PROBLEMATIKA UPRCHLÍKŮ NA ÚZEMÍ ČR Zpracovala: JUDr. Iva Kernová Bezpečná země původu • - stát, jehož je cizinec státním občanem, nebo v případě osoby bez státního občanství stát posledního trvalého bydliště • v němž státní moc dodržuje lidská práva • který jeho občané nebo osoby bez státního občanství neopouštějí z důvodu uvedených v zákoně o azylu - § 12 • který ratifikoval a dodržuje mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách • který umožňuje činnost právnickým osobám, které dohlížejí nad stavem dodržování lidských práv Bezpečná třetí země • stát jiný než stát, jehož je cizinec státním občanem nebo v případě osoby bez státního občanství stát posledního trvalého bydliště, ve kterém cizinec pobýval před vstupem na území a do kterého se může vrátit a požádat u udělení postavení uprchlíka. Stát není bezpečnou třetí zemí, pokud • na něj lze vztáhnout překážky vycestování - § 91 • cizinec jeho územím pouze projížděl Azylant • cizinec, kterému byl podle zákona o azylu udělen azyl, a to po dobu platnosti rozhodnutí o udělení azylu Prohlášení o úmyslu požádat o azyl • písemný nebo jiný projev vůle cizince, ze kterého je zřejmé, že cizinec hledá v České republice ochranu před pronásledováním Důvody udělení azylu: • cizinec je pronásledován za uplatňování politických práv a svobod • má odůvodněný strach z pronásledování z důvodu rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro zastávání určitých politických názorů ve státě, jehož občanství má nebo ve státě jeho posledního trvalého bydliště Zvláštní důvody udělení azylu: • Manželi azylanta nebo jeho svobodným dětem mladším 18 let udělí na jejich žádost nebo na žádost azylanta azyl, i když v řízení o udělení azylu nebudou zjištěny důvody pro udělení. • Rodičům azylanta mladšího 18 let ministerstvo udělí na jejich žádost azyl, i když v řízení nebudou zjištěny důvody pro udělení. Důvody vylučující udělení azylu: Azyl nelze udělit, i když budou zjištěny potřebnédůvody k udělení, ale je důvodné podezření, že cizinec se • dopustil trestného činu proti míru, válečného trestného činu nebo trestného činu proti lidskosti ve smyslu mezinárodních dokumentů • dopustil se před podáním návrhu na zahájení řízení o udělení azylu vážného nepolitického trestného činu mimo území • je vinen činy, které jsou v rozporu se zásadami a cíly Organizace spojených národů Návrh se zamítne jako zjevně nedůvodný, jestliže účastník řízení o udělení azylu: • uvádí pouze ekonomické důvody • uvádí úmyslně nesprávné údaje o své totožnosti nebo státním občanství nebo tyto údaje odmítá uvést • žádá o udělení azylu pouze proto, aby unikl situaci všeobecné nouze • v opakovaně podaném návrhu uvede podobné důvody jako v návrhu předchozím • přichází ze státu, který ČR považuje za třetí bezpečnou zemi nebo bezpečnou zemi původu • má více než jedno státní občanství a nevyužil ochrany některého ze státu, jehož státní občanství má Důvody odnětí azylu • uvedl nepravdivé údaje anebo zamlčel podstatné skutečnosti • byl mu udělen azyl nebo povolení k trvalému nebo obdobnému pobytu v jiném státě • dobrovolně znovu využil ochrany státu, jehož je státním občanem • dobrovolně znovu nabyl státní občanství státu, který opustil • nabyl nové státní občanství, a má proto možnost používat ochranu tohoto státu • dobrovolně pobývá ve státě, který opustil • důvody pro udělení azylu pominuly Ŕízení o azyl Účastníkem řízení je: • cizinec, který žádá o udělení azylu v ČR • cizinec, jemuž byl azyl udělen a bylo zahájeno řízení o jeho odnětí • Přijímací středisko • Pobytové středisko • Pohovor • Rozhodování – Min. vnitra • Rozhodnutí: udělení azylu nebo zamítnutí • Integrační středisko Azylant • Účastník řízení o udělení azylu, který obdržel rozhodnutí o udělení azylu • Je povinen přihlásit se k trvalému pobytu na u příslušného odboru cizinecké a pohraniční policie do 3 pracovních dnů ode dne doručení rozhodnutí o azylu. Azylant • je oprávněn k trvalému pobytu na území po dobu platnosti rozhodnutí o udělení azylu. • Odbor cizinecké a pohraniční policie vydá azylantovi průkaz povolení k pobytu azylanta. Je to veřejná listina, kterou se azylant prokazuje. Doba je dva roky. Lze ji opakovaně prodloužit o dva roky. • Odbor cizinecké a pohraniční policie vydá azylantovi na jeho žádost cestovní doklad. Jeho platnost je 2 roky a lze ji opakovaně prodloužit; celková platnost nesmí přesáhnout 10 let. Územní platnost zahrnuje všechny státy světa s výjimkou státu, jehož je cizinec státním občanem. • Azylová zařízení • zřizuje ministerstvo • Přijímací středisko - k ubytování účastníka řízení o udělení azylu do doby provedení potřebných úkonů /dle § 46/ . Je provozováno ministerstvem. • Pobytové středisko - k ubytování účastníka řízení o udělení azylu do doby nabytí právní moci rozhodnutí o udělení azylu. Je provozováno ministerstvem nebo právnickou osobou v rozsahu pověření uděleného ministerstvem a za úplatu. • Integrační azylové středisko - k přechodnému ubytování cizinců, kterým byl udělen azyl. Je provozováno stejným způsobem jako pobytové středisko. • Stát prostřednictvím ministerstva poskytuje obci příspěvek k částečné úhradě nákladů obce vynaložených v souvislosti s azylovým zařízením v jejím území. • Státní integrační program • Program zaměřený na pomoc azylantům při zajištění jejich začlenění do společnosti. Součástí je i vytvoření předpokladů pro získání znalostí českého jazyka. • V oblasti zajištění trvalého bydlení se realizuje formou jednorázové nabídky bydlení azylantovi ministerstvem. • V oblasti získání znalosti českého jazyka realizuje Ministerstvo školství integrační program formou bezplatného jazykového kurzu. Ministerstvo školství učiní azylantovi nabídku kurzu českého jazyka nejpozději do 30 dnů ode dne udělení azylu. Úřad Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky • Má právo vyžádat si od ministerstva informace o počtu zahájených řízení . • Ministerstvo, případně další orgány státu nebo orgány veřejné správy umožní pověřenému zástupci na jeho žádost a bez průtahů: vkdykoliv navázat s účastníkem řízení kontakt vnahlížet do spisů účastníka řízení vbýt přítomen při pohovoru a ústním jednání • Účastník řízení má právo být po celou dobu řízení ve styku s Úřadem Vysokého komisaře a s právnickými osobami, které se zabývají ochranou jeho zájmů.