Rozbor schémat kompenzace příjmu v nezaměstnanosti Politika zaměstnanosti a pracovního trhu Přednáška č. 5 Příklad: Velká Británie Jobseeker´s Allowance (JSA) o Pro splnění nároku více podmínek, sepisuje se smlouva. o JSA založena na příspěvcích (Contribution-based JSA) a JSA odvozená od příjmu (Income-based JSA). o Contribution-based JSA: nárok vzniká pokud přispíval do Národního pojistného fondu jeden ze dvou předchozích fiskálních let, ne pro sebezaměstnané, s věkem příspěvek roste, dávka se snižuje pokud pobírá mzdu ze zkráceného úvazku nebo má důchod nad určitý limit, nárok trvá nejdéle půl roku. Příklad: Velká Británie Jobseeker´s Allowance (JSA) o Income-based JSA: pro ty co nesplnili podmínku přispívání, podléhá majetkovému testování, pokud by prokazatelně strádal bez této dávky. Výše dávky rozlišena pro různé kategorie, ale její výše v kategoriích je jednotná. o Možnost snížení dávky při porušení určitých podmínek, například nehledá, nesepíše smlouvu, o práci přišel vlastní vinou… o Řada dávek podporující nástup do práce. Příklad: Dánsko – dobrovolné pojištění v nezaměstnanosti o Existuje 31 fondů podle odvětví, dva pro sebezaměstnané, jeden všeobecný křesťanský. Jsou soukromé řízené svými členy, vznik spjat s odbory, ale účast není ničím podmíněna. Všechny fondy podléhají regulaci ze strany státu, je stanovena výše příspěvků , podmínky nároku na podporu i její výše a délka podpůrčí doby. Fondy se mohou lišit dodatečnými službami. o Fondy sami stačí při nezaměstnanosti do tří procent, zbytek pokryjí státními dotacemi. o Při dlouhodobé účasti nárok na předčasný důchod. Příklad: Slovensko – přísný režim o Nárok pokud přispíval alespoň ve třech z posledních čtyř let, po vyčerpání vzniká znovu nárok až po třech letech. o Podpůrčí doba šest měsíců. o 50 % denního vyměřovacího základu, v podstatě průměr hrubých mezd dosažených ve třech letech před vnikem nároku. Rozbor systému kompenzace příjmů v nezaměstnanosti v ČR v mezinárodním srovnání o Srovnávané země: VB, Německo a Švédsko o Kritéria posuzování: dekomodifikace, ochrana před chudobou a sociálním vyloučením, incentivnost. o Tři základní situace: - situace vstupu do systému a dekomodifikace ztraceného příjmu, - situace setrvání v systému, podmínky systému ve vztahu k ochraně před chudobou, marginalizací, sociální exkluzí, - situaci opouštění systému a návratu k placenému zaměstnání, pracovní pobídky. Kriterium dekomodifikace o Selektivita kompenzačních schémat: podmínky nároku, míra pokrytí populace, čekací doba, délka poskytování podpory o Ekvivalence kompenzačních schémat: legislativně stanovená výše dávky o Redistribuce kompenzačních schémat: schéma sociálního pojištění a pomoci v nezaměstnanosti o Míra dekomodifikace pro kategorii osamělých rodičů Kriterium ochrany před chudobou a sociálním vyloučením o Ochrana nezaměstnaných před příjmovou chudobou o Redukce příjmové chudoby o Příjmové a majetkové testování o Kompenzace nákladů na bydlení o Kontrola uchazečů o zaměstnání, sankce a vylučování z kompenzačních schémat Kriterium pracovních pobídek (incentivnost) o Pobídkový potenciál základních charakteristik kompenzačních schémat: vztah dávek k nízkým mzdám, změna výše poměru náhrady o Přechod od dávek k placené práci (veřejná péče o děti) o Účinky systému sociální ochrany na nezaměstnané při návratu na pracovní trh