www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Seminář  5
KOOPERACE  A  KONFLIKT
VE VEŘEJNÉ POLITICE
Josef  Horňáček
Podle materiálů
Martina Potůčka
a Jana Vláčila

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Rozhodování v praxi
Rozhodování a řešení problémů
-Byrokratické: každodenní rozhodování a řešení problémů odehrávající se na základě daných pravidel
v opakovaných sekvencích u jednotlivých klientů nebo skupin.
-Expertní: rozhodování o realizaci a implementaci politických programů a intervencích (politics).
-Kolektivní: Rozhodování o cílech veřejné politiky v celé jejich šíři.
-

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Rozhodování v praxi
Rozhodování a řešení problémů
-Byrokratické: každodenní rozhodování a řešení problémů odehrávající se na základě daných pravidel
v opakovaných sekvencích u jednotlivých klientů nebo skupin (vyplácení dávek nezaměstnaným).
-Expertní: rozhodování o realizaci a implementaci politických programů a intervencích (opatření
pasivní politiky zaměstnanosti).
-Kolektivní: Rozhodování o cílech veřejné politiky v celé jejich šíři (zavedení a změny podpory v
nezaměstnanosti).
-

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Funkce a kooperace I
Funkce
-Cíle a hodnoty: identifikování, definice, uznání a uspokojování veřejného zájmu (o nezaměstnané se
má společnost v rámci svých možností postarat).
-Rizika a cílové skupiny: marginalizace a sociální exkluze (všichni nezaměstnaní X nad 50 let, OZP,
absolventi, ženy po návratu na trh práce).
-Integrace a homogenizace: eliminace chudoby, sociální začlenění, redistribuce důchodů.
-Kontrola: srovnání  normy a reality, monitorování, hodnocení (evaluace), zpětná vazba, příprava
nových programů.

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Funkce a kooperace II
Kooperace
-Agregace: formulace a selekce zájmů, definice cílů intervencí a politik.
-Plánování: analýza potřeb programu, analýza potřeb pro program, zajištění zdrojů lidských i
finančních.
-Implementace: příprava konkrétních projektů a jejich zavedení do praxe.
-Koordinace: spolupráce aktérů (stakeholderů), zapojení cílové skupiny, informovanost veřejnosti
(accountability).
-Inovace: změny, utlumení, ukončení programů, počátek nového plánování.

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Konflikt
Konflikt
-Organizační: na stupních rozhodování, mezi nadřízenými a podřízenými, zaměstnavatel  X zaměstnanci
-Mocenský: v hierarchii, mezi stakeholdery (politici X úředníci, klienti X úředníci, cílová skupina
X veřejnost).
-Abstraktní: konflikt cílů a pravidel k jejich dosažení.
-Zájmový: konflikt veřejných a soukromých zájmů (rozhodování o veřejných zakázkách, korupce).

www.fss.muni.cz
VPL 160 Odborná praxe pro veřejnou správu
Seminář  5
DĚKUJI  ZA POZORNOST