Typy opatření APZ

•           Job-matching, poradenství

•           Rekvalifikace, profesní příprava atd.

   - strukturální přizpůsobení (kvalif., reg.)

   - zaměstnatelnost (mobilita, dovednosti, zkušenosti, motivace, orientace a sebeprezentace,
sociální kapitál)

•           Tvorba míst – přerozdělení míst





                                    Faktory ovlivňující efekty

•           Situace na trhu práce

•           Charakteristiky opatření APZ

   1 rozsah opatření

   2 cílenost

   3 vhodnost (potřeby, struktura)

   4 kvalita (obsah, délka, intenzita, výše podpor…)

•           Individuální charakteristiky účastníků

                                      Makroefekty (Calmfors)

1 Lock-in efekt -

2 treatment efekt (zaměstnatelnost)

3 participace na trhu práce

4 konkurence pro insidery

5 mrtvá váha, substituce, vytlačení –

6 produktivita

7 tlak na nezaměstnané, test ochoty

8 daňový efekt

9 náhrada dávek + aktivace

                                       Cílenost (a problémy)

•           Legislativní bariéry (výjimka, vyloučení z  pomoci)

•           Creaming:

   1 prevence a efektivnost x léčba

   2 self- selection (motivace)

   3 etický problém

   4 důvěryhodnost - zaměstnavatelé

•           Substituce uvnitř skupiny (rozsah)

•           Problém definice cílové skupiny

                                Efekty pro klienty, požadavky trhu

•            Potřeby klientů:

    1 komplexní, individualizovaná pomoc

    2 podpora sebedůvěry, psychické náklady

    3 ekonomické náklady

    4 potřeba příjmu, ne výcviku

•            Potřeby trhu:

    1 poptávka po práci – otevřený trh práce

    2 jiné možnosti ? tranzitivní trhy práce, sociální ekonomika, zásobníky práce, aktivační
opatření

    ?  Slepé uličky ? Kolotočový efekt





                                      Implikace pro politiku

•           Design opatření

•           Cílenost (+ aditivnost)

•           Management (new governance:

   decentralizace, individualizace, outsourcing, koordinace pomocí operacionalizovaných cílů, s
jinými politikami

•           Hodnocení (ne jednoduchá kritéria)

                                   Příklad operacionalizace cílů

•           Job entry target UK 2004 point system

Lone parents, disabled, primary benefit 12b

50+, - 25, přes 6 měs.  8b

Krátkodobě nezaměstnaní 4b

Nezaměstnaní nežádají dávky 2b

Zájemci   1b

Celoroční cíl 7.681.000 bodů, rozpis na reg.

                                       Hrubé a čisté efekty

•           Hrubý efekt – (mrtvá váha, substituce, vytlačení) = čistý efekt v zaměstnanosti

•           ‚vedlejší efekty‘ a zaměstnatelnost

•           Zjišťování čistých efektů – post-program status, problém komparace

   1 statistický model (fixed-effect)

   Zi = C + Bi x Xi (B - regresní koef, X -proměnné vč výcviku)



                                       Experimentální metody

                                       Cost-benefit analysis

Schema:



Náklady na opatření

minus



Úspory výdajů – dávky v nezaměstnanosti, sociální dávky, platba na zdravotní pojištění

+

Příjmy – daň z příjmu a sociální pojištění placené zaměstnancem a zaměstnavatelem