Program podpory terénní práce v sociálně vyloučených romských komunitách

   

   

   Programová teorie

   Programová teorie evaluačního výzkumu podle Chena zahrnuje dva modely: Akční model, který
   popisuje průběh intervence, jednotlivé aktivity, procedury a zúčastněné subjekty. Model změny
   charakterizuje proces realizace opatření, zahrnuje vztahy mezi intervencí, determinantami a
   důsledky programu. Oba modely jsou propojené.

   Na základě programové teorie popíši jednotlivé prvky Programu podpory terénní práce v sociálně
   vyloučených romských komunitách.

               Akční model zahrnuje tyto prvky, které se vzájemně ovlivňují:

   ·        organizace, které implementují program – samosprávy, obecní a městské úřady, případně
   NNO.

   ·        realizátoři programu – terénní sociální pracovníci, jejich nadřízení (úředníci
   městského úřadu)

   ·        spolupráce s přidruženými organizacemi – komunita: NNO, instituce a organizace,
   romští poradci.

   ·        kontext prostředí – komunita, snaha zapojit do programu co nejvíce osob z lokality,
   budování struktur a vztahů uvnitř i vně komunity. Nutno brát v úvahu specifické podmínky
   jednotlivých lokalit. Program je uskutečňován v lokalitách, kde jsou romské komunity.

   ·        intervenční protokol – kontaktování klienta terénním pracovníkem a setkávání se
   s ním. Existuje metodika terénní sociální práce, která zahrnuje tyto nástroje: rozhovor, pomoc
   s listinami, vyjednávání, doprovod, koordinace, konzultace s odborníky, kontakt s institucemi
   a organizacemi.

   ·        cílová populace – vyhledávání a kontaktování klientů, „kteří pocházejí ze sociálně
   znevýhodňujícího sociálního prostředí, které jim neumožňuje či velmi ztěžuje dosažení
   srovnatelného uplatnění v běžném životě…“ Klienti pocházejí zejména z romských komunit.

   

   Model změny představuje kauzální vztahy mezi intervencí, determinantami a výsledky programu.

   

   Kontakt terénního sociálního pracovníka s klientem, využívání metod sociálního poradenství,
   socioterapeutické pomoci a nedirektivního vedení.

   ä

   Získání důvěry klienta, postupné proniknutí do problémů klienta, odkrytí jejich příčin,
   stanovení cíle působení, pomoc.

   ä

   Vyřešení problémů klienta. Zlepšení sociálních kompetencí klientů

   ä

   Zvýšení schopnosti klientů účastnit se na aktivitách komunity. Aktivizace a integrace klientů.

   ä

   Zabránění sociálnímu vyloučení těchto osob.

   

   

   

   Zjištění vyplývající z evaluačního výzkumu

   

   Program podpory terénní práce v sociálně vyloučených romských komunitách lze nahlížet ve třech
   perspektivách. Z hlediska vládní politiky, obecních samospráv a sociální intervence.

   Z hlediska vládní politiky se podařilo rozšířit počet míst terénních pracovníků. Program
   selhává ve své funkci stimulovat samosprávní celky, aby podpořily zřizování míst terénních
   pracovníků a aby věnovaly větší pozornost problémům sociální exkluze.

               Z hlediska místních samospráv program selhal ve zprostředkovávání kontaktu mezi
   klienty a samosprávami, v přípravě specifických programů pro sociálně vyloučené občany.
   Představitelé samospráv většinou problematiku sociální exkluze nepovažují za dostatečně
   oprávněnou a nevěnují jí proto velkou pozornost. Terénní pracovníci nemají dostatečné
   pravomoci.

               Z hlediska sociální intervence byly shledány nedostatky v práci terénních
   pracovníků. Terénní pracovníci se soustřeďují zejména na krátkodobé intervence, neřeší problém
   dlouhodobé nezaměstnanosti Romů a s nimi související provázané problémy. Při krátkodobém
   vztahu klienta s terénním pracovníkem nejsou vytvářeny vztahy důvěry a nedochází k aktivizaci
   klienta. Jako nevhodný se též jeví personální výběr terénních pracovníků a jejich praktické
   dovednosti a teoretické znalosti. Existují rozpory mezi záměry pracovníků a strategiemi
   samospráv. Někteří pracovníci těžko získávají důvěru v romské komunitě, což má vliv na jeich
   schopnost být užiteční při řešení problémů.

   

               Z výše uvedených převážně záporných hodnocení vyplývá, že Program podpory terénní
   práce v sociálně vyloučených romských komunitách nedostál původně plánovanému modelu změny.