Obrázek č.3: Sabatierův konceptuálni model programové změny
Stabilní vnější proměnné
1. vlastnosti problémové oblasti
2. rozložení přírodních zdrojů
3. fundamentální kulturní hodnoty společnosti
4. základní struktura politických institucí
í
Proměnlivé vnější proměnné
1. změny v socioekonomických podmínkách
2. změny politického cyklu a vlády
3. politická rozhodnutí a vlivy z jiných subsystémů
í
Omezení a zdroje aktérů politického programu
Koalice A
a) systém názorů
b) zdroje
Programoví prostředníci
Koalice B
a) systém názorů
b) zdroje
Strategie A1
Strategie B1
Interní zpětná vazba
\ /
»ieAl Stral
\ /
^ Vládni akční program ^ ek
v Vládni akční program , (úroveň kolektivní volby)
Interní zpětná vazba
Výstupy programu (operativní úroveň)
i
Dopady programu
Pro model vyjednávání koalic zájmů je charakteristické rozlišení mezi stabilními a relativně proměnlivými prvky nejen v rámci vnějších faktorů, ale také v rámci systému názorů a hodnot sdílených jednotlivými koalicemi. Na rozlišení těchto dvou typů kulturních představ je založena principiální možnost sladění a kompromisního řešení konfliktních názorových soustav. Sabatier proto rozlišuje mezi jádrem (core) názorového systému a sekundárními kulturními prvky sdílenými koalicí zájmů.
78