EXTERNÍ DIMENZE EEP
12.12.2012
Mgr. et Mgr. Veronika Zapletalová
C:\Users\Tomáš\Desktop\Nový obrázek.BMP
MEB 402 a MVZ442
MEB KMVES FSS MU

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
2
Externí dimenze EEP
¨ED EEP je nyní ve stavu in statu nascendi – nejednotná, vyplývající z mnoha sektorových oblastí –
enviro, infrastruktura, konkurenceschopnost
¨Cíle:
¤zajištění stabilních dodávek energetických surovin za rozumné ceny
¤snaha o zajištění reforem energetického sektoru u sousedních zemí tak, aby odpovídaly pravidlům
uvnitř EU (liberalizace a integrace)
nObecnost, nejasnost
¨Vnitřní vs. vnější dimenze
¨Externí dimenze vs. vnímání členských zemí
¨

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
3
Historie ED EEP
¨Do pádu SSSR = na pokraji zájmu
¨Poč. 90ties nutnost upravit vztahy s RF a nástupnickými zeměmi =) volání po diverzifikaci S
Afrika, Blízký východ, Střední Asie
¤Kdo bude motor? EK? Členské státy?
¤vliv budování vnitřního trhu
¨2004 – 2007 zintenzivnění zájmu
¨

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
4
Historie ED EEP – dokumentová smršť?
¨Listopad 2000 - Zelená kniha „Směrem k evropské strategii pro bezpečnost dodávek“
¨Březen 2006 - Zelená kniha „Evropská strategie pro udržitelnou, konkurenceschopnou a bezpečnou
energetiku“
¨Leden 2007 - „Energetická politika pro Evropu“ a summit březen 2007 - akční plán pro oblast
energetiky na období 2007 – 2009
¨Listopad 2008 - Druhý strategický přezkum energetiky EU

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
5
Historie ED EEP – dokumentová smršť?
¨Listopad  2010 - Sdělení EK týkající se energetické strategie pro Evropu na období 2011 – 2020
¨Září 2011 - Sdělení EK týkající se dodávek energie, mezinárodní spolupráce a angažmá partnerů za
hranicemi EU
¤Opatrnost EK, prim národní státy
¤2006 – 2008: hlavním cílem Unie zejména zajištění stability energetických dodávek a to hlavně
díky rozvíjení dobrých vztahů s třetími zeměmi. Důraz byl tedy kladen především na koncept
energetické bezpečnosti a bezpečnost dodávek. Oboje mělo být zajištěno především skrze
diverzifikaci zdrojů a tras směřujících na unijní území
¤2008 – současnost: důraz na aplikaci vnitřního trhu i za hranice EU, snaha o komplementárnost a
kompaktnost akcí, snaha o zvýšení atraktivity trhu EU, vliv ekonomické krize (opuštění velkých
vizí?)
¤

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
6
Nástroje ED EEP a jejich cíle
¨Komplexnost, víceúrovňové členění, rozmanitost zahrnutých institucí,
¨energetika jako hlavní téma pouze u vybraných nástrojů (např. Energetická charta), většinou širší
ek. spolupráce (např. Východní partnerství)
¨Iniciativy se velmi často překrývají (Východní partnerství vs. Iniciativa z Baku vs. Černomořská
synergie)
¨Universální (Energetické společenství) vs. specifické
¨Obtížné třídění: bilaterální, multilaterální, globální
¨

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
7
Bilaterální rovina
Nástroj
Partneři
Energetický dialog
Brazílie (od 2007), Čína (od 2005),
Indie (od 2004), Irák (od 2010),
Norsko (od 2005), Rusko (od 2000),
Jižní Afrika  (od2008),
Ukrajina (od 2005), USA (od 2006)
Bilaterální dohody různých typů obsahující energetická ustanovení (např. PCA, FTA, DFTA, SAA)
Celosvětoví ekonomičtí partneři EU
Většina zemí SNS skrze PCA
Země východního partnerství skrze DFTA
Různá memoranda o porozumění
Ukrajina, kaspická oblast

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
8
Multilaterální rovina I.
Nástroj
Partneři
Energetické společenství
-Nejbližší sousedé
- Balkán, Ukrajina Moldávie,
- status pozorovatele: Turecko, Norsko, Gruzie
European Neighbourhood
and Partnership Instrument
-17 sousedící zemí EU
- odvozuje se od Evropské politiky sousedství (ENP)
Energetický dialog
- Se zeměmi OPEC

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
9
Multilaterální rovina II.
Nástroj
Partneři
Iniciativa z Baku
(INOGATE, TRACECA)
- podpůrný program EU zacílený na Turecko a země SNS
Black Sea Regional
Energy Centre (BSREC)
- 11 zemí z oblasti Černého moře
Unie pro Středomoří, Barcelonský proces
 - 16 zemí nacházejících se v okolí Středozemního moře (Severní Afrika, Balkán, Blízký východ)
Caspian Development
Corporation (CDC)
- Firmy z oblasti Kaspického moře

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
10
Globální rovina
Nástroj
Partneři
Energetická charta
-podepsáno 51 zemí
- mnoho důležitých zemí stojí mimo (Norsko, Austrálie – nerat.), Rusko není součástí od 2009
Kjótský protokol
- 191 zemí
- bez USA
International Energy
Forum (IEF)
-Zahrnuje státy, jež dohromady tvoří cca 90procent poptávky po surovinách a dodavatele
-IEA, OPEC, Brazílie, Čína, Rusko
G8 a G20
- 8 a 20 nejbohatších států světa

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
11
Bilaterální úroveň
¨rozličné země typu USA, Ruska, Indie, Číny, Brazílie, zemí OPECu, Jihoafrické republiky atd.
¨ odlišné způsoby smluvního uspořádání (Memoranda o porozumění a spolupráci, tak například i Akční
plány spadající pod Evropskou politiku sousedství (ENP)
¨Dominantní pozice
¨Podmínky úspěchu – ochota spolupracovat, shoda cílů, existence dlouhodobých vazeb mezi členskými
státy a partnerem
¨
n

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
12
EU – RF energetické vztahy
¨Nejdůležitější, nejkomplikovanější, nejvíce mediálně sledovaný partner, hlavní dodavatel surovin
do EU, lákavý ruský trh
¨Cíl EU vůči RF: snaha vytvořit silné a dlouhodobě fungující partnerství založené na všeobecně
uznávaných mezinárodních obchodních pravidlech (typu Energetické charty, Světové obchodní
organizace atd.) a současně i na vnitřních regulích EU
¤Praxe obtížná (nedostatek vnitrounijního konsensu ohledně podoby vztahů, odlišná míra závislostina
dodávkách z RF)
¨
¨
n

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
13
EU – RF energetické vztahy
¨Rámec vzájemných energetických vztahů je ukotven především v rámci:
¤Dohody o partnerství a spolupráci (PCA)
¤formalizace energetického dialogu EU – Rusko
¤ vymezení tzv. čtyř společných prostorů
¨
n

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
14
Multilaterální a globální úroveň
¨Podobné problémy jako bilaterální rovina - Typickým příkladem je třeba Východní partnerství, které
překrylo dřívější Iniciativu z Baku či Černomořskou synergii.
¨Velký důraz na Energetické společenství - vyjasnění situace a export acquis communautaire
v oblasti energetiky, ochrany životního prostředí a bezpečnostních standardů
¨Důraz kladen především na uzavření Energetické charty (vazba na pravidla WTO)
¨
¨

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
15
Financování
¨EU nedisponuje jednotným a efektivním finančním nástrojem, který by byl schopný zajistit plnění
vytyčených cílů
¨Variace různých bilaterálních či multilaterálních programů spolupráce
¨2011 rozhodnuto o vytvoření nového finančního nástroje - 200 mld. EUR do roku 2020 pro oblast
plynu a rozvodných sítí
¨Klíčové jednání o nové finanční perspektivě

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
16
Finanční mechanismy ED EEP I.
Nástroj
Příjemci + rozpočet
ENPI (včetně TACIS a MEDA)
-16 zemí (členů ENP – SNS a Bacelonský proces)
- rozpočet na léta 2007 – 2013 12 mld. EUR
Development Cooperation Instrument a
Latin America Investment Facility
- 47 zemí Latinské Ameriky, Asie (střední, Blízký východ, Perský záliv)
- rozpočet 2007 – 2013 (nejenom energetika) 16,9 mld. EUR
European Development
Fund (EDF)
- země ACP (21 zemí a závislých území)
- 2008 -2013 pouze 22,7 mil. EUR
Nástroj předvstupní pomoci (dřívější PHARE a CARD)
- Západní Balkán
- 12,9 mil. EUR
Nuclear Safety Co-operation Instrument(NSCI)
-Třetí země
- 524 mil EUR (2007 – 2013)

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
17
Finanční mechanismy ED EEP II.
Nástroj
Příjemci + rozpočet
Evropská investiční banka (EIB)
- cca 140 zemí, které podepsaly zakládací protokol
European Development
and Co-operation
Bank/European Bank
for Reconstruction and
Development (EBRD)
- 29 zemí včetně SNS

C:\Users\Tomáš\Desktop\OPVK_MU_vlevo_2_400px.png
18
Děkuji za pozornost
Veronika Zapletalová
zapletal@fss.muni.cz