Mezinárodní klimatická politika Brno, 2. 9. 2013 - historie multilaterálních smluv - historie klimatických vyjednávání - jak vyjednávání fungují - budoucnost Historie environmentálních multilaterálních smluv I. Stockholmská konference OSN – 1972 Konference OSN o životním prostředí a rozvoji – 1992, Rio de Janeiro Historie environmentálních multilaterálních smluv II. Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší – 7 protokolů (např. síra, těžké kovy,...) - 1979, Ženeva Vídeňská smlouva a Montreálský protokol – ozónová vrstva – 1985 Basilejská úmluva – nebezpečné odpady – 1989 Úmluva o biologické rozmanitosti – 1992, Rio de Janeiro ...a mnoho dalších 1988 - založení Mezivládního panelu ke změnám klimatu (IPCC) 1989 První hodnotící zpráva IPCC 1990 Generální shromáždění OSN zahajuje vyjednávání o mezinárodní úmluvě o změně klimatu Zdroj: Reuters, HN, miliardy tun uhlíku (C) Zdroj: http://data.giss.nasa.gov Celosvětový scénář snižování emisí skleníkových plynů (zdroj: Evropská unie) Kyselé deště Ozónová díra Filtry na komíny v USA a Kanadě - Lobby elektráren Náhrada freonů - Lobby výrobců freonů a ledniček Změna klimatu nahradit ropu, uhlí a zemní plyn na celém světě; zastavit deforestaci; změnit zemědělství 30 000 000 000 tun CO2e/r -Fosilní lobby -Kritika nadměrné regulace a ztráty svobody - Nejsme schopni řešit nemoci, války, chudobu, hlad Změna klimatu jako humanitární a ekonomický problém - Stern: náklady na adaptace vyšší než na snižování emisí (mitigace) -migrace -adaptace Rámcová úmluva o změně klimatu Přijata na Konferenci OSN v Riu de Janeiru – 1992 ČR přistoupila k úmluvě - 1993 Úmluva vstoupila v platnost - 1994 Kjótský protokol Přijat na konferenci OSN v roce 1997 ČR ratifikovala v roce 2001 Protokol vstoupil v platnost v roce 2005 Klíčová ustanovení Kjótského protokolu zavazuje členské strany Přílohy I, aby snížily množství skleníkových plynů o průměr 5,2% do roku 2012 (proti roku 1990). Individuální cíle jsou od -8% do +10% Závazek ČR v rámci Kjótského protokolu Česká republika má cíl -8% oproti 1990 Emise v roce 2008 byly cca -27,5% Rozdíl může prodat státům, které dostatečně neplní své závazky. Z výnosů se financuje Zelená úsporám. Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN I. Každý rok 2 týdny hlavní konference (závěr roku) 2-6 týdnů v průběhu roku přípravné konference Jednání probíhají i bilaterálně, případně na dalších mezinárodních fórech (UNEP, různé OSN, G8,G20, orgány EU) climate talks communique Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN II. 4 000 - 15 000 účastníků Delegáti států (úředníci, diplomaté, experti, ministři životních prostředí) Zástupci mezinárodních institucí Novináři/Média Zástupci nevládních organizací (průmysl/business, ekologické, rozvojové, vědecké, mládežnické, gender, odbory, zastupující zájmy původního obyvatelstva) Počty účastníků na konferencích UNFCCC Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN III. Rozhoduje se konsenzem Státy většinou vyjednávají ve skupinách a za skupinu mluví jeden stát: EU27 G77+Čína Malé ostrovní státy Africké státy .... Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN IV. Začíná jednání na úrovní plenární schůze (i 3000 lidí v sále), tlumočeno do 5 jazyků Pokračují jednání na úrovni 4 formálních pracovních skupin UNFCCC, dále neformální (uzavřené) kontaktní skupiny UNFCCC, Bali, 2007 http://www.youtube.com/watch?v=YnG4S7b4PW8 Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN V. -Snižování emisí v rozvinutých a v rozvojových zemích -Adaptace -Technologický transfer (vč. patentů) -Capacity building -Flexibilní mechanismy (certifikáty, obchodování) -Ochrana pralesů -Finanční pomoc bohatších chudších ve všech předchozích bodech -Vykazování, kontrola Jak fungují mezinárodní klimatická jednání OSN VI. Nevládní organizace Mají občas prostor vystoupit na plenárním jednání Sjednávají si bilaterální schůzky Distribují své materiály (noviny, pozice, studie) Komunikují s novináři a veřejností Organizují výstavy, semináře, happeningy Vyhlašují anticenu Fosílii dne Kodaňská konference, prosinec 2009 9 týdnů přípravných vyjednávání jen v roce 2009 40 000 registrovaných účastníků přes 100 hlav států http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,692861,00.html http://www.spiegel.de/video/video-1063770.html http://www.spiegel.de/international/world/the-copenhagen-protocol-how-china-and-india-sabotaged-the -un-climate-summit-a-692861-2.html CPH Kodaňská dohoda, 2009 I. Politická deklarace zatím bez jednohlasné podpory (6 států odmítlo) Vyjadřuje politickou vůli řešit změny klimatu: „…změny klimatu jsou jednou z největších výzev naší doby. Zdůrazňujeme naši silnou politickou vůli k urychlenému boji proti změnám klimatu ...“ Uznává cíl omezení stoupání teploty na maximálně 2°C do roku 2100 Závazky pro země přílohy I ve formě kvantifikovaných národních redukčních cílů. Kodaňská dohoda, 2009 II. 30 miliard USD pro období 2010 – 2012 100 miliard USD ročně do roku 2020 – rozvinuté země budou poskytovat adekvátní, předvídatelné a setrvalé finanční zdroje, technologie a kapacity pro podporu realizace adaptačních opatření v rozvíjejících se zemích.„ Rozvojové země budou realizovat národně přiměřené akce na snížení nebo omezení emisí. Odsouhlasen nový Zelený klimatický fond Cíle různých států USA: -17% do 2020 oproti 2005, Obamova klimatická iniciativa 2013 Norsko: 30-40% oproti 1990 a uhlíkově neutrální do 2030 Švédsko: 2050 bezuhlíkové Británie: -80% oproti 2050 (zvláštní zákon) Irsko: 80% v 2050 oproti 1990 Německo: 40% v 2020 oproti 1990 Papua New Guinea: -50% do 2030, uhlíkově neutrální do 2050 http://www.climateactiontracker.org/, http://www.climatepolicytracker.eu/ 2012 Domluven Kyoto protokol 2 na období 2013-2020 2013-2014 Nová zpráva IPCC I. pracovní skupina 26.9.2013 19. Konference UNFCC Warsaw, listopad 2013 21. Konference UNFCCC Paris, 2015 Závazky na období po 2020 Zahraniční internetové zdroje informací http://www.unfccc.int Rámcová úmluva a Kjótský protokol http://ec.europa.eu/environment/climat/ Evropská komise o změnách klimatu http://www.ipcc.ch Mezivládní panel pro změnu klimatu http://www.350.org Mezinárodní kampaň „350“