Kurz: Korupce a protikorupční politika

   Magisterský kurz

   

   Přednášející:

   David Ondráčka, M.A.

   

   Osnova přednášek:

   a.

    1. Úvod: Definice, dělení, typy korupce, jevy na hraně. Informace o kurzu, rozdělení
       referátů, zadání literatury

   

    2. Měření korupce: výhody x nevýhody, objektivní x subjektivní, jedinečné x složené indexy,
       metodologie (TI - CPI, BPI, WB, EBRD, Freedom House, PwC)

   

   b.

    3. Protikorupční nástroje mezinárodní: Mezinárodní organizace, mezinárodní protikorupční
       úmluvy, nevládní organizace.

   EU, OSN, Rada Evropy, Světová banka, OECD, a iniciativy + speciální instituce EU - OLAF,
   AFCOS, rozdělování evropských fondů

   

    4. Protikorupční nástroje národní: Protikorupční strategie

   Prevence x represe, přístup k informacím, kontrola, etické kodexy, trestní právo, testy
   integrity, protikorupční linky, odpovědnost (politická, trestní): Vládní program boje proti
   korupci

   

   c.

    5. Politická korupce I.: legislativní proces, lobbying, možnosti regulace + případové studie

   

    6. Politická korupce II.: financování politických stran, politizace veřejné správy,
       vnitrostranická demokracie, možnosti regulace + případové studie

   

    7. Střety zájmů: legislativa, základní modely regulace, přijímání darů, vybrané případy +
       zahraničí

   d.

    8. Komunální politika: klientelismus x otevřenost, místní politika a místní média, kontrola
       veřejností,  dotace, veřejné zakázky, hospodaření obecních firem

   

    9. Veřejné zakázky: hlavní problémy, legislativa, kontrolní instituce + Klientelistická mapa,
       studie, Výzkum ztrát, případové studie

   

   10. Podnikatelské prostředí: podnikatelská etika, podvody, praní špinavých peněz; výzkumy
       podnikatelského prostředí - TI, PwC)

   

   e.

   11. Justice a vyšetřování korupce a finanční kriminality: hlavní problémy a slabá místa,
       nezávislost x odpovědnost, konkurzy, obchodní rejstříky, fungování policie, politické
       vlivy, + případová studie

   

   12. Zahraniční korupční skandály: případové studie (vyšetřování-postup-závěry) - Elf
       Aquitaine, Enron, Parmalat, van Buitenen, Fujimori, program OSN Ropa za potraviny

   

   Požadavky na studenty:

   -          referát/prezentace: 30%

   -          prezence: 20%

   -          závěrečný test: 50%

   Povinná literatura:

   EUMAP, 2002. Korupce a protikorupční politika v České republice, CEU Budapešť, s.74-125.

   Transparency International - Česká republika, 2005. Veřejné zakázky v ČR: Korupce nebo
   transparentnost. Praha. s .77-95.

   

   Další doporučená literatura:

   Buitenen van, Paul, , 2000. Blowing the Whistle, London.

   Fassmann Martin, Praha, 2003.  Stínová ekonomika II (Stínová ekonomika v ČR), Akademie věd  ČR

   Kudrycka Barbara (ed.), Combating Conflicts of Interest in Local Governments in the CEE
   Countries, CEU, Budapest, 2004

   

   Frič, P. a kol, 1999. Korupce na český způsob. G plus G, Praha.

   

   Kolektiv autorů, 2005. Lobbyismus versus korupce. Institut pro kulturu a demokracii, Praha.

   

   Klitgaard, Robert. Ronald Maclean-Abaroa. H. Linsey Parris. 2000. Corrupt Cities. A Practical
   Guide to Cure and Prevention. Oakland, California: ICS Press.

   

   Karklins, Rasma. 2002. "Typology of Post-Communist Corruption." Problems of Post-Communism 48,
   č. 4, 22-32

   

   Láska Václav, 2005. Jak se zavírají tuneláři. Jota, Brno.

   

   Transparency International - Česká republika, 2000. Kniha protikorupčních strategií. Praha:

   

   Transparency International. 2004. Global Corruption Report 2004. Political Corruption. London
   Profile Books.

   

   Transparency International. 2005. Global Corruption Report 2005. Corruption in Construction.
   London: Profile Books.

   

   Transparency International. 2006. Global Corruption Report 2006. Health Care. London

   

   Zemanovičová, D., Pirošík, V., ed. 2003. Protikorupčné opatrenia na úrovni samosprávy.
   Bratislava: Transparency International - Slovensko.

   

   Zpráva o korupci v České republice v roce 2002 a o plnění harmonogramu opatření Vládního
   programu boje proti korupci, Praha, 2003

   

   Zdroje na na internetu:

   www.transparency.cz;  www.transparency.org;  www.worldbank.org; www.oecd.org

   

   Referáty:

    1. Lobbying -- přístupy k regulaci -- zahraničí
    2. Financování politických stran -- legislativa a systém v ČR
    3. Evropské fondy -- struktura rozdělování v ČR
    4. Role a působnost OLAF (AFCOS)
    5. Výzkum podnikatelského prostředí (TI - 2005)
    6. Corporate Social Responsibility, Business Ethics -- seznámení s koncepty
    7. Praní špinavých peněz -- legislativa a systém v ČR
    8. Struktura orgánů činných v trestním řízení -- útvary Policie ČR
    9. Kauza Berka -- manipulace konkurzů  
   10. ELF Aquitaine, Francie + financování CDU
   11. van Buitenen (EU)
   12. Parmalat
   13. Ropa za potraviny (program OSN)

   

   

   

   Témata na případné semestrální práce:

   -          Předcházení manipulací při rozdělování evropských fondů -- případová studie
   Regionálního programu SROP

   -          Legislativní proces a lobbying: komparace přístupů k regulaci v zemích EU

   -          Etické normy v parlamentech členských států EU - existence, formy, efektivita

   -          Protikorupční nástroje ve veřejné správě v členských státech EU

   -          Způsoby měření korupce