Téma přednášky: Struktura a model politického procesu

Tvorba a implementace veřejných a sociálních programů zahrnuje činnosti, které společně lze označit za obsah politického procesu. V tématu se tedy seznámíte s různými pojetími fází (aktivit, činností, kroků), které jsou nezbytnou součástí tvorby a implementace veřejných programů. Podrobněji k tomu: přečtěte následující texty:

J. Winkler: Implementace. Brno MU 2002, 1 kap. Implementace a politický proces

J. Winkler: Teorie rozhodování a dynamika sociální politiky. Brno MU 2007 kap. 1.3.

 

Problém mnohoznačnosti a komplexnosti veřejného života v demokratické společnosti

Veřejnou politiku je možné si představit jednak jako systém určitých dílčích politik, aktérů, nástrojů a pod. Vedle toto si VP lze představit jako proces skládající se s řady fází.  Toto odlišení nastudujete v prvním litertrárním pramenu. Dalším dílčím tématem je struktura kroků fází, které jsou představeny řadou autorů jako etapy politického cyklu. Tento pohled na dělání politických programů je označován jako racionalistický.

Za domácí cvičení máte popsat tento model politického cyklu, zdůvodnit proč je chápán jako racionalistický? V druhém literárním pramenu máte vysvětlen jiný model politického procesu. Je označován např. jako model strukturované interakce. Za domácí úkol máte popsat také tento model. Odpovězte na otázku, proč tento druhý model více odpovídá komnplexnímu prostředí veřejné politiky v současných letech.

Na přednášce byl také prezentován dvojí pohled na komplexní uspořádání dělání veřejných programů: hledisko nového institucionalismu (viz. 2. kap implementace) a víceúrovňové uspořádání veřejné politiky.

Institucionalismus předpokládá, že jednání jedince ve veřejném životě společnosti lze analyzovat na třech relativně samostatných úrovních:

1. úroveň institucionálních hodnot, norem a pravidel (nejčastěji se jim učíme na základě textů a různých dokumentů)

2. úroveň společenských interakcí, vztahů, na níž různé formy ionterakcí vytváří různé sociálně organizační útvary veřejné politiky

3. úroveň individuální zkušenosti veřejně politických aktérů vyjádřené pomocí identity občana, úředníka, politika žijícího v české společnosti 

Víceúrovňové uspořádání viz druhý literární zdroj.

1. Popište model politického cyklu ve veřejné politice;, 2.Jaké jsou fáze politického procesu podle různých autorů?; 3. vysvětlete souvislosti mezi třemiu úrovněmi politiky viz víceúrovnové uspořádání (přednáška)