * kancelářské vybavení (pokud jeho nákup přímo nesouvisí s dosažením cíle projektu) * poplatky charakteru sankce * DPH, v případech, kdy má žadatel nárok na odpočet nebo pokud nebyla DPH uvedena v rozpočtu * ostatní daně Nezpůsobilé výdaje II * příjmy státního rozpočtu, rozpočtu krajů či obcí -- např. výpis z katastru nemovitostí * výdaje na zaměstnance, které nejsou pro zaměstnavatele povinné * úroky z půjček * výdaje na opravy, údržbu * dary * ceny v soutěžích * honoráře umělcům (s výjimkou fondu mikroprojektů) * výdaje v naturáliích * dodávky, které nevytvářejí žádnou přidanou hodnotu Předkládání žádostí * Žádosti jsou přijímány průběžně (nejpozději 10 týdnů před zasedáním ŘV) * Způsob doručení žádosti: § Osobní doručení § Doručení poštou nebo kurýrní či jinou podobnou službou * V zalepené obálce, s přelepením spoje samolepkou a podpisem * Žádost je spojena a podepsána žadatelem (statutárním zástupcem), přílohy jsou očíslované a seřazené dle seznamu příloh Hodnocení projektů Kontrola probíhá ve 3 etapách: O/ Kontrola formálních náležitostí a přijatelnosti O/ Hodnocení finanční a věcné kvality, regionálních aspektů a dlouhodobé udržitelnosti O/ Hodnocení přeshraničních dopadů a kvality přeshraniční spolupráce Doplňkové hodnocení: O/ Přidaná hodnota projektu O/ Klíčový projekt O/ Mimořádný dopad vztahující se k realizaci politiky EU Dále se posuzuje: O/ Vliv projektu na rovné příležitosti O/ Vliv projektu na životní prostředí Realizace projektů * Projekt musí být realizován v souladu se smlouvou o financování v podporovaném území INTERREG IIIA * Smlouvy o financování jsou s konečným příjemcem podepsány do cca 8 týdnů od zasedání ŘV * Výběr dodavatele -- veřejné zakázky * Doporučená délka realizace projektů -- 2 roky, je však možné podpořit i déle trvající projekty (všechny projekty musí být dokončeny nejpozději do 31. 7. 2008) * Datum ukončení projektu je uvedeno ve smlouvě o financování (ukončení projektu = ukončení fyzické realizace projektu např. předání stavby, ukončení akce) Výběr projektů Řídící výbor O/ Projekty na zasedání představí a obhajuje člen výboru nominovaný za příslušný kraj O/ Řídící výbor schvaluje projekty na základě společného souhlasu české a rakouské strany O/ do cca 8 týdnů od zasedání jsou podepsány smlouvy o financování Příprava projektu Projektová žádost -- ELZA (elektronická žádost) Povinné přílohy Přílohy i žádost se předkládají ve 2 paré. Je možné dokonce doplnit dokumentaci po odevzdání žádosti Povinné přílohy Například: O/ Čestná prohlášení žadatele o finančním krytí, bezdlužnosti, projekt bude využit k veřejným účelům, žadatel nepodal paralelně ve dvou krajích O/ Rozpočet O/ Studie proveditelnosti (investiční projekty nad 2 mil. Kč) O/ Potvrzení o vlivu na životní prostředí O/ Dokumentace k územnímu řízení O/ Stavební povolení -- až k podpisu smlouvy Příklad: INTERREG IIIA Česká republika -- Rakousko Podporované území Velikost projektů EU 75 % min. 10 000 EUR (cca 300 000 Kč) tj. celková výše projektu min. cca 400 000 Kč vrchní hranice není omezená, řádově celková výše projektu max. cca 9 000 000 Kč Priority a opatření Vznik priorit Finanční alokace Období 2004 -- 2006 k dispozici 11 mil. EUR pro 3 kraje Čerpání podle priorit na léta 2004 -- 2006: I Přeshraniční hospodářská spolupráce 40 % JMK cca 62 000 0000 Kč II Dosažitelnost 15 % JMK cca 23 000 0000 Kč III Přeshraniční organ.struktury a sítě 21 % JMK cca 32 000 0000 Kč IV Lidské zdroje 12 % JMK cca 19 000 0000 Kč V Trvale udrž.územní rozvoj a ochrana ŽP 7 % JMK cca 11 000 0000 Kč Tech. asistence 5 % JMK cca 8 000 0000 Kč Dříve schválené projekty O/ Enviregio" -- Síť "Životní prostředí ve střední Evropě" -- má potíže na rakouské straně Společná regionální databáze informací o efektivních environmentálních projektech O/ GEMEINSAM +, rozvoj malých a středních podniků v příhraničních regionech -- OHK Brno Mezipodniková kooperace, zvýšení znalostí a připravenosti firem Čerstvě odevzdané projekty I 8 projektů, jeden nedoporučen, ostatní o.k. O/ Dobří sousedé spolupráce regionů jižní Morava a Weinviertel, přeshraniční spolupráce obcí, měst a dalších zainteresovaných subjektů z veřejné sféry (dotazníková šetření, konference, pracovní skupiny, akční plán euroregionu, informační servis) O/ Užívání dřeva z šetrně obhospodařovaných lesů - propagace a poradenství koncept certifikace lesů a výrobků ze dřeva pomocí mezinárodně uznávaného certifikátu Čerstvě odevzdané projekty II O/ Putování na koni Jihomoravským krajem - koňské stanice a jezdecké stezky mapování a vytvoření internetové databáze "koňských stanic" v Jihomoravském kraji, zpracování katalogu, setkání s příslušnými partnery apod. O/ Spojení dvou břehů - Stavební úpravy lávky pro cyklisty Nový Přerov - Jevišovka Stavební úpravy lávky pro cyklisty Další příklady projektů O/ Ochrana klimatu O/ Cyklistická stezka po památkách Lichtenštejnů O/ Budování informačních systémů O/ Rozvoj nabídek "šetrného cestovního ruchu" O/ Agroturistika O/ Setkávání O/ Problematika zdraví, postavení žen, mládeže, integrace, kultura O/ Trh práce O/ Vytváření vícejazyčných učebních pomůcek O/ Trvale udržitelný rozvoj Dokumenty pro žadatele * Program Iniciativy Společenství INTERREG IIIA ČR-Rakousko na období 2004 -- 2006 (CIP) * Programový dodatek * Příručka pro žadatele a konečného příjemce * Seznam příloh k Příručce pro žadatele * Elektronická žádost ELZA * www.strukturalni-fondy.cz: Iniciativy Společenství INTERREG IIIA ČR -- Rakousko Aktuality * nejbližší řídící výbor 2. -- 3. května * do 21. 2. probíhalo podávání projektů * další řídící výbor -- srpen nebo září Jiné hranice: * Jiný počet opatření a priorit * Jiné termíny pro odevzdání * Jiný přístup řídícího výboru k projektům * Jiná povolená velikost projektů i celkové množství peněz na hranici * Jiný systém administrace -- např. projekty se odevzdávají na JTS, ne SRR * Na rakouské straně projekt IQ Train Potíže a rizika * Špatně zvolené opatření * Výběr dodavatele -- veřejné zakázky * Udržitelnost projektu -- v případě, že má projekt dlouhodobý charakter (např. tvorba pracovních míst) musí být efekty projektu udrženy min. 5 let * Povinnost zajistit dostatečnou publicitu * "Razítko" zahraničního partnera * Schopný projektový manažer * Způsobilé výdaje U investičních projektů: * Studie proveditelnosti (investiční projekty nad 2 mil. Kč) * Potvrzení o vlivu na životní prostředí * Dokumentace k územnímu řízení Budoucnost INTERREG IIIA "Zatím se to řeší" * Jde o programové období 2007--2013 * nyní v EU diskuse o programech, které budou pokračovat i v příštím období INTERREG (jako iniciativa) pro příští programovací období zaniká a přeshraniční, nadnárodní a meziregionální spolupráce bude samostatně pod Cílem 3. INTERREG I, II a III byl v podstatě experiment, který byl úspěšný a přechází do cíle 3 nejen z důvodu zjednodušení celé struktury. Měl by být efektivnější, cílenější s vaší finanční alokací. "Více peněz" * Cíl 3 - Terriorial Cooperation * cross-borer co-operation 47,7 % (6,8 bn € proti 4 z min. období) * transnational co-operation 47,7 % (6,8 bn € proti 1,4 z min. období) * interregional co-operation and network programmes 4,5 % (zároveň podporováno v rámci cíli 1 a 2) (650 mil € proti 370 z min. období) * celkem pro 2007-13 14,25 bn € proti 5,75 bn €) * spolufinancování ERDF 75% Hlavní změny VIZE EVROPSKÉ KOMISE: * Cíl 3 -- Territorial Cooperation * teritoriální přístup s důrazem na regionální rozvoj * od měkkých projektů k investičním * strategické projekty * meziregionální spolupráce jako nástroj k regionálnímu rozvoji * nové právní prostředky ČASOVÝ HARMONOGRAM VYJEDNÁVÁNÍ * Březen -- květen 2005 EK diskutuje a vysvětluje svůj návrh * Červen 2005 Lucemburský kompromis o finanční perspektivě * Konec 2005 nová pravidla Společenství? * 2005 strategický rámec je vytvořen? * 2006 příprava programů nové generace? * pokud se čl. státy nedohodnou na lucemburském kompromisu, vše bude zpožděno Díky za pozornost... Sekretariát Regionální rady NUTS II Jihovýchod Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5, Brno: Ing. Artur Zatloukal, tel.: 541 651 320 zatloukal.artur@kr-jihomoravsky.cz Mgr. Monika Knettigová, tel.: 541 651 306 knettigova.monika@kr-jihomoravsky.cz Informace na internetu: www.strukturalni-fondy.cz www.kr-jihomoravsky.cz www.crr.cz www.at-cz.net