ZUR328 Vybrané problémy právní regulace médií Čl. 17 Listiny základních práv a svobod • Svoboda projevu a právo na informace jsou zaručeny. • Každý má právo vyjadřovat své názory slovem, písmem, tiskem, obrazem nebo jiným způsobem, jakož i svobodně vyhledávat, přijímat a rozšiřovat ideje a informace bez ohledu na hranice státu. • Cenzura je nepřípustná. • Svobodu projevu a právo vyhledávat a šířit informace lze omezit zákonem, jde-li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu práv a svobod druhých, bezpečnost státu, veřejnou bezpečnost, ochranu veřejného zdraví a mravnosti. • Státní orgány a orgány územní samosprávy jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Podmínky a provedení stanoví zákon. Svoboda projevu * Zahrnuje kromě práva vyjadřovat názory i právo na vyhledávání, přijímání a rozšiřování idejí a informací. * Demonstrativní výčet. * Nevyžaduje konkretizaci. Čl. 10 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod • Každý má právo na svobodu projevu. Toto právo zahrnuje svobodu zastávat názory a přijímat a rozšiřovat informace nebo myšlenky bez zasahování státních orgánů a bez ohledu na hranice. Tento článek nebrání státům, aby vyžadovaly udělování povolení rozhlasovým, televizním nebo filmovým společnostem. • Výkon těchto svobod, protože zahrnuje i povinnosti i odpovědnost, může podléhat takovým formalitám, podmínkám, omezením nebo sankcím, které stanoví zákon a které jsou nezbytné v demokratické společnosti v zájmu národní bezpečnosti, územní celistvosti nebo veřejné bezpečnosti, předcházení nepokojům a zločinnosti, ochrany zdraví nebo morálky, ochrany pověsti nebo práv jiných, zabránění úniku důvěrných informací nebo zachování autority a nestrannosti soudní moci. Článek 19 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech • Každý má právo zastávat svůj názor bez překážky. • Každý má právo na svobodu projevu; toto právo zahrnuje svobodu vyhledávat, přijímat a rozšiřovat informace a myšlenky všeho druhu, bez ohledu na hranice, ať ústně, písemně nebo tiskem, prostřednictvím umění nebo jakýmikoli jinými prostředky podle vlastní volby. • Užívání práv uvedených v odstavci 2 tohoto článku s sebou nese zvláštní povinnosti a odpovědnost. Může proto podléhat určitým omezením, avšak tato omezení budou pouze taková, jaká stanoví zákon a jež jsou nutná: • k respektování práv nebo pověsti jiných; • k ochraně národní bezpečnosti nebo veřejného pořádku nebo veřejného zdraví nebo morálky. Čl. 19 Všeobecné deklarace lidských práv Každý má právo na svobodu přesvědčení a projevu; toto právo nepřipouští, aby někdo trpěl újmu pro své přesvědčení, a zahrnuje právo vyhledávat, přijímat a rozšiřovat informace a myšlenky jakýmikoli prostředky a bez ohledu na hranice. Antinomie svobody projevu * Ve společnosti je per definitionem omezena zásadou non laedere. [vnitřní omezení]. * Omezení zákonem [vnější omezení]. * Je jednou ze složek svobody jednání (čl. 2 odst. 3 LZPS). * Svoboda je pouze jedna, má však řadu různých aspektů, které jsou v různé míře chráněny právem. * Je složkou tzv. negativního statusu. Antinomie svobody projevu * Jde o svobodu nerušeně se vyjadřovat: * Pozitivní aspekt: jedinec ji může využít a je přitom chráněn proti veřejnoprávnímu zásahu. * Negativní aspekt: nositele nelze k projevu nutit (leda zákonem). Svoboda projevu - subjekt * KAŽDÝ * (odlišná úprava v podnikání: čl. 41 Listiny – odlišná pravidla). * Novinář realizuje prvky čl. 17 v souvislém řetězci, který počíná sběrem informací, jejich rozšiřováním a vyjadřováním stanovisek, vysvětlováním souvislostí nebo jejich kombinací (+ svoboda volby povolání a svoboda podnikání). Projev – co je to projev * Všechny verbální a neverbální formy komunikace, kterými je sdělována nějaká myšlenka nebo názor. * Symbolické projevy [Texas v. Johnson, 491 U.S. 397 (1989)] * Právo neprojevit se vůbec [West Virginia State Board of Education v. Barnette, 319 U.S. 624 (1943)] * Komerční projevy („free commercial speech“) [Casado Coca v. Španělsko] * „Svoboda projevu je chráněna nezávisle na tom, zda je vyjádření racionální nebo emotivní, odůvodněné nebo bezdůvodné, či zda je ostatními přijímáno jako užitečné nebo škodlivé, hodnotné nebo bezcenné.“ Spolkový Ústavní soud SRN 1 BvR 1762/95. * Skutková tvrzení * Nepravdivá tvrzení Projev – určení projevu v rozhodnutích ESLP * psané a mluvené slovo (zvláštní význam je zde přikládán novinám) * televizní a rozhlasové programy * kinematografie * videonahrávky * obrazy * oblečení * jiné symboly, např. symbol míru * neverbální akty protestu, např. formou demonstrace fyzické vyjádření vlastních pocitů, například formou tělesných aktů sexuální povahy