Nadace Michal Veselý, 30.10.2012 Historické souvislosti •Od nepaměti byly nadace chápány jako „osamostatněný majetek, věnovaný zakladatelem určenému účelu“ •Nadační idea stará jako lidstvo samo. – lidská přirozenost = touha pomoci bližnímu či solidarita mezi lidmi, jsou tradičními obecně uznávanými hodnotami. •Institut „praformy“ nadace znalo již klasické římské právo = společenství majetku nebo i sdružení osob, zaměřené k plnění většinou zbožného účelu. •Ve středověku nadační sféra církevní doménou, ač některé nadace zakládaly i obce či soukromé osoby - k rozvoji svatostánků, ale i ke zlepšování sociálních podmínek. •Renesance – nová občanská společnost, nové mecenáši •R-U: fondy, ústavy (1841 královský dekret, kterým byl institucionalizován86 státní dohled nad nadacemi ) •Moderní nadace: od první poloviny 20. století • Nadace je … 1)Účelové sdružení majetku 2)Slouží veřejnému účelu, veřejnému blahu 3)Nerozdělují zisk 4)Jsou institucionálně nezávislé na veřejné moci, samosprávné 5) • •NADACE GRANTUJÍCÍ X NADACE PROGRAMOVÉ • Institut zakladatele •V nadaci přežívá a je navždy petrifikována vůle zakladatele • (Wikipedia) •Různé důvody zřízení : •- hluboké přesvědčení jednotlivce nebo skupiny, že • › je třeba něco změnit • › je to možné • › je to dlouhodobá a nadčasová záležitost • › pro to může on (jedinec) nebo skupina něco udělat • - zodpovědnost k finančním prostředkům a společnosti • •Síla a hloubka tohoto přesvědčení dává morální hodnotu nadaci a zavazuje její správce • Vyjádřena ve zřizovací listině - Definice poslání • (Vítězslav Vurst, Hlávkova nadace) Nadace jako správce svěřeného majetku… (Vítězslav Vurst, Hlávkova nadace) Nadace v zámoří, Evropě a ČR •US – common law – nadace = trust = vztah mezi majetkem a správní radou • •Evropa – nadace = subjekt založený ne za účelem zisku, má vlastní zdroj příjmů = obvykle jmění/kapitál (ale ne výlučně) • ? Institut evropské nadace, European Foundation Centre • •ČR – sdružení majetku pro dosahování obecně prospěšných cílů (nadace a nadační fond) • - programové nadace = de facto OPS • Nadace v ČR •Po roce 198 převzata R-U legislativa •Po roce 1948 nadace (s výjimkou Hlávkovy nadace) zrušeny • Na počátku 90.let 20.století nastal boom • › do roku 1997 v ČR přes 5000 • › chabá legislativa • › vznik kvalitních nadací • x řada případů fiktivních nebo podvodných nadací • Zákon o nadacích a nadačních fondech • (227/1997 Sb.), znamenal ve vývoji nadací zásadní zlom • › počet ke konci roku 1998 klesl na cca 150 • › do roku 2007 cca 400 • › NIF – příležitost i starost Aktuální problematika fungování nadací v ČR •Realizace vlastních programů •Podnikání nadací •Účetnictví neziskových organizací • (problematika veřejné prospěšnosti) •Finanční stabilita, finanční trhy Nadace dle současného zákona 227/97 o nadacích a nadačních fondech, novela 210/2002 Sb. • účelová sdružení majetku pro dosahování obecně prospěšných cílů •! Nadace používá k dosahování účelu, pro který byla zřízena, výnosů z nadačního jmění a ostatní majetek nadace •x Nadační fond používá k dosahování účelu, pro který byl zřízen, všechen svůj majetek • • Nadační příspěvky • Nadace dle současného zákona • Zřizuje se písemnou smlouvou – nadační listina • Celková hodnota nadačního jmění nesmí být nižší než 500.000 Kč • Statut • Vzniká dnem zápisu do nadačního rejstříku • Podává zřizovatel •Přikládá se nadační listina, doklad o splacení peněžitého vkladu, u nadací doklad o zřízen zvláštního účtu, na něž bude vklad uložen • Zaniká ke dni výmazu z rejstříku – předchází zrušení: •Dosažením účelu zřízení, sloučením, rozhodnutím soudu, prohlášením konkursu • Nadace dle současného zákona - Orgány • Správní rada • Dozorčí rada • •Kancelář: • ředitel, zaměstnanci, dobrovolníci • • • Nadace dle současného zákona – použití majetku •Pouze za účelem a v souladu s podmínkami uvedenými v nadační listině, statutu • Oddělená evidence nákladů a nadačních příspěvků • Nesmí vlastním jménem podnikat (s výjimkou pronájmu nemovitostí, pořádání loterií, tombol, veřejných sbírek, kulturních, společenských, sportovních a vzdělávacích akcí) •Nadační jmění je nezcizitelné, případně s ním lze disponovat, - včetně změny věcné skladby nadačního jmění - avšak pouze v souladu s cílem nadace a s péčí řádného hospodáře •Detailní regulace investování: Peněžní prostředky na zvláštní účet, nebo „bezpečné cenné papíry“ • Nadační jmění nesmí klesnout pod 500.000 Kč • • • Nadace a nadační fondy dle nového OZ •Zakladatel zakládá nadaci k trvalé službě společensky nebo hospodářsky užitečnému účelu. •Účel nadace může být veřejně prospěšný, spočívá-li v podpoře obecného blaha, i dobročinný, spočívá-li v podpoře určitého okruhu osob určených jednotlivě či jinak. •Nadace může podnikat, pokud podnikání představuje pouhou vedlejší činnost a výtěžky podnikání slouží jen k podpoře jejího účelu; nadace však podnikat nesmí, pokud to zakladatel v nadační listině vyloučil. •Za stejných podmínek může nadace převzít vedení obchodní společnosti. • Nadace a nadační fondy dle nového OZ •Možnost založit přidružený fond •Nově upravena změna účelu - komplikovanější •Nové pojmy: nadační kapitál (peněžní vyjádření nadačního majetku) x nadační jistina •Odstranění detailních regulací investování majetku •Nadace nemusí grantovat - může to být "operating foundation“ typu současných OPS („Nadace účtuje odděleně o nadačních příspěvcích, o ostatních činnostech k naplnění účelu nadace a o nákladech na její správu.”) • Nadace Partnerství 1991 - 2010 natcom_czech Období 1991 - 2000 Vznik •1991 • Vznik programu US nadací pod vedením • • GERMAN MARSHAL FUND • • na podporu ochrany životního prostředí a posílení demokracie • • pod názvem Environmental Partnership for Central Europe Institucionalizace •1992 – registrace Nadace podle Hospodářského zákoníku v Praze. • •1995 – V kanceláři pracuje již 5 –7 lidí, dobrovolníci US Peace Corps Marlene a Bert Stjernholm. Budování „vícenázorové“ správní rady. • Vznik a přijetí nadačního loga včetně všech zemí konsorcia nadací EPCE. • Rozhodnutí o českém názvu Nadace Partnerství. Nadace je spoluzakladatelem Fóra dárců. • •1997 - Přijetí nového zákona o nadacích a nadačních fondech. • •1998 – Přeregistrace nezávislé české nadace s nadačním jměním 1 mil. natcom_czech Grantující nadace v devadesátých letech •1991 – 1997 Otevřený grantová program a stáže •1997 - Grantový program nadace na podporu energetických úspor a alternativních zdrojů energie •Od 1998 – přibývá garantování v tematicky zaměřených programech – Partnerství pro veřejná prostranství, později Greenways Fundraising •1991 – 1997 100 % nebo většinově financování US nadacemi •1997 – podíl financování US nadacemi klesá na 50 • - Dary zahraničních nadací, spolupráce s ambasádami •1997 - Přijetí daru od firmy Monsanto na garantování v oblasti ochrany krajiny – velký odpor části ekologických NNO, formování názorů na přijatelnost dárců ve správní radě. •První fundraiseři Američani: 1995 – 7 Marlen Stjerholm, 1997 – 2001 Andreas Beckmann Budování nadačního jmění •V roce 1991 byl zákonem ČNR. 171/1991 Sb. zřízen Nadační investiční fond (NIF). Vláda pro tento fond vyčlenila 1 % akcií z druhé vlny kupónové privatizace. • •V roce 1998 byla registrována Nadace Partnerství dle nového zákona o nadacích s nadačním jměním 1 mil Kč • •V roce 1997 připravila Rada vlády pro nadace návrh na rozdělení NIF nadacím a v roce 1999 bylo rozděleno prvních 500 mil. 38 nadacím, • vč. Nadace Partnerství - 39 mil. Rozvoj programové činnosti •1996 – Partnerství pro veřejná prostranství ve spolupráci s PPS New York. •1996 – Program Česko - Polsko - Německé spolupráce (Černý trojúhelník) •1997 - Grantový program nadace na podporu energetických úspor a alternativních zdrojů energie (Lucemburská vláda) a program Právo vědět (WWF Norsko a PHARE). •1998 - Iniciativa na podporu partnerství v komunitách (Mott Foundation). •1998 – Greenways (RBF) •1999 – program EPCE Úspory energie na školách (Honeywell). •2000 – Strom Života, Doprava pro 21. století • • Budování nadačního jmění • •Rozdělování NIF I1999, NIF II 2001/2, postupný prodej 2003 - 8 •Zahájení kampaně Partnerství pro přírodu • - Mott Foundation Challenge Grant, Investice Otevřená zahrada • Proměna organizace a systému managementu •1999 - 7 lidí – ředitel rozhoduje o všech záležitostech • •2004 – 25 lidí - liniová organizační struktura – posílení kompetencí programových koordinátorů • MMj02969870000[1] Jak rosteme Založení obecně prospěšné společnosti •2002 - založena za účelem poskytování a zprostředkování informací a služeb pro trvale udržitelný rozvoj komunit, obcí a jejich partnerů … • •Do doku 2007 ředitelé na část kapacity – Michal Poslíšil, Petr Daněk, Luboš Kala – pomalý rozvoj Změna struktury zdrojů Struktura příjmů nadace a nadace +ops Grantování Blokový grant 2010 – 14: • Celková alokace 84.545.000 Kč • První výzva 2010 – 11: 42.252.000 Kč, oblast sociální a ŽP, 3 výzvy celkem • Minimální a maximální výše grantu: 185 000 – 4 200 000 Kč Hodnota udělených grantů ( tis Kč) Reforma managementu •Projektové řízení •Finanční řízení Marketing služeb OPS •Systematický rozvoj služeb s nástupem Tomáše Rosenmayera •Nabídkové listy OPS: •Projektové poradenství •Zapojování veřejnosti (veřejná prostranství, strategie rozvoje, …) •Monitoring návštěvnosti •Interpretace místního dědictví •Školení, semináře •(Bezpečné stezky do škol) •(Plány mobility) • Centrum Údolní • Jako investice • Jako nová dimenze instituce Panská 7 Údolní 33 Údolní 31 - 33