The WTO a nutshell •Shrnutí nejzásadnějších věcí, které byste měli vědět Struktura WTO •3 základní smlouvy – GATT 1994, GATS a TRIPS •Jsou na stejné úrovni, každá řeší něco jiného • • • •GATT 1994 – novelizovaná verze starého GATT z roku 1947 •= Nejstarší a nejpropracovanější smlouva •Doplňují ji speciální dohody, které řeší složité a kontroverzní problémy – antidumping, netarifní překážky, TRIMs…. – u GATS a TRIPS nic takového neexistuje •Jsou k ní připojena schémata maximálních cel = obsahují celní závazky jednotlivých států •Ve WTO se jedná o celních závazcích •„Na auta neuvalíme clo vyšší než 10 %“ •> Můžeme clo dále libovolně snižovat a potom ho zase zvýšit až zpět na 10 %, jsme při tom vázáni pouze principem MFN • •Neexistuje povinnost přijmout celní závazek pro všechny typy zboží! •Celní závazek může být velmi vysoký! •Mít na produkt clo 10 000 % a žádný celní závazek není porušení pravidel člena WTO! •Mezinárodní obchodní režim = principy nediskriminace, které vyplývají přímo z GATT (MFN a národní zacházení) a jsou v podstatě neměnné + na jednáních přijaté celní závazky, které se postupně mění GATS •Má být analogií GATT pro služby •Ale složité, nepřehledné •Národní zacházení jen na základě následného závazku •Přístup na trh = povinnost upřesnit další překážky přístupu na trh • TRIPS •Úplně jiné pojetí než GATT a GATS! •Nejde o liberalizaci obchodu ale o stanovení celosvětových standardů duševního vlastnictví •Tyto smlouvy a následně sjednané celní závazky a závazky v oblasti služeb tvoří povinnosti členských států WTO •Za jejich porušení může být členský stát v rámci WTO žalován = DSB • •Orgán pro řešení sporů nemůže řešit nic, co není upraveno v některé ze smluv (směnné kurzy, pravidla pro investování…) • •Jinými slovy, WTO slouží jako •1) Organizace založená na pravidlech (smlouvy) •2) Fórum pro jednání o liberalizaci obchodu (= kola jednání) •3) Systém řešení sporů (když někdo porušuje své závazky) • •Neúspěch Doha round tak neznamená irelevanci WTO, bod 1 a 3 zůstávají zachovány •Větší problém představuje snaha Trumpovy administrativy sabotovat fungování DSB….. • • • • • Netarifní překážky vs. výjimky z režimu GATT •Oboje se to řadí do tzv. Nového protekcionismu – jsou to snahy najít jinou ochranu trhu po celkové liberalizaci • •Ale jsou to dvě úplně jiné věci! •Netarifní překážky – nějaký standard na kvalitu zboží, způsob výroby… •Výjimka – na jejím základě je možné zvýšit clo, případně někdy i uvalit kvótu – není to netarifní! Netarifní překážky vs. výjimky z režimu GATT •Základní pravidla pro netarifní překážky – zase MFN a národní zacházení – stejně jako pro cla! J •Jenom tu neexistuje žádné „schéma netarifních překážek“ – je jich obrovské množství, na rozdíl od cel nejsou nikde vypsané a je těžké je kvantifikovat • •Na základě výjimek lze prolomit celní závazek a často i principy nediskriminace – např. antidumpingová ochrana směřuje vůči konkrétnímu státu a je tím pádem diskriminační Subvence •Existují dva rozdílné režimy •– jeden pro průmyslové zboží, který popisuje Dohoda o subvencích a vyvažovacích opatřeních, jeden pro zemědělské produkty, který popisuje Dohoda o zemědělství •Hlavní myšlenka je ale v obou případech stejná – je zakázáno subvencovat export, naopak je povoleno poskytovat subvence, které neovlivňují obchod – transfery, podpora výzkumu •Ideální je decoupling – tvorba subvencí, které nezasahují do produkce a ceny výrobku •= je proti pravidlům WTO dát 1 000 euro každému evropskému farmáři, který vyveze do USA tunu kukuřice – protože je to nefér konkurence pro americké farmáře •= je v souladu s pravidly WTO dát 1 000 euro každému evropskému farmáři bez ohledu na to, co dělá WTO a volný trh •WTO je kritiky často vnímána jako nástroj bezbřehé globalizace, ničím neomezovaného kapitalismu a „neoliberalismu“, toto ale opomíjí, že dohody WTO jsou ve skutečnosti úzce vymezené a nechávají státům široké pole působnosti WTO a volný trh •WTO nepožaduje volný trh, nezakazuje státní zásahy do ekonomiky! •1) Je možné vytvářet přísné regulace pro životní prostředí nebo ochranu spotřebitele, pokud jsou nediskriminační •2) Je možné podporovat některé skupiny obyvatel nebo sektory ekonomiky, pokud to přímo nevede ke zvýšení exportu •3) Formálně je možné i zachovat si vysokou míru protekce – nikde není napsáno, že stát musí mít nízké celní závazky WTO a volný trh •WTO nepožaduje volný trh, nezakazuje státní zásahy do ekonomiky! •1) Je možné vytvářet přísné regulace pro životní prostředí nebo ochranu spotřebitele, pokud jsou nediskriminační •2) Je možné podporovat některé skupiny obyvatel nebo sektory ekonomiky, pokud to přímo nevede ke zvýšení exportu •3) Formálně je možné i zachovat si vysokou míru protekce – nikde není napsáno, že stát musí mít nízké celní závazky - de facto se ale stát při vstupu musí zavázat k liberalizaci, jinak ostatní nebudou souhlasit s jeho vstupem • •