EU a terorismus 29.10.2008 Terorismus ve státech EU *Dříve poměrně běžný jev v západní Evropě – Frakce rudé armády, Rudé brigády, ETA, IRA, korsičtí separatisté *Velmi často spíše vnitřní hrozba než vnější *Ve většině případů nepříliš vysoké ztráty na životech Zásadní dokumenty *Přijaty po útocích na NY a Washington *Akční plán Unie proti terorismu (21.9.2001) *Rámcové rozhodnutí o EZR a Rámcové rozhodnutí o boji proti terorismu (červen 2002) *Deklarace k boji proti terorismu Akční plán Unie *Vypracování seznamu teroristických organizací *Těsnější součinnost zpravodajských služeb *Užívání společných vyšetřovacích týmů *Zintenzivnit spolupráci v rámci Europolu *Vytvoření specializovaného protiteroristického týmu *Spolupráce s USA Definice terorismu EU *Vznik – prosinec 2001 *„úmyslné jednání, které může poškodit některou zemi nebo mezinárodní organizaci, jestliže je jeho cílem zastrašit obyvatele, nutit některou vládu nebo mezinárodní organizaci k určitému jednání, nebo je-li cílem destabilizovat základní politické, ekonomické nebo společenské struktury některé země nebo mezinárodní organizace Teroristické akty *Útok na život či zdraví osob *Únosy a braní rukojmích *Únosy letadel, lodí a jiných dopravních prostředků *Způsobení rozsáhlých škod na veřejných zařízeních, dopravních a informačních systémech *Narušení dodávek vody, elektřiny a jiných zdrojů (např. ropa) *Hrozba spácháním uvedených činů Teroristická skupina *Strukturovaná skupina dvou a více osob *Vytvoření na určitou dobu *Jednání ve shodě za účelem spáchání ter. činu *Nemusí být zajištěna kontinuita členství ani rozsáhlá struktura Útoky v Madridu *11. března 2004 *Bomby v příměstském vlakovém systému *Celkem 192 mrtvých a přes 2000 zraněných *První podezírána ETA, ale není to styl její práce *Původcem muslimské organizace napojené na Al-Kajdá Koordinátor boje proti terorismu *Zřízen v reakci na útoky v Madridu v březnu 2004 *Podřízen Vysokému představiteli pro SZBP *Podpora činnosti Rady JHA a koordinace protiterorismu mezi institucemi EU *První ve funkci Gijs de Vries, po něm od 2007 Gilles de Kerchove *Problém vágně vymezených a nedostatečných pravomocí *Scoreboards – hodnocení implementace Evropský zatykač *Objevuje se již v Tampere *Impulsem až útok na NY a Washington *Červen 2002 – Rámcové rozhodnutí o evropském zatykači – přesahuje problematiku terorismu *Problém formy – rámcové rozhodnutí *Implementace do 31. 12. 2003 – do té doby jen osm zemí *Dalším impulsem útoky v Madridu *ČR implementuje jako předposlední, po ní už jen Itálie Extradice vs. EZR *Soudní charakter EZR – podezřelý vydáván na základě rozhodnutí soudu, bez zásahu administrativního orgánu *Zrychlení celého procesu – z 9 měsíců na 43 dní *Zrušení základy dvojí trestnosti – taxativně stanoven výčet 32 trestných činů (např. terorismus, vražda, únos letadla, znásilnění, zneužívání dětí) ale nevymezena skutková podstata – problém odlišnosti jednotlivých národních řádů Vydávání vlastních občanů * Největší problém EZR * Napadáno před Ústavními soudy * Německo – případ Mamouna Darkazanliho – Syřan s německým pasem – žádán Španělskem * Zákon o EZR zrušen - „vydání vlastního občana narušuje jeho vztah k právnímu systému, na jehož vytváření se podílí“ * Polsko – EZR je jen zvláštní formou extradice, není možno vydávat Řecko – EZR je v pořádku * Belgie – NGO – Advocaten voor de wereld – napadá formu (měla být úmluva, ne RR); navíc napaden výběr jen 32 TČ – belgický soud poslal předběžnou otázku k ESD EZR a ČR *Pozdní implementace *Klausovo veto, poté prošel jen 101 hlasy *Vláda zároveň návrh na novelizaci LZPS – neprošla *Čl. 14 odst. 4 – „občan nemůže být nucen k opuštění své vlasti“ *Řízení u ÚS na návrh 47 poslanců a 21 senátorů – květen 2006 – česká úprava v souladu s Ústavou *Vydání na základě EZR má jen dočasný charakter, pak je možno se vrátit Útoky v Londýně *7. července 2005 *Útok na autobus a metro *55 mrtvých, 700 zraněných *K útoku se hlásila Al-Kajdá – Zavahrí: „odpověď na aroganci britských křižáků a agresi proti muslimskému národu“ *Provedeny britskými občany Strategie EU pro boj s terorismem *Nová verze zveřejněna v listopadu 2005 *Čtyři hlavní témata: *Prevence *Ochrana *Stíhání *Reakce *Úzká vazba mezi jednotlivými úrovněmi Současnost *Exponovaná je především západní Evropa *Velká Británie, Německo *Snaha pochopit motivaci mladých radikálů *Problém s implementací opatření, reálně implementována tak čtvrtina