Exekuční vymáhání práva je přes ukončení části exekucí stále nadužívané,
statisíce lidí s mnohočetnými exekucemi žijí v sociálním vyloučení.
Exekutoři jsou fakticky závislí na jedné straně sporu, jejich regulace a kontrola je
nedostatečná a nezákonné jednání není efektivně sankcionováno.
Do oddlužení vstupuje jen kolem 20 000 lidí ročně, zatím tak nepředstavuje
systémové řešení předlužení v horizontu 10 let.
Systém srážek ze mzdy je příliš komplikovaný a výše nezabavitelného minima
demotivuje od legálního zaměstnání v exekuci i oddlužení či ho dokonce
znemožňuje.
Jak změnit systém, aby se vyplatilo legálně pracovat a splácet dluhy
Návrh systémových opatření v oblasti exekucí a oddlužení, které mají za cíl usnadnit
návrat předlužených lidí do společnosti a legální ekonomiky, které zpracovala skupina
neziskových organizací ve složení: Institut prevence a řešení předlužení, Charita ČR,
RUBIKON Centrum a Frank Bold.
Popis problému
Hlavní cíl
Přijetí systémových změn v oblasti exekucí a oddlužení, které:
Přínosy
Vyšší příjmy státu na daních a
odvodech a nižší výdaje na
sociální opatření.
Exekuce a oddlužení
Začlenění (474 tisíc lidí má 3 a více
exekucí) sociálně vyloučených lidí
do společnosti a zlepšení situace
jejich rodin včetně dětí.
Posílení důvěry v demokracii a
státní instituce, která je
odůvodněně nízká v případě lidí
v dluhové pasti a jejich rodin.
Snížení administrativní zátěže
a nákladů zaměstnavatelů.
1
2
3
4
usnadní návrat předlužených lidí do legální ekonomiky sníží byrokracii
zvýší efektivitu vymáhání zamezí zneužívání systému
Zjednodušení současného velmi komplikovaného systému.
Odstranění znevýhodnění samoživitelů a dalších neúplných rodin.
Srovnání exekučních a insolvenčních srážek z příjmu, aby předlužení lidé
nesetrvávali v exekucích, ale svou situaci řešili.
Pilíře systémové změny
Zkrácení oddlužení na 3 roky pro všechny fyzické osoby (dle požadavků a
doporučení EU).
Odstranění opětovného posuzování “vynaložení maximálního úsilí” na
konci oddlužení soudy, tuto podmínku hlídá insolvenční správce v průběhu
oddlužení.
Zvýšení dostupnosti pro nízkopříjmové skupiny - umožnění
individuálního posouzení situace insolvenčním soudem při neschopnosti
splácet minimální splátku.
Snížení administrativní zátěže zaměstnavatelů zavedením principu
xxxxxxxxx1 dlužník - 1 exekutor nebo přesunem současné administrativy spojené se
srážkami ze mzdy na banky.
Řešení problému nadužívání systému exekucí zavedením teritoriality
exekutorů nebo soudním poplatkem za zahájení exekuce.
Posílení kontroly a odpovědnosti exekutorů včetně nastavení
efektivnějšího sankcionování za porušování zákona, revize pravomocí
exekutorů.
Zlepšení dostupnosti a kvality exekučních dat převedením Centrální
evidence exekucí pod stát.
Oprava málo funkčního chráněného účtu.
Dosažitelnější oddlužení
Jednodušší a spravedlivější systém srážek z příjmu
Férové a efektivní exekuce
1
2
3
Zapojené neziskové organizace