Poukažme na
triviální, ale důležitou věc: rozhodnutí v oblasti veřejné politiky mají
přinášet hodnotu za investované peníze. Value-for-Money. Úspěšné země 21. století
s nejvyšší kvalitou života se liší velikostí státu, ale jedno mají společné:
efektivní veřejnou správu zaměřenou na dosahování výsledků. Nemohou si dovolit
luxus masivního obcházení placení daní, a proto kromě jejich účinného vybírání
občanům nabízejí kvalitní a efektivní veřejné služby. Hledají nejvyšší hodnotu
(užitek) pro své občany, tedy nejlepší způsoby získávání a vynakládání
veřejných zdrojů nebo regulace chování lidí a firem. Posláním státu ve vyspělé demokratické společnosti je
zvyšovat blahobyt a dlouhodobou prosperitu jejích občanů. Tato obecná poučka se
rychle změní na potřebu praktických rozhodnutí. Pokud chceme zlepšit zdraví
obyvatel, máme postavit novou nemocnici, opravit starou nebo podpořit více
menších poskytovatelů? Pokud nás trápí dopravní zácpy v okolí hlavního města,
máme postavit dálniční obchvat, modernizovat železnici, nakoupit autobusy nebo
bude lepší opravit silnice první třídy? Kde je stavět, a jak je zaplatit?
Obecnými daněmi v celé zemi, nebo vyšším zdaněním nemovitostí v okolí města, či
dokonce zpoplatněním příjezdu do něj? A máme takové investice zasahující
několik generací nechat na soukromníka, financovat přímo z rozpočtu nebo
soukromě-veřejným partnerstvím? Podobné otázky se objevují nejen při velkých
investicích, ale i při debatě o politikách státu, či dokonce jeho běžném
provozu. Nemáme náhodou příliš mnoho úředníků? Pokud ano, jak co nejúčinněji
snížit jejich počet? A co když jsou naopak málo placeni? Máme na snížení schodku
raději zvýšit sazbu DPH nebo daně z příjmu? Co když je pro podniky problém
příliš vysoká cena elektřiny? Máme deregulovat její cenu? Nebo se raději
zamyslet nad podporou solárních panelů či dolů?
Ekonomika sociálního státu
Intervence státu do zvýšení tržní efektivity (3.3., doc. Vaceková)
Efektivnost a její obecné vymezení ve vztahu k principům 3E. Tržní mechanismus a neviditelná ruka trhu. Selhání trhu, příčiny tržní neefektivity a důvod pro státní intervenci do tržního systému. Formy a důsledky státních zásahů, Keynes vs. Hayek. Efektivnost ve (veřejné) ekonomii a v kontextu sociálního státu. Value-for-Money vs. value for many.
Prezentace a podněty k zamyšlení z přednášky:
Mysli jako ekonom
Studijní literatura:
STIGLITZ, Joseph E. Ekonomie veřejného sektoru. Vyd. 1. Praha: Grada, 1997, kapitola 3. Ekonomické zdůvodnění existence vlády, s. 91–116.
MALÝ a kol. Studijní text kap. 2-3.
Efektivnost_ve_verejnem_sektoru__Soukopova_.pdf
Doplňující materiál ke studiu:
Užitečná videa ke studiu:
Tržní selhání
(Ekospace videa: http://www.ekospace.cz/)