Peter Spáč 18.4.2018 Itálie —Parlamentní republika — —2 komorový parlament: —Poslanecká sněmovna (630) —Senát (315) — —Vývoj: —První republika (1947-1992) —Druhá republika (po 1992) — http://www.wallsave.com/wallpapers/1200x1010/italy-flag/84880/italy-flag-84880.jpg 1. republika (1947 – 1992) —Listinný poměrný systém — —Kvóta imperiali — —Nevyužité mandáty sčítány a rozděleny celonárodně mezi strany s alespoň 300 tisíci hlasy a 1 mandátem — —Specifikum – Údolí Aosty (Val d‘Aosta): —1 mandátový obvod —Systém prvního v cíli — — Stranický systém 1. republiky —Postavení aktérů: —Nejsilnější pozice pro křesťanské demokraty (DC) —Izolace komunistů (PCI) —Střídavá role ostatních stran – republikáni, liberálové, socialisté — —Fragmentace parlamentu, nestabilní vlády, DC permanentně „odsouzena“ na vládnutí — —1945 – 1993 – 52 vlád — — — — Zhroucení první republiky —Negativní faktory: —Nestabilita systému —Partitokracie —Korupce — —1992 - Manu pulite (čisté ruce): —Vyšetřování a odhalování rozsáhlého korupčního pozadí politických stran —Vlna přejmenovávání a vytváření nových subjektů —Potřeba výrazné změny v systému — — Druhá republika (od 1992) —Náprava nedostatků první republiky — —Snaha o rekonstrukci stranického systému s cílem jeho stabilizace — —Nástroj – změna volebního systému — —Zaveden korektivní smíšený systém Nový volební systém —Nominální složka (475 křesel): —Jednomandátové obvody —Relativně většinový systém —Kandidáti povinně na stranické listině v poměrné složce — —Poměrná složka (155 křesel): —26 obvodů (2-11) —Klauzule 4 % —Hareova kvóta — —Údolí Aosty – pouze 1 mandát – systém prvního v cíli — Nový volební systém —Propojení složek – scorporo à poměrná složka jako vyvážení nominální — —Odpočet hlasů stranické listině, jejíž kandidát získal mandát v nominální složce — —Výše odpočtu: počet hlasů pro druhého nejúspěšnějšího kandidáta v nominální složce + 1 — —Odpočítá se tolik hlasů, kolik potřeboval vítěz na mandát — Scorporo Kandidát Strana Hlasy Mandát A AAA 50 000 B BBB 30 000 C CCC 15 000 D DDD 10 000 —Výpočet: —Hlasy druhého v pořadí + 1 —30 000 + 1 = 30 001 — —Straně AAA se v poměrné složce odpočítá 30 001 hlasů — — Volby 1994 — — Blok/Strana Přímé M PR % PR M Spolu M Polo Delle Libertá 302 64 366 Forza Italia – CCD (FI-CCD) 21,0 30 Alleanza Nazionale (AN) 13,5 23 Lega Nord (LN) 8,4 11 Alleanza Dei Progressisti 164 49 213 Partito Dem. della Sinistra (PDS) 20,4 38 Partito della Rif. Comunista (RF) 6,1 11 Ostatní 8 16,6 42 50 Union Valdôtaine (UV) 1 - - 1 Spolu 475 - 155 630 — — chamber Volby 1996 — — Blok/Strana Přímé M PR % PR M Spolu M L‘Ulivo 247 38 285 Partito Dem. della Sinistra (PDS) 21,1 26 Popolari-SVP-PRI-UD-Prodi 6,8 4 Lista Dini 4,3 8 Federazione dei Verdi 2,5 - Polo Delle Libertá 169 77 246 Forza Italia (FI) 20,6 37 Alleanza Nazionale (AN) 15,7 28 CCD-CDU 5,8 12 Lega Nord 39 10,1 20 59 Ostatní 20 8,8 20 40 Spolu 475 - 155 630 Eliminace scorporo —Italské strany přišly na způsob, jak obejít scorporo — —Formálně zakrytá stranická příslušnost kandidátů v nominální složce (Abolizione Scorporo) — —„Skutečným“ stranám se tak v poměrné složce nic neodpočítá — —Důsledek – korekce à navrstvení — Volby 2001 — — Blok/Strana Přímé M PR % PR M Spolu M Casa Delle Libertá 282 49,6 86 368 Forza Italia (FI) 29,4 62 Alleanza Nazionale (AN) 12 24 L‘Ulivo 189 34,9 58 247 Democratici di Sinistra (DS) 16,6 31 La Margherita (DL) 14,5 27 Partito D. R. Comunista (RF) - 5 11 11 Südtiroler Volkspartei (SVP) 3 0,5 - 3 Union Valdôtaine (UV) 1 - - 1 Spolu 475 - 155 630 Hodnocení volebního systému —Důsledky: —Nastolený trend k bipolarizaci —Málo křesel obsazovaných mimo 2 bloky —Požadovaný reduktivní účinek na formát stranického systému se nedostavil — —Volební reforma 2006: —Snaha Berlusconiho vyhnout se volební porážce —Zabezpečení jasné vládní většiny v parlamentu — Volební reforma 2006 —Poměrný systém s prémií vs. smíšený podmíněný — —Poslanecká sněmovna —617 křesel – „poměrný systém“ —12 křesel – zahraničí —1 – Údolí Aosty — —26 obvodů, Hareova kvóta — —Více úrovní klauzule, přísně vázané listiny — Většinová prémie —Vítěznému subjektu (bloku) je zisk mandátů automaticky navýšen na 340 křesel — —Pokud získá vítěz 340 křesel „bez pomoci“, prémie se neaplikuje — —Předpoklad těsnější spolupráce stran à primárním cílem je vítězství Volby 2006 — — Blok / Strana Hlasy (v %) Mandáty L‘Unione 49,7 348 Casa Delle Libertá 49,5 281 Assoc. Italiane In Sud America 0,8 1 Spolu 630 — — Blok / Strana Hlasy (v %) Mandáty L‘Ulivo 31,6 226 Rif. Comunista (EL) 5,7 41 La Rosa nel Pugno 2,5 18 Italia dei Valori (ELDR) 2,3 17 Comunisti Italiani (EL) 2,3 16 Federazione dei Verdi (EGP) 2,0 15 Popolari UDEUR (EPP) 1,4 10 Südtiroler Volkspartei (EPP) 0,5 4 Autonomie Lib. Democratie 0,1 1 Ostatní 1,4 - L‘Unione 49,7 348 Blok / Strana Hlasy (v %) Mandáty Forza Italia (EPP) 23,6 140 Alleanza Nazionale (AEN) 12,0 71 UDC (EPP) 6,7 39 Lega Nord 4,5 26 DC-PSI 0,7 4 Per Italia Nel Mondo 0,2 1 Casa Delle Libertá 49,5 281 Volby 2008 — — Blok / Strana Hlasy (v %) Mandáty Pro-Berlusconi 46,8 344 Pro-Veltroni 37,5 246 Unione Di Centro 5,6 36 SVP 0,4 2 Aut. Lib. Democrat. - 1 Mov. A. Italiani All. - 1 Spolu 630 Volby 2013 — — Blok / Strana Hlasy (v %) Mandáty Bersani: Italy Common Good 29,54 345 Berlusconi: Centre-Right Coalition 29,18 125 Grillo: Five Star Movement 25,55 109 Monti: With Monty for Italy 10,56 47 Ostatní 4 Spolu 630 Východisko? —Nový systém využitý pro volby 2018 — —Smíšený systém — —Poslanecká sněmovna (630): —232 (36,8 %) – FPTP —386 (61,3 %) – poměrný systém —12 – zahraničí — — — — Propojení složek systému —Na hlasovacím lístku jsou FPTP kandidáti propojení s listinou strany v poměrné složce — —Volič může hlasovat pouze pro kandidáty a „jejich“ přirazené listiny — —Různé způsoby volby se stejným efektem — —Žádný mechanismus kompenzace na způsob Scorporo — — — Volby 2018 Blok / Strana Hlasy (%) FPTP M PR M Spolu M Centre-right Coalition 37,0 111 151 265 L 17,4 49 73 125 FI 14,0 46 59 104 Fdl 4,4 12 19 32 Ncl-Udc 1,3 4 0 4 5 Star Movement (M5s) 32,7 93 133 227 Centre-left Coalition 22,8 28 88 122 PD 18,72 21 86 112 +E 2,6 2 0 3 I 0,6 1 0 1 CP 0,5 2 0 2 SVP-PATT 0,4 2 2 4 Ostatní 3,38 0 14 14 Spolu 232 386 630 Volby 2018 Blok / Strana Hlasy (%) FPTP M PR M Spolu M Centre-right Coalition 37,0 111 151 265 5 Star Movement (M5s) 32,7 93 133 227 Centre-left Coalition 22,8 28 88 122 Ostatní 3,38 0 14 14 Spolu 232 386 630 — lefkada 612 Řecko —Demokratický vývoj od 1974/75 — —Jednokomorový parlament Vouli — —300 poslanců, volební období 4 roky — —Po celou dobu poměrný systém, ale pouze výjimečně v čisté podobě (posilněný poměrný systém) — —Různě silné většinotvorné účinky — http://www.united-states-flag.com/media/catalog/product/cache/1/image/9df78eab33525d08d6e5fb8d27136 e95/w/g/wgr1218hf_-00_greece-flag-12-x-18-inch-stick-flag.jpg Volební systém 1974 —Volební obvody: —56 nižších (1 i vícemandátové) —9 vyšších (krajských) —1 celostátní — —12 poslanců volených samostatně — —Klauzule pouze pro 2. skrutinium (17%, 25% pro 2 členné a 30% pro 3 a vícečlenné koalice) — —Prémie pro vítěze — Volební systém 1974 —1. skrutinium: — —Politické strany, koalice, nezávislí kandidáti — —Hareova kvóta — —Nezávislí kandidáti musí dosáhnout úroveň kvóty maximálně ale mohou získat pouze 1 mandát — —Nerozdělené mandáty postupují do 2. skrutinia — —Jednomandátové obvody – systém relativní většiny — Volební systém 1974 —2. skrutinium: —Pouze politické strany (17%) a koalice (25, resp. 30%) —Nezávislí kandidáti ne —Opět Hareova kvóta (nově vypočítaná) —Nerozdělené mandáty postupují do 3. skrutinia — —3. skrutinium: —Hareova kvóta —Nerozdělené mandáty připadají nejsilnějšímu subjektu à prémie pro vítěze — Volební systém 1974 —12 samostatně volených poslanců: — —Pouze subjekty z 2. a 3. skrutinia — —Součet hlasů těchto subjektů / 12 à kvóta — —Nerozdělené mandáty se alokují podle nejvyššího zbytku — Volby 1974 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 54,37 220 73,33 1,35 CU-NF 20,42 60 20 0,98 PASOK 13,58 12 4 0,29 Jednotná levice 9,47 8 2,67 0,28 NDU 1,08 0 0 0 Změny po roce 1974 —Postupně realizované změny — — —Zásahy do jednotlivých skrutínií — — —Potvrzení až posilnění výhod pro vítěze — — Změny v roce 1985 —Protichůdné změny — —2. skrutinium - zrušená klauzule — —3. skrutinium: —Mandáty z jednotlivých obvodů dané subjektu s relativní většinou v tomto obvodu, pokud má současně tuto většinu i na celostátní úrovni —Ostatní mandáty rozdělené podle kvóty —Nerozdělené à prémie pro vítěze — Volby 1977 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 41,84 171 57 1,36 PASOK 25,34 93 31 1,22 EDIK 11,95 16 5,33 0,45 KKE 9,36 11 3,67 0,39 EP 6,82 5 1,67 0,24 KKE int. 2,72 2 0,67 0,25 NL 1,08 2 0,67 0,62 EKKE 0,23 - 0 0 Volby 1981 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 48,07 172 57,33 1,19 ND 35,87 115 38,33 1,07 KKE 10,93 13 4,33 0,40 PP 1,68 0 0 0 KKE int. 1,34 0 0 0 Volby 1985 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 45,8 161 53,67 1,17 ND 40,8 126 42 1,03 KKE 9,1 12 4 0,44 KKE int. 1,8 1 0,33 0,18 NPU 0,6 0 0 0 Volební reforma 1989 —Přechod ke klasickému poměrnému systému — —Garance mandátů: —3 mandáty pro strany a koalice nad 2 % —1 mandát pro strany a koalice nad 1 % — —1. skrutinium: —Hagenbach-Bischoffova kvóta —Oproti předešlému systému nezměněné — — Volební reforma 1989 —2. skrutinium: —Postupují pouze hlasy, které nevedly k zisku mandátu à zlepšení pro malé strany —Hareova kvóta —Nerozdělené mandáty se přidělují podle nejvyššího zbytku à odpadá 3. skrutinium i prémie pro vítěze — — —Efekt – vítězná strana není schopná získat sama absolutní většinu mandátů — — Volby 1989 (červen) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 44,3 145 48,33 1,09 PASOK 39,1 125 41,67 1,07 Synaspismos 13,1 28 9,33 0,71 DR 1,0 1 0,33 0,33 IML 0,5 1 0,33 0,66 NPU 0,3 0 0 0 Volby 1989 (listopad) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 46,2 148 49,33 1,07 PASOK 40,7 128 42,67 1,05 Synaspismos 11,0 21 7 0,64 AE 0,6 1 0,33 0,55 IML 0,5 1 0,33 0,66 GEM 0,2 0 0 0 Volby 1990 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 46,9 150 50 1,07 PASOK 38,6 123 41 1,06 Synaspismos 10,3 19 6,33 0,61 JPASOK 1,0 4 1,33 1,33 AE 0,8 1 0,33 0,41 IML 0,7 2 0,67 0,96 DR 0,7 1 0,33 0,47 OGL 0,3 0 0 0 Volební reforma 1993 —Opětovný návrat k posilněnému poměrnému systému — —Obnovené: —3. skrutinium —Prémie pro vítěze — —Zavedena celostátní klauzule 3 % — —Do 2. skrutinia postupují opět všechny hlasy — —Efekt – vítěz opět dokáže získávat většinu mandátů — Volební reforma 1993 —1. skrutinium: —56 obvodů: —48 vícemandátových (2-42) —8 jednomandátových à systém prvního v cíli —Droopova kvóta — —2. skrutinium: —13 vyšších obvodů —Pouze politické strany, Hareova kvóta — —3. skrutinium: —Celostátní úroveň, Hareova kvóta —Nerozdělené mandáty à prémie pro vítěze — Volby 1993 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 46,88 170 56,67 1,21 ND 39,3 111 37 0,94 PS 4,88 10 3,33 0,68 KKE 4,54 9 3 0,66 Synaspismos 2,94 0 0 0 Volby 1996 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 41,49 162 54 1,30 ND 38,12 108 36 0,94 KKE 5,61 11 3,67 0,65 Synaspismos 5,12 10 3,33 0,65 DSM 4,43 9 3 0,68 PS 2,94 0 0 0 Volby 2000 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 43,79 158 52,67 1,20 ND 42,74 125 41,67 0,97 KKE 5,52 11 3,67 0,66 Synaspismos 3,20 6 2 0,63 DSM 2,69 0 0 0 Volby 2004 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 45,4 165 55 1,21 PASOK 40,5 117 39 0,96 KKE 5,9 12 4 0,68 Synaspismos 3,3 6 2 0,61 POR 2,2 0 0 0 DSM 1,8 0 0 0 Současný volební systém —Posilněný poměrný systém — —Stanovena pevná prémie pro vítěze — —Volby probíhají podle čistého poměrného systému, kde se nerozdělí všech 300 mandátů — —Vítěz nad rámec svého zisku dostane automaticky prémiové mandáty — — Současný volební systém —Pro volby 2007 a 2009: —260 „volených“ mandátů —40 jako automatická prémie pro vítěze — —Od 2012 zvýšení prémie: —250 „volených“ mandátů —50 jako automatická prémie pro vítěze — —Vítěz dostává silný bonus, ale neexistuje garance, že bude mít většinu křesel v parlamentu — Volby 2007 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 41,83 152 50,67 1,21 PASOK 38,10 102 34 0,89 KKE 8,15 22 7,33 0,90 Synaspismos 5,04 14 4,67 0,93 POR 3,80 10 3,33 0,88 EG 1,05 0 0 0 Volby 2009 Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index PASOK 43,92 160 53,33 1,21 ND 33,48 91 30,33 0,91 KKE 7,54 21 7 0,93 POR 5,63 15 5 0,89 Synaspismos 4,60 13 4,33 0,94 EG 2,53 0 0 0 http://cryptome.org/info/greece-protest2/pict112.jpg Volby 2012 (květen) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 18,85 108 36 1,91 SYRIZA 16,79 52 17,33 1,03 PASOK 13,18 41 13,67 1,04 ANEL 10,62 33 11 1,04 KKE 8,48 26 8,67 1,02 XA 6,97 21 7 1,00 DIMAR 6,11 19 6,33 1,04 OP 2,93 0 0 0 Volby 2012 (červen) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index ND 29,66 129 43 1,45 SYRIZA 26,89 71 23,67 0,88 PASOK 12,28 33 11 0,9 ANEL 7,51 20 6,67 0,89 XA 6,92 18 6 0,87 DIMAR 6,25 17 5,67 0,91 KKE 4,50 12 4 0,89 DX 1,59 0 0 0 Volby 2015 (leden) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index SYRIZA 36,64 149 49,67 1,36 ND 27,81 76 25,33 0,91 XA 6,28 17 5,67 0,9 Potami 6,05 17 5,67 0,94 KKE 5,47 15 5 0,91 ANEL 4,75 13 4,33 0,91 PASOK 4,68 13 4,33 0,93 KIDISO 2,46 0 0 0 Volby 2015 (září) Strana Hlasy (v %) Mandáty M (v %) Index SYRIZA 35,46 145 48,33 1,36 ND 28,10 75 25 0,89 XA 6,99 18 6 0,86 PASOK 6,28 17 5,67 0,9 KKE 5,55 15 5 0,9 Potami 4,09 11 3,67 0,9 ANEL 3,69 10 3,33 0,9 EK 3,43 9 3 0,87 Volby 1/2015 - simulace Strana Hlasy (v %) M 300 I 300 M 250 I 250 SYRIZA 36,64 149 1,36 99 1,08 ND 27,81 76 0,91 76 1,09 XA 6,28 17 0,90 17 1,08 Potami 6,05 17 0,94 17 1,12 KKE 5,47 15 0,91 15 1,10 ANEL 4,75 13 0,91 13 1,09 PASOK 4,68 13 0,93 13 1,11 KIDISO 2,46 0 0 0 0 Jižní Evropa - reformy —Dva případy odlišného způsobu reformování — —Itálie: —Od málo funkčního smíšeného systému k modelu garantujícímu zisk většiny pro vítěze — —Řecko: —Posilněný poměrný systém s krátkou etapou čistě poměrného modelu —Od faktické garance většiny k podpoře vítěze bez tohoto zajištění „Transparentní“ postup podpory vítěze „Skrytý“ postup podpory vítěze Jistota většiny mandátů Itálie mezi 2006 - 2013 Bez jistoty většiny mandátů Řecko od voleb 2007 Řecko před 1989 a mezi 1990 - 2007 —