Stát
suverenita
Jiří Baroš
Koncepty politické filosofie (POL 440)
1

Stát - suverenita
Koncepty politické filosofie (POL 440)
2
§ genealogie
§ architektura

Společnosti proti státu
Koncepty politické filosofie (POL 440)
3
Pierre Clasters:
§ odmítají stát, odmítají rozdělení na vládnoucí a ovládané
§
§ silná integrace a zvnitřnění norem
§
§ náboženství a opakování zakladatelských činů  a událostí

(Moderní) stát (?)
Koncepty politické filosofie (POL 440)
4
Marcel Gauchet: „vznik státu byl jasně nejdůležitější událostí lidských dějin“
Předmoderní formy politické organizace:
§ impérium
§ patrimoniální společnost
§ feudální společnost
§ segmentární společnost
§ městský stát

Středověké kořeny státu (?)
Koncepty politické filosofie (POL 440)
5
§ teologie: od tomismu k nominalismu

§ právo: jurisdictio – populismus – reformace
§
§ od středověkého univerzalismu k partikularistické suverenitě moderního státu

Jean Bodin
Koncepty politické filosofie (POL 440)
6
§ od soudní suverenity k suverenitě legislativní
§ populace a teritorium rámcem aplikace suverenity
§ suverenita jako kompetenční výsost
§
§ auctoritas non veritas facit legem

Od Bodina k Hobbesovi
Koncepty politické filosofie (POL 440)
7
Quentin Skinner:
§
§ absolutismus (a scholastika: kvazi-převedení politických práv; královské božské právo)
§ populismus (političtí anatomové; suverenita v rukou universitas lidu či tělesa státu)
§

Hobbes a fiktivní teorie
Koncepty politické filosofie (POL 440)
8
§ co znamená zastupovat jiného?

§ co znamená autorizovat zastupitele?
§ suverén a politické společenství (stát): umělá a fiktivní osoba
§
§

Abbé Sieyès
Koncepty politické filosofie (POL 440)
9
§ suverén je ten, kdo vytváří ústavu (konstitutivní suverenita)
§ ústava se snaží o omezení moci
§ dekonstitutivní a rekonstitutivní moc

Carl Schmitt
Koncepty politické filosofie (POL 440)
10
§ suverén je ten, kdo rozhoduje o výjimečném stavu
§
§ protiklad k normativismu Hanse Kelsena
§
§ konstitutivní moc: činí konkrétní a úplné rozhodnutí ohledně typu a formy své politické existence

Příklad z judikatury - genealogie
Koncepty politické filosofie (POL 440)
11
Odlišné stanovisko Elišky Wagnerové k nálezu sp. zn. Pl. ÚS 73/04:
„Volby jako prostředek stanovený Ústavou jsou samozřejmě výkonem moci konstituované [viz např. V.
Klokočka, Ústavní systémy evropských států, Linde, Praha, 1996, s. 102: „I při výkonu volebního
práva (...) se soubor občanů – voličů – pohybuje uvnitř (...) moci konstituované. I v tomto případě
je lid vykonavatelem moci.“ dále např. Ústava SRN v čl. 20 mimo jiné stanoví, že veškerá státní moc
vychází z lidu (charakteristika moci konstitutivní) a je lidem vykonávána volbami a hlasováním a
prostřednictvím orgánů zákonodárství, výkonné moci a soudnictví (moc konstituovaná) a další bohatá
zahraniční literatura]. A je to právě Ústavní soud, kdo je povolán skrze své kompetence k
přezkoumávání aktů a procesů moci konstituované, lhostejno, kdo je činí. Tuto povinnost Ústavní
soud má i v tom případě, kdy je konstituovaná moc vykonávána voliči (tedy rozhodně nikoliv lidem)
ve volbách. I v tomto případě se Ústavní soud nemůže zprostit povinnosti zjišťovat, zda byla
konstituovaná moc vykonána ústavně konformním způsobem, resp. v ústavně konformním procesu.“

Architektura suverenity
Koncepty politické filosofie (POL 440)
12
§ vnitřní v. vnější suverenita
§
§ nejvyšší charakter státní moci
§ celek všech pravomocí, jimiž je státní moc obdařena
§ pozice, kterou ve státě zaujímá nejvyšší státní orgán
§ princip přičítání: ve jménu koho je suverenita vykonávána

Vnitřní a vnější suverenita
Koncepty politické filosofie (POL 440)
13
§ vnější: právní nezávislost státu ve vztahu k ostatním státům
§ vnitřní: existence nejvyšší a nezávislé moci uvnitř státu

Nejvyšší charakter státní moci
Koncepty politické filosofie (POL 440)
14
§ moc nezná vyšší moc jak venku, tak uvnitř
§
§ absolutní nezávislosti vůči cizím státům
§ absolutní nadřazenost uvnitř státu
§
§ negativní vymezení (nezávislost)

Celek všech pravomocí státní moci
Koncepty politické filosofie (POL 440)
15
§ pozitivní vymezení
§
§ vydávat a ukládat svým subjektům opatření
§ uzavírat právní akty s vnějšími mocemi
§
§ Kompetenz-Kompetenz

Pozice nejvyššího státního orgánu
Koncepty politické filosofie (POL 440)
16
§ suverenita panovníka, parlamentu či lidu?
§ kdo je suverénem v liberální demokracii?
§
§
§ nezměnitelné jádro či ohnisko ústavy

Suverenita jako princip přičítání
Koncepty politické filosofie (POL 440)
17
§ jménem republiky…
§
§
§ demokratická legitimita vlády
§
§
§ musí lid svou suverenitu vykonávat?

Příklad z judikatury - architektura
Koncepty politické filosofie (POL 440)
18
Nález sp. zn. Pl. ÚS 19/08 (Lisabon I):
„Evropská unie pokročila zdaleka nejvíce v konceptu sdílené - "slité" - suverenity (pooled
sovereignty) a již dnes vytváří entitu sui generis, která těžko snese zařazení do klasických
státovědných kategorií. Je spíše otázkou jazykovou, zda lze proces integrace označovat za "ztrátu"
části suverenity, resp. kompetencí, nebo přiléhavěji např. za "propůjčení, postoupení" části
kompetencí suveréna. Může se jevit jako paradoxní, že klíčovým projevem svrchovanosti státu je i
možnost se svou svrchovaností (její částí) dále nakládat, resp. určité kompetence dočasně či trvale
postoupit.“