Ekonomika sociálního státu

Intervence státu do zvýšení tržní efektivity (3.3., doc. Vaceková)

Efektivnost a její obecné vymezení ve vztahu k principům 3E. Tržní mechanismus a neviditelná ruka trhu. Selhání trhu, příčiny tržní neefektivity a důvod pro státní intervenci do tržního systému. Formy a důsledky státních zásahů, Keynes vs. Hayek. Efektivnost ve (veřejné) ekonomii a v kontextu sociálního státu. Value-for-Money vs. value for many.

Prezentace a podněty k zamyšlení z přednášky:
Mysli jako ekonom

Poukažme na triviální, ale důležitou věc: rozhodnutí v oblasti veřejné politiky mají přinášet hodnotu za investované peníze. Value-for-Money. Úspěšné země 21. století s nejvyšší kvalitou života se liší velikostí státu, ale jedno mají společné: efektivní veřejnou správu zaměřenou na dosahování výsledků. Nemohou si dovolit luxus masivního obcházení placení daní, a proto kromě jejich účinného vybírání občanům nabízejí kvalitní a efektivní veřejné služby. Hledají nejvyšší hodnotu (užitek) pro své občany, tedy nejlepší způsoby získávání a vynakládání veřejných zdrojů nebo regulace chování lidí a firem. Posláním státu ve vyspělé demokratické společnosti je zvyšovat blahobyt a dlouhodobou prosperitu jejích občanů. Tato obecná poučka se rychle změní na potřebu praktických rozhodnutí. Pokud chceme zlepšit zdraví obyvatel, máme postavit novou nemocnici, opravit starou nebo podpořit více menších poskytovatelů? Pokud nás trápí dopravní zácpy v okolí hlavního města, máme postavit dálniční obchvat, modernizovat železnici, nakoupit autobusy nebo bude lepší opravit silnice první třídy? Kde je stavět, a jak je zaplatit? Obecnými daněmi v celé zemi, nebo vyšším zdaněním nemovitostí v okolí města, či dokonce zpoplatněním příjezdu do něj? A máme takové investice zasahující několik generací nechat na soukromníka, financovat přímo z rozpočtu nebo soukromě-veřejným partnerstvím? Podobné otázky se objevují nejen při velkých investicích, ale i při debatě o politikách státu, či dokonce jeho běžném provozu. Nemáme náhodou příliš mnoho úředníků? Pokud ano, jak co nejúčinněji snížit jejich počet? A co když jsou naopak málo placeni? Máme na snížení schodku raději zvýšit sazbu DPH nebo daně z příjmu? Co když je pro podniky problém příliš vysoká cena elektřiny? Máme deregulovat její cenu? Nebo se raději zamyslet nad podporou solárních panelů či dolů? Dělat dobrá rozhodnutí ve veřejném zájmu znamená dospět s danými prostředky a v rámci stávajících omezení k nejlepší z možností, které máme reálně k dispozici.

Studijní literatura:

STIGLITZ, Joseph E. Ekonomie veřejného sektoru. Vyd. 1. Praha: Grada, 1997, kapitola 3. Ekonomické zdůvodnění existence vlády, s. 91–116.
MALÝ a kol. Studijní text kap. 2-3.
Efektivnost_ve_verejnem_sektoru__Soukopova_.pdf
PDF ke stažení

Doplňující materiál ke studiu:

Užitečná videa ke studiu:

Tržní selhání
(Ekospace videa: http://www.ekospace.cz/)